Основная информация

Дата опубликования: 16 ноября 2020г.
Номер документа: RU53003810202000041
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Новгородская область
Принявший орган: Администрация Рощинского сельского поселения Валдайского муниципального района
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Администрация района

Новгородская область Валдайский район

Администрация Рощинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.11.2020                                                                                     № 251

п. Рощино

Об утверждении муниципальной программы Рощинского сельского поселения «Профилактика нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в 2021 году»

В соответствии с Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статей 172,179 Бюджетного кодекса РФ.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в 2021 году».

2. Опубликовать  постановление в информационном бюллетене «Рощинский вестник» и разместить на официальном сайте администрации.

Глава сельского поселения                                                                                     В. Б. Мячин

Утверждено

постановлением администрации

Рощинского сельского поселения

от 16.11.2020 № 251

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в 2021 году»

Раздел 1.

Паспорт программы

Наименование Программы

«Профилактика нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в 2021 году»  (далее по тексту - Программа)

Основание разработки Программы

- часть 1 статьи 17.1 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- часть 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

- статей 172,179 Бюджетного кодекса РФ.

Ответственный исполнитель Программы

Администрация Рощинского сельского поселения Валдайского   муниципального района Новгородской области (далее по тексту - Администрация).

Цели Программы

1) Предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Новгородской области. (далее – требования, установленные законодательством)

2) Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством.

Задачи Программы

1) Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством.

2) Повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Ожидаемые результаты реализации Программы

1) Повышение эффективности профилактической работы, проводимой Администраций, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Рощинского сельского поселения, требований законодательства.

2) Улучшение информационного обеспечения деятельности Администрации по профилактике и предупреждению нарушений законодательства.

3) Снижение общего числа нарушений требований законодательства, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения.

Сроки реализации Программы

2021 год

Объемы и источники финансирования

Финансовое обеспечение

мероприятий Программы не предусмотрено

Раздел 2.

Общие сведения

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Новгородской области.

К видам муниципального контроля, осуществляемого в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей относятся:

-  «Муниципальный контроль по соблюдению требований в сфере благоустройства территории  Рощинского сельского поселения»;

- «Муниципальный контроль по сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения».

Реализация мероприятий в рамках проведения муниципального контроля осуществляется в соответствии с Административными регламентами, утвержденными нормативно-правовыми актами Администрации.

Раздел 2.

Цели и задачи программы

Целью муниципальной Программы является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены Федеральными Законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством.

Для достижения этой цели необходимо решить поставленные задачи:

1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;

2) повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Раздел 3.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в 2021 году

3.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

3.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований органы муниципального контроля:

а) обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

б) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

в) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

г) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 5 – 7 настоящего раздела, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.3. Федеральным законом, положением о виде федерального государственного контроля (надзора), порядком организации и осуществления отдельных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля может быть предусмотрено осуществление органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.4. Правительство Российской Федерации вправе определить общие требования к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

3.5 Орган муниципального контроля:

а) объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований,

б) предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю:

-  принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,

- уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.

{при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований}.

3.6. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.7. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

Раздел 4.

Прогноз конечных результатов, сроки и этап реализации программы

В результате проведенных мероприятий программы:

1) повысится эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории поселения, требований законодательства РФ;

2) улучшится информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;

3) уменьшится общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения.

Раздел 5.

Перечень основных мероприятий программы

Для реализации поставленных в настоящей муниципальной программе задач предусмотрен комплекс мероприятий, который предоставлен в приложении 1 к настоящей Программе.

Приложение1

к программе «Профилактика  нарушений

юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями требований, установленных

муниципальными правовыми актами в 2021 году»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий программы

«Профилактика нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в 2021 году»

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

1.

Актуализация на сайте администрации поселения в сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

I квартал

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

2.

Осуществление информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В течение года

(по мере необходимости)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

3.

Консультирование о порядке и организации реализации мероприятий муниципального контроля, положений административных регламентов проведения муниципального контроля.

По мере обращения заинтересованных лиц.

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

4.

Информирование об  изменениях обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступлениях их в действие, а также рекомендаций, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных

В течение года

(по мере необходимости)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

5.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на сайте администрации поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

декабрь

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

6.

Проведение рейдов – осмотров в рамках организации и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В соответствии с заданием

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Информационный бюллетень "Рощинский вестник" № 13 от 18.11.2020
Рубрики правового классификатора: 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, 090.010.000 Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, 090.010.010 Осуществление контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать