ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА ЛАМП РТУТНЫХ, РТУТНО-КВАРЦЕВЫХ, ЛЮМИНЕСЦЕНТНЫХ, УТРАТИВШИХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.11.2020 № 768

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА ЛАМП РТУТНЫХ, РТУТНО-КВАРЦЕВЫХ, ЛЮМИНЕСЦЕНТНЫХ, УТРАТИВШИХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 3, 7, 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьями 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» и в целях обеспечения экологического и санитарно-гигиенического благополучия населения, предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, совершенствования и систематизации деятельности по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Биробиджанского муниципального района администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации сбора ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства на территории Биробиджанского муниципального района.

2. Администрации Биробиджанского муниципального района:

- обеспечить информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления сбора ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства;

- провести разъяснительную работу о необходимости раздельного сбора ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства, транспортирования и утилизации их специализированными организациями.

3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при обращении с лампами ртутными, ртутно-кварцевыми, люминесцентными, утратившими потребительские свойства, руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Е.Н. Бобровскую.

5. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации

муниципального района

                            С.В. Солтус

Готовил:

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации муниципального района

от 10.11.2020 № 768

Порядок организации

сбора ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства на территории Биробиджанского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Обращение с лампами ртутными, ртутно-кварцевыми, люминесцентными, утратившими потребительские свойства (далее -ртутьсодержащими лампами, утратившими потребительские свойства) производится в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»; приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»; приказом МПР России от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»; приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»; распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается»; СанПиН 2.1.7.1322-03. «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; ГОСТ Р 52105-2003 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов. Основные положения»; ГОСТ ССБТ 12.3.031-83 «Работа с ртутью. Требования безопасности».

1.2. Порядок сбора ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства на территории  Биробиджанского муниципального района  (далее – Порядок) разработан в целях:

- обеспечения экологического и санитарно-гигиенического благополучия населения, предотвращения вредного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье человека, животных, растения и окружающую среду;

- совершенствования и систематизации деятельности по сбору ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Биробиджанского муниципального района.

1.3. Настоящий Порядок регламентирует сбор ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства на территории Биробиджанского муниципального района обязателен для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, (далее-юридические лица и индивидуальные предприниматели), физических лиц, а так же юридических лиц и индивидуальных предпринимателей имеющих лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;

класс опасности отходов - характеристика экологической опасности отхода, которая устанавливается по степени его негативного воздействия при непосредственном или возможном воздействии опасного отхода на окружающую среду в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды;

накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;

норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности, имеющие лицензии на осуществление такой деятельности в соответствии с существующим законодательством;

транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;

хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;

пожароопасность - возможность возникновения и/или развития пожара;

лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

демеркуризация отходов - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений;

демеркуризация помещений - обезвреживание помещений (их поверхности или объема), зараженных металлической ртутью, ее парами или солями;

демеркуризаторы - вещества, которые вступают в химическое взаимодействие с металлической ртутью и/или ее соединениями, в результате чего образуются устойчивые и малотоксичные соединения;

токсичность - способность химических соединений и веществ биологической природы оказывать вредное действие на организм человека, животных и растений;

чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайной ситуации и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зоны чрезвычайной ситуации, прекращение действия характерных для нее опасных факторов.

2. Порядок сбора и накопления отработанных

ртутьсодержащих ламп

2.1. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства.

2.2. Накопление ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства производится отдельно от других видов отходов.

2.3. Накопление ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства у потребителей не допускается более 11 месяцев.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, должны вести постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп.

2.4. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора их размещения и транспортирования до них.

2.5. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства осуществляют специализированные организации.

2.6. Главным условием при замене и сборе ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства является сохранение герметичности колбы.

2.7. Физические лица, собственники частных домовладений осуществляют сдачу ртутьсодержащих отходов в специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию, путем подачи разовых заявок.

2.8. В процессе сбора лампы разделяются по диаметру и длине.

2.9. Временным пунктом сбора считать администрации Дубовского сельского поселения склад (с. Дубовое, ул. Молодежная, 8), Птичнинского сельского поселения (с. Птичник, ул. 40 лет Победы, 2), Бирофельдского сельского поселения (с. Бирофельд, ул. Центральная, 45), Надеждинского сельского поселения (с. Надеждинское, ул. Центральная, 35/1),

3. Порядок транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп

3.1. Транспортирование ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства, осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.

3.2. Для транспортирования поврежденных ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства, используется специальная тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.

4. Порядок размещения (хранение и захоронение) отработанных

ртутьсодержащих ламп

4.1. Размещение ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.

4.2. Хранение ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства, производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

4.3. Допускается хранение ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства, в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.

4.4. Хранить упакованные отработанные лампы следует на стеллажах, исключая повреждение упаковок.

5. Запреты, установленные при обращении

с ртутьсодержащими лампами, утратившими потребительские свойства

5.1. При обращении с ртутьсодержащими лампами, утратившими потребительские свойства, запрещается:

5.1.1. совместное складирование поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства;

5.1.2. складирование под открытым небом;

5.1.3. складирование в таких местах, где к ним могут иметь доступ дети и другие посторонние лица;

5.1.4. складирование без тары;

5.1.5. складирование в мягких картонных коробках;

5.1.6. складирование на грунтовой поверхности;

5.1.7. бросать тару с ртутьсодержащими лампами, утратившими потребительские свойства;

5.1.8 большое скопление отработанных ламп;

5.1.9. самостоятельно уничтожать, выбрасывать в окружающую среду, на свалку бытовых отходов, в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю и сжигать загрязненную ртутью тару;

5.1.10. хранить вблизи нагревательных или отопительных приборов;

5.1.11. самостоятельно вскрывать корпуса ртутных ламп с целью извлечения ртути;

5.1.12. привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц, не прошедших предварительный инструктаж и медицинский осмотр, и лиц, не достигших 18-летнего возраста.

6. Осуществление учета и контроля за обращением с ртутьсодержащими лампами, утратившими потребительские свойства

6.1. Контроль, учет образования и движения ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства, организуется юридическими лицами (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальными предпринимателями.

6.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, транспортированию, обработки, утилизации, обезвреживанию, размещению ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

6.3. Рекомендуемыми документами при обращении с ртутьсодержащими лампами являются:

6.3.1. журнал учета образования и движения отходов (ртутьсодержащих ламп, утративших свои потребительские свойства);

6.3.2. договор со специализированной организацией на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих ламп, утративших свои потребительские свойства (с составлением акта (справки) о сдаче-приемке).

6.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели по запросу администрации Биробиджанского муниципального района представляют информацию об ртутьсодержащих лампах, утративших потребительские свойства.

6.5. Информация об обращении с ртутьсодержащими лампами, утратившими потребительские свойства и об организациях, осуществляющих обращение с ртутьсодержащими лампами, утратившими потребительские свойства, размещается на сайте администрации Биробиджанского муниципального района.

7. Ответственность за нарушение установленных экологических

и санитарно-гигиенических требований при обращении

с ртутьсодержащими отходами

7.1. Граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица за нарушение настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.