ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ПТИЧНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.11.2020 № 115

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ  МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ  НА ТЕРРИТОРИИ МО «ПТИЧНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» НА 2021-2025 ГОДЫ»

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Птичнинского сельского поселения администрация сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу «Профилактика нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального жилищного контроля  на территории МО «Птичнинское сельское поселение» на 2021-2025 годы», в соответствии с приложением №1.

         2.  Установить, что в ходе реализации муниципальной целевой программы «Профилактика нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального жилищного контроля  на территории МО «Птичнинское сельское поселение» на 2021-2025 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств бюджета сельского поселения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

        4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетене Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области».

5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации

сельского поселения    

                                                          В.И. Тихомирова

Приложение №1

к постановлению администрации

от 17.11.2020 №

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Профилактика нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального жилищного контроля  на территории МО «Птичнинское сельское поселение» на 2021-2025 годы»

№ п\п

Наименование программы

Профилактика нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального жилищного контроля  на территории МО «Птичнинское сельское поселение» на 2021-2025 годы

1

2

3

1.

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» (далее – закон № 294-ФЗ).

2.

Разработчик программы

Администрация Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области

3.

Цели программы

- предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- повышение прозрачности системы муниципального  жилищного контроля;

- формирование единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами и создание системы профилактики правонарушений, направленной на выявление
и предупреждение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем доступности информации
об обязательных требованиях и необходимых мерах
по их исполнению;

- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.

4.

Задачи программы

- формирование единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствующей сфере у всех участников контрольной деятельности;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям
и нарушению обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами определение способов устранения или снижения рисков
их возникновения;

-устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- повышение квалификации кадрового состава контрольных органов.

5.

Сроки и этапы реализации программы

2021 год и плановый период 2022-2025 годов.

6.

Ожидаемые конечные результаты

- снижение количества зафиксированных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

- уменьшение административной нагрузки на подконтрольные объекты надзора;

-обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа;

- повышение прозрачности деятельности контрольного органа;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;

-мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.

7.

Структура программы

Подпрограммы отсутствуют.

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

В соответствии со статьей 8.2 закона № 294-ФЗ возникла необходимость
по принятию мер, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля.

1.1.К видам муниципального контроля, осуществляемые администрацией Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее-администрация поселения) относится:

- муниципальный жилищный контроль в Птичнинском сельском поселении Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области(далее-поселении);

1.2. Субъектами муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную
и иную деятельность на территории поселения.

1.3. Статистические показатели состояния подконтрольной среды.

В первом полугодии 2017 года плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках муниципального жилищного контроля не было запланировано. Проведено 3 внеплановых проверки в отношении управляющей компании ООО « УК Единый заказчик» в рамках муниципального жилищного контроля согласно заявлениям граждан, по фактам непредоставление услуг по содержанию жилья. Подтверждения фактов, указанных в обращениях граждан, выявлено не было.
По всем обращениям граждан, в рамках осуществления муниципального жилищного контроля, были предоставлены объяснения в письменном виде.

В 2018 году проверок не проводилось.

В 2019 году проведена 1 внеплановая проверка.

1.4. Описание текущего уровня развития профилактических мероприятий.

На официальном сайте органа местного самоуправления администрации в рубрике «Муниципальный контроль» размещены перечни нормативных правовых актов.

Осуществляется информирование представителей хозяйствующих субъектов
о принятых новых нормативных правовых актах и изменениях в действующие акты, разъяснение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на публичных мероприятиях, через средства массовой информации и в индивидуальном порядке.

Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы

2.1. Цели профилактической работы:

- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- обеспечение доступности информации об обязательных требованиях, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- повышение прозрачности системы муниципального контроля.

2.2. Проведение профилактических мероприятий позволить решить следующие задачи:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами профилактики обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами;

-повышение уровня правовой грамотности субъектов профилактики;

2.3. Ожидаемый результат Программы: снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

Раздел 3. Программные мероприятия

3.1. Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.

3.2. Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в План-графике профилактических мероприятий на 2021-2025 год. План-график профилактических мероприятий сформирован для муниципального жилищного контроля.

В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер
в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами в текущем году.

План – график

профилактических мероприятий на 2021-2025 год

№ п/п

Формы и виды профилактических

мероприятий

Ответственные исполнители

Периодичность проведения профилактических мероприятий, сроки выполнения

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

1.

Актуализация перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностные лица администрации

по мере необходимости

повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях,требований, установленных муниципальными правовыми актами

2.

Разработка и размещение
на официальном сайте органов местного самоуправления руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностные лица администрации

по мере необходимости

повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях,требований, установленных муниципальными правовыми актами

3.

Проведение индивидуальных
и публичных консультаций
с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностные лица администрации

по мере необходимости

повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях,требований, установленных муниципальными правовыми актами

4.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,предъявляемых при осуществлении муниципального контроля

Должностные лица администрации

На постоянной основе, по мере поступления

повышение информированности подконтрольных субъектов о вновь установленных обязательных требованиях, требований, установленных муниципальными правовыми актами

5.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля на территории поселения и размещение информации на официальном сайте органов местного самоуправления

Должностные лица администрации

ежегодно

предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

6.

Выдача предостережений

о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностные лица администрации

по мере необходимости

предотвращение нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами

7.

Размещение на официальном сайте:

перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля и текстов соответствующих нормативных правовых актов для муниципального контроля

Должностные лица администрации

указывается первая дата, а потом

по мере необходимости

обеспечение открытости и прозрачности информации

об осуществлении муниципального контроля

планов проведения плановых проверок по муниципальному контролю

Должностные лица администрации

не позднее

10 рабочих дней после утверждения

обеспечение открытости и прозрачности информации

об осуществлении муниципального контроля

плановых (рейдовых) заданий

Должностные лица администрации

не позднее

10 рабочих дней после утверждения

обеспечение открытости и прозрачности информации
об осуществлении муниципального контроля

информации о результатах осуществления муниципального контроля на территории поселения

Должностные лица администрации

ежеквартально,

до 10 числа месяца, следующего

за отчетным кварталом, при наличии информации

обеспечение открытости и прозрачности информации
об осуществлении муниципального контроля

8.

Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом целевых показателей

Должностные лица администрации

ежегодно,

не позднее

30 марта года, следующего

за отчетным

обеспечение эффективности
и результативности профилактических мероприятий

за отчетный (прошедший) год

9.

Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностные лица администрации

ноябрь соответствующего года

утверждение новой программы профилактики

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1.Финансирование исполнения функции по осуществлению муниципального контроля осуществляется в рамках бюджетных средств поселения, выделяемых на обеспечение текущей деятельности отдела муниципального контроля администрации поселения .

Отдельное финансирование на проведение контрольных мероприятий
и реализации настоящей программы не предусмотрено.

Раздел 5. Механизм реализации программы

5.1.Программа реализуется должностными лицами администрации поселения, информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также настоящая Программа размещаются на официальном сайте МО «Птичнинское сельское поселение».

Раздел 6. Оценка эффективности программы

Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий и представлена в приложении к настоящей Программе.

Приложение№1
к Программе «Профилактика нарушений

обязательных требований, требований,

установленных муниципальными правовыми

актами при осуществлении муниципального

жилищного контроля  на территории МО

«Птичнинское сельское поселение» на 2021-2025 годы»

Методика

оценки эффективности и результативности

профилактических мероприятий

К показателям качества профилактической деятельности относятся:

Количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами.

Количество субъектов, которым выданы предостережения.

Информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайтеорганов местного самоуправления руководств (памяток), информационных статей.

Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации
по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.

Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального контроля.