Об утверждении муниципальной программы Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Красноборском город...



КРАСНОБОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.11.2020 № 425

Об утверждении муниципальной программы Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Красноборском городском поселении Тосненского района Ленинградской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.06.2020 N 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статьи 1 и 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки", Уставом Красноборского городского поселения Тосненского района ленинградской области, постановлением администрации Красноборского городского поселения Тосненский район Ленинградской области от 01.11.2013 №167 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и контроля за реализацией муниципальных программ на территории Красноборского городского поселения Тосненский район Ленинградской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Красноборском городском поселении Тосненского района Ленинградской области» (приложение).

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном Уставом Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области порядке и разместить на официальном сайте администрации Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области www.krbor.ru.

4. Контроль за исполнением оставляю за собой.

Глава администрации                                                        Н.И. Аксенов

Приложение

к постановлению администрации

Красноборского городского поселения

Тосненского района Ленинградской области

от 10.11.2020 № 425

Муниципальная Программа

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в Красноборском городском поселении

Тосненского района Ленинградской области»

2021 г.

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Красноборском городском поселении Тосненского района Ленинградской области»

Наименование муниципальной
программы

Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Красноборском городском поселении Тосненского района Ленинградской области»

(далее - Программа).

Информационная, консультационная, имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Цели муниципальной
программы

Создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

Задачи муниципальной
программы

Развитие деловой активности населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;

улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи; совершенствование информационно-консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства путем расширения спектра и повышения качества услуг;

развитие механизмов, обеспечивающих доступ малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам; обеспечение первоочередной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Исполнитель муниципальной
программы

Администрация Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

Сроки реализации
муниципальной программы

Программа реализуется в один этап (2021-2023 годы)             

Источники финансирования
муниципальной программы,
в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

Средства бюджета Красноборского городского поселения

60,0

20,0

20,0

20,0

Планируемые результаты
реализации муниципальной
программы

- увеличение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства;

- привлечение в сферу малого и среднего предпринимательства представителей социально-незащищенных слоев населения и молодежи;

- рост числа успешно действующих малых и средних предприятий, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

- создание новых рабочих мест;

- увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства

Состояние и тенденции развития малого и среднего предпринимательства

В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которое призвано способствовать решению ряда социально - экономических задач, в первую очередь, созданию новых рабочих мест, в том числе для молодежи и незащищенных слоев населения, снижению уровня безработицы, формированию среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности государства.

Малое и среднее предпринимательство играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышения гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют, в основном, в несырьевых отраслях экономики, используя технологии инновационного характера.

С каждым годом становится более весомым вклад малого и среднего предпринимательства в решение вопросов социально-экономического развития города. Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое и среднее предпринимательство обеспечивает частичное решение проблемы занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами.

Следует отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, отсутствие статистической информации о субъектах среднего предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяют в полной мере представить реальную ситуацию в этом секторе экономики.

Ситуацию, характеризующую развитие малого предпринимательства на территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области за периоды 2015-2016 годы, можно оценить по статистическим показателям, которые представлены в таблице:

Наименование показателей

Ед. изм.

2015

2016

Число малых предприятий (действующие)

единиц

14

14

Средняя численность работников

человек

848

833

Фонд начисленной заработной платы

руб.

249,263

322,049

Среднемесячная заработная плата

руб.

35 609,00

40 256,20

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами

тыс. руб.

802,282

693,171

Оборот организаций по видам экономической деятельности

тыс. руб.

217 635,2

230,693

Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вместе с тем, во многом этот процесс определяется эффективностью государственной поддержки, которая должна создать благоприятные условия для более полного использования потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» конкретные меры поддержки малого предпринимательства осуществляются посредством программ, с помощью которых органы местного самоуправления могут обеспечить целенаправленность, скоординировать эффективность действий, призванных улучшить условия развития данного сектора экономики.

Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

1. расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", к финансовым и материальным ресурсам, совершенствование методов и механизмов финансовой и материальной поддержки малого и среднего предпринимательства;

2. содействие созданию и поддержка предпринимательских структур в приоритетных сферах развития малого и среднего бизнеса: производственная сфера, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, физическая культура, туризм, социальное обеспечение, бытовое обслуживание населения;

3. расширение и повышение качества услуг, оказываемых специалистами организаций муниципальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

4. совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью;

5.повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;

6. повышение деловой активности населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;

7. расширение использования субъектами малого и среднего предпринимательства информационно-коммуникационных технологий.

Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Красноборском городском поселении Тосненского района Ленинградской области в 2021-2023 годах

1. Расширение доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам

Раздел включает следующий комплекс мероприятий:

- проведение обучения и помощь субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, организованных представителями социально незащищенных слоев населения и молодежью в подготовке бизнес-планов на конкурс Правительства Ленинградской области для получения субсидий;

- привлечение к участию в конкурсах на выполнение муниципального заказа предприятий малого предпринимательства;

- оказание содействия в улучшении стартовых условий для занятия предпринимательской деятельностью в приоритетных для поселения сферах развития малого и среднего бизнеса;

- расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" к материальным ресурсам (оборудование, помещение, земельные участки);

2.Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки;

Раздел включает следующий комплекс мероприятий:

- проведение обучения и помощь субъектам малого предпринимательства, организованных представителями социально незащищенных слоев населения и молодежью в подготовке бизнес-планов на конкурс Правительства Ленинградской области для получения субсидий;

- выпуск информационных бюллетеней для предпринимателей;

- информирование через СМИ о процессах, происходящих в области малого и среднего предпринимательства;

- проведение консультационных и обучающих семинаров для субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере предпринимательства специалистами Фонда «МЦПП»;

-организация и проведение индивидуальных консультаций для предпринимателей специалистами Фонда «МЦПП»;

- проведение обучающего курса «Успешный предприниматель» с использованием УМК института предпринимательства и инвестиций;

3.Обеспечение имущественной поддержки.

Раздел включает следующий комплекс мероприятий:

- передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

4.Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;

Раздел включает следующий комплекс мероприятий:

- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в семинарах по вопросам подготовки к внешнеэкономической деятельности;

- привлечение к участию субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, чемпионатах, конкурсах, форумах, выставочно – ярмарочных мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;

5. Развитие информационно – коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства.

- организация и проведение обучающих семинаров по использованию информационно - коммуникационных технологий в бизнесе для субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Оценка эффективности Программных мероприятий

Основными итогами реализации Программы являются:

- существенный рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получивших поддержку в форме услуг имущественного, информационного, консультационного и обучающего характера, что положительно повлияет на формирование устойчивых тенденций роста объемов выпуска товаров и услуг малыми и средними предприятиями района, роста среднесписочной численности занятых на малых и средних предприятиях, а также на рост налоговых поступлений в бюджет поселения;

- насыщение потребительского рынка качественными и доступными для массового покупателя товарами и услугами. Расширение производства продукции отечественного производства;

- Совершенствование отраслевой структуры поселения путем заполнения малыми предприятиями «свободной ниши» по организации новых производств и услуг в приоритетных направлениях социально-экономического развития Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.

Финансирование мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Красноборском городском поселении Тосненского района Ленинградской области"

№

Основные мероприятия

Мероприятия

Источники финансирования

Срок исполнения

Всего (тыс.

руб)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия

Планируемые результаты выполнения мероприятий

2021 год

2022 год

2023 год

Программа " "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"

1.

Информационная и организационно-методическая поддержка малого предпринимательства

1.1. Информационно-консультационная поддержка. Предоставление консультационных и информационных услуг по ведению бизнеса и налогообложения для: -лиц, желающих открыть свое дело и начинающих предпринимателей.

Средства бюджета Красноборского городского поселения

2021-2023

15,00

5,00

5,00

5,0

Предоставление консультационной помощи свыше 50 человек ежегодно

1.2. оказание помощи в открытии новых предприятий: - консультации; - помощь в подготовке документов на государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей; - помощь в подготовке документов на государственную регистрацию юридических лиц.

Средства бюджета Красноборского городского поселения

2021-2023

6,00

2,00

2,00

2,00

Оказание помощи не менее 6 чел. в год.

1.3. Проведение обучающего курса "Основы успешного предпринимательства" - для желающих открыть свое дело и начинающих субъектов малого предпринимательства

Средства бюджета Красноборского городского поселения

2021-2023

27,00

9,00

9,00

9,00

Проведение ежегодных семинаров и обучающих курсов

1.4. Оказание помощи в подготовке, оформление и подачи налоговой и иной отчетности

Средства бюджета Красноборского городского поселения

2021-2023

12,00

4,00

4,00

4,00

Оказание помощи не менее 30 чел. в год

Всего по программе

Средства бюджета Красноборского городского поселения

60,00

20,00

20,00

20,00