Основная информация

Дата опубликования: 12 ноября 2020г.
Номер документа: RU64048505202000203
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Саратовская область
Принявший орган: Собрание Хвалынского муниципального района
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Решения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



С О Б Р А Н И Е

ХВАЛЫНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ 

             

12 ноября  2020 года                                                                                                                 № 386

Об утверждении Положения «О порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) на территории Хвалынского муниципального района»

              В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Хвалынского муниципального района, Собрание Хвалынского муниципального района

РЕШИЛО:

              1.Утвердить Положение «О порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) на территории Хвалынского муниципального района»  (прилагается).

              2. Признать утратившим силу решение Собрания Хвалынского муниципального района от 05 мая 2006 года № 36 «О Положении « О порядке проведения собраний (конференций) граждан в Хвалынском муниципальном районе»

              3.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Председатель Собрания

Хвалынского  муниципального района                                          И.А.Иванова

Глава Хвалынского

муниципального района                                                                                     А.А. Решетников

Приложение

к решению Собрания

Хвалынского муниципального района

от 12.11. 2020  года № 386

Положение

о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) на территории Хвалынского муниципального района

1. Общие положения

1.1.Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Хвалынского муниципального района регулирует порядок обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории Хвалынского  муниципального района (далее - район).

1.2.Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов) является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории района  и участия населения в осуществлении местного самоуправления (далее - собрание и конференция).

1.3.В собраниях, конференциях имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом и проживающие на территории района.

1.4.Участие граждан в собрании, конференции является свободным и добровольным. Граждане участвуют в собраниях, конференциях лично и каждый обладает правом решающего голоса.

1.5.Данное Положение не распространяется на собрания и конференции граждан, проводимые в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, жилищных товариществах и кооперативах, других организаций, на собрания, проводимые в качестве мирных массовых акций населения. А также на собрания, порядок проведения которых регулируется иным специальным законодательством.

2.Организация проведения собраний, конференций

2.1.Собрания и конференции проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на территории района.

2.2.Собрания, конференции проводятся по инициативе населения, Собрания Хвалынского муниципального района (далее -  Собрание депутатов), главы Хвалынского муниципального района (далее - глава района).

2.3.Собрания, конференции созываются по мере необходимости.

2.4.Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Собранием депутатов при условии сбора в поддержку данной инициативы не менее 50 подписей граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание, конференцию.

Инициативная группа граждан не менее 10 человек (далее -инициативная группа) от части территории с населением не менее 500 человек вправе обращаться в Собрание  депутатов с письменным изложением вопроса, выносимого на собрание, конференцию граждан.

2.5.Инициативная группа представляет в Собрание депутатов ходатайство о назначении собрания, конференции, в котором должны быть указаны:

-вопросы, выносимые на обсуждение собрания, конференции;

-обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции;

-предлагаемая дата и место проведения собрания, конференции;

-территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию;

-список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, данных паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и контактных телефонов.

Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

2.6.В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции инициативной группой в ходатайство необходимо дополнительно указать:

-дату и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;

-норму представительства делегатов на конференцию;

-территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов.

2.7.Решение о назначении собрания, конференции граждан принимается  Собранием  депутатов не позднее 30 дней со дня получения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

2.8.Решение о проведении собраний, конференций граждан Собрание депутатов  принимает большинством голосов от установленной численности депутатов при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Положения.

2.9.Решение об отказе в назначении собрания граждан, конференции может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан, конференции, или цели проведения не соответствуют пункту 2.1. настоящего Положения.

2.10.Решение об отклонении ходатайства о назначении собрания, конференции граждан может быть обжаловано в судебном порядке.

2.11.Собрание граждан, конференция, проводимые по инициативе населения, назначаются Собранием депутатов в порядке, установленном Уставом Хвалынского муниципального района.

2.12. Собрание граждан и конференция, проводимые по инициативе Собрания депутатов  или главы района, назначаются соответственно Собранием депутатов  или главой района.

2.13.Подготовку и проведение собраний граждан, конференции, назначенных по инициативе Собрания депутатов  или главы района осуществляют по их поручению должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением.

2.14.Подготовку и проведение собраний, конференций, назначенных по инициативе населений, осуществляет инициативная группа.

2.15.Собрание граждан, конференция должна быть назначены не позднее чем через 40 дней и не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан, конференции.

2.16.Решение или постановление о назначении собрания граждан, конференций подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 5 дней со дня его принятия.

2.17.Собрание граждан, конференция назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.

3.Порядок проведения собраний граждан, конференций для обсуждения вопросов местного значения

3.1.Собрание граждан, конференция, проводимые по инициативе населения и Собрания депутатов назначаются решением Собрания депутатов. Собрание граждан, конференция  проводимые по инициативе главы района, назначается постановлением администрации района. Решение или постановление о назначении собрания граждан, конференции должны устанавливать дату и время проведения собрания, конференции граждан, время начала и окончания регистрации участников собрания граждан, конференции, место проведения собрания граждан, конференции, часть территории Хвалынского муниципального района, на которой проводится собрание граждан, конференция, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, конференцию, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан, конференции по вопросу местного значения либо информацию о своей деятельности.

3.2.Комиссия формируется из числа членов инициативной группы, депутатов Собрания депутатов, сотрудников администрации Хвалынского муниципального района (далее - администрация района), а также из представителей организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района.

3.3.Информирование граждан, проживающих на территории проведения собрания, конференции о дате, времени и месте проведения, вопросах, выносимых на  рассмотрение, проводится комиссией не позднее, чем за десять дней до даты проведения собрания, конференции.

Информирование граждан осуществляется через средства массовой информации путем размещения объявлений и (или) на официальном сайте администрации Хвалынского  муниципального района.

3.4.Минимальная численность участников собрания граждан, конференции необходимая для обеспечения правомочности собрания граждан (обеспечение кворума), составляет:

-в населенном пункте, на территории поселения-0,5 процента (но не менее 30) жителей населенного пункта, поселения, обладающих избирательным правом.

Если число граждан, прибывших на собрание, конференции меньше минимального числа граждан, установленных в решении Собрания депутатов, постановлении администрации района о назначении собрания граждан, конференции,  собрание граждан, конференция признаются не состоявшимся.

3.5.Перед началом собрания, конференции комиссия проводит регистрацию его участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.

3.6.Собрание граждан, конференцию открывает уполномоченное комиссией лицо из числа ее членов. Для ведения собрания, конференцию избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по представлению комиссии и с учетом предложений участников собрания. Для подсчета голосов при проведении голосования из числа участников собрания, конференции может избираться счетная комиссия. При необходимости для разработки (редактирования) текста обращения собрания, конференции  к органам местного самоуправления избирается редакционная комиссия.

3.7.Принятие решений по всем вопросам, которые ставятся на голосование, проводится открытым голосованием. В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания. конференции. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, конференции.

3.8.Секретарем собрания, конференции ведется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, конференции количество граждан, принявших участие в работе собрания граждан, конференции,  состав рабочих органов собрания, конференции, вопросы, рассмотренные на собрании, конференции, фамилии выступавших и краткое содержание их выступлений, результаты голосования и принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции. К протоколу прикладываются списки граждан, принявших участие в собрании, конференции. Протокол передается в орган местного самоуправления, назначивший собрание, конференцию.

4.Порядок проведения собрания для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления

4.1.Собрания для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления проводятся не реже одного раза в год по графикам, утверждаемым соответственно Собранием депутатов, главой района.

Организация проведения данных собраний возлагается на Собрание депутатов и администрацию района, которые самостоятельно определяют регламент проведения собраний.

4.2.При проведении собраний для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления минимальная численность участников собрания, необходимая для правомочности собрания, не устанавливается.

4.3.Информирование граждан, проживающих на территории проведения собрания, о дате, времени и месте его проведения, вопросах, выносимых на его рассмотрение, производится не позднее, чем за десять дней до даты проведения собрания граждан.

Информирование граждан осуществляется через средства массовой информации путем размещения объявлений и (или)  на официальном сайте администрации Хвалынского  муниципального района.

5. Порядок проведения конференций граждан

(собрание делегатов)

5.1.Делегаты на конференцию избираются на собраниях граждан, проводимых по месту жительства на основании протокола собрания.

5.2.Конференции проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собраний.

5.3.Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается с учетом численности граждан, обладающих избирательным правом, один делегат представляет интересы не более 50 граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.4.Выборы делегата считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории, обладающих избирательным правом, на которой проводится собрание и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.

5.5.Основаниями проведения конференции, проводимой по инициативе населения, являются ходатайства двух и более инициативных групп, направленных в Собрание  депутатов  течение текущего квартала.

5.6.Назначение и проведение конференции граждан проводится в порядке, установленном соответственно разделами 2,3 настоящего Положения.

5.7.Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных на собраниях делегатов. Решения конференции принимаются большинством голосов присутствующих делегатов.

6.Выполнение решений собраний, конференций

6.1.Обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению в течение тридцати дней с момента их поступления органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6.2.Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления, назначившим собрание, конференцию граждан, в течение 10 дней со дня подведения итогов.

6.3.Инициаторы собрания, конференции граждан или лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, вправе обжаловать отказ в принятии или рассмотрении обращения собрания, конференции граждан, а также решение, принятое Собранием депутатов, главой района, иными органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления по результатам рассмотрения обращения собрания, конференции граждан, в судебном порядке.

Приложение № 1

к Положению

"О порядке назначения и проведения

собраний граждан, конференций

граждан (собраний делегатов)

на территории

Хвалынского муниципального района»

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения собрания, конференции граждан на территории _________________________________________

по следующим вопросам:

1. __________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________



Фамилия, имя, отчество

Дата рожде-ния

Серия и номер паспорта или заменяюще-го его документа

Адрес

места жительства

Дата подписи

Подпись

1.

2.

3.

4.

5.

   Подписной лист удостоверяю

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,

серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,

собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)

Приложение № 2

к Положению

"О порядке назначения и проведения

собраний граждан, конференций

граждан (собраний делегатов)

на территории

Хвалынского муниципального района»

СПИСОК ДЕЛЕГАТОВ

Территория проведения собрания, конференции граждан

_________________________________________________

"___" _______________ 20__ года

(дата составления списка)



Фамилия, имя, отчество

Год рождения

Адрес места жительства

Подпись

1.

2.

3.

Всего делегатов, избранных на собраниях граждан: ______________________

Зарегистрировано делегатов, прибывших на собрание, конференцию граждан:

__________________________________________________________________

Глава

муниципального образования

(уполномоченное им лицо) _________________    ______________________

                                                                                    (подпись)               (расшифровка подписи)

Лицо, ответственное

за регистрацию делегатов   _________________    ______________________

                                                                      (подпись)                            (расшифровка подписи)

Приложение № 3

к Положению

"О порядке назначения и проведения

собраний граждан, конференций

граждан (собраний делегатов)

на территории

Хвалынского  муниципального района»

ПРОТОКОЛ

собрания, конференции граждан

_________________________                            ____________________________

              (место проведения)                                          (число, месяц, год)

Территория проведения: ___________________________________________

Общее число делегатов: ___________________________________________

Количество участников____________________________________________

Председатель собрания, конференции__________________________________

Секретарь собрания, конференции___________________________________

Счетная комиссия:

1. председатель - __________________________________________________

2. ________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________

5. _______________________________________________________________

Повестка дня

СЛУШАЛИ:

__________________________________________________________________

РЕШИЛИ:

1. ________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

ГОЛОСОВАЛИ: "ЗА" - _________ "ПРОТИВ" - ________, "ВОЗДЕРЖАЛИСЬ" - ________

Председатель собрания, конференции______________________________________________________

Секретарь собрания, конференции______________________________________________________

Председатель счетной комиссии_________________________________________________________

Члены счетной комиссии ________________________________________________

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Вестник Хвалынского муниципального района № 11 от 17.11.2020
Рубрики правового классификатора: 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.150.000 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, 010.150.020 Конференция граждан

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать