ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ И ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ БИОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ СОЗДАНИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЗАПОВЕДНОЙ ЗОНЫ, А ТАКЖЕ ФОРМЫ ПАСПОРТА РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЗАПОВЕДНОЙ ЗОНЫ



В202000708

ОПУБЛИКОВАНО:

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (www.pravo.gov.ru), 13.05.2020, N 0001202005130047,

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 13.05.2020 ПОД N 58336

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

21.02.2020 N 83

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ И ПОРЯДКА

ПОДГОТОВКИ БИОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ СОЗДАНИЯ

РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЗАПОВЕДНОЙ ЗОНЫ, А ТАКЖЕ ФОРМЫ ПАСПОРТА

РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЗАПОВЕДНОЙ ЗОНЫ

В соответствии с подпунктом "д" пункта 5 и пунктом 8 Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1005 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5844), приказываю:

1. Утвердить критерии и порядок подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить форму паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

Министр

Д.Н. Патрушев

Приложение N 1

к приказу Минсельхоза России

от 21 февраля 2020 г. N 83

КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК

ПОДГОТОВКИ БИОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ СОЗДАНИЯ

РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЗАПОВЕДНОЙ ЗОНЫ

1. Настоящие критерии и порядок подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны (далее - Порядок) устанавливают правила подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, критерии, на основании которых подготавливается биологическое обоснование создания рыбохозяйственной заповедной зоны, и процедуру подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственных заповедных зон.

2. Критериями подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны являются:

а) наличие в водном объекте рыбохозяйственного значения не менее 40% от величины промыслового запаса особо ценных и (или) ценных видов водных биологических ресурсов <1> (далее - водные биоресурсы), установленное по данным государственного мониторинга водных биоресурсов, осуществляемого в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 208; 2018, N 7, ст. 1044) (далее - Положение о государственном мониторинге водных биоресурсов);

--------------------------------

<1> Приказ Минсельхоза России от 23 октября 2019 г. N 596 "Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов" (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2019 г., регистрационный N 56800).

б) наличие запасов водных биоресурсов, не относящихся к ценным и особо ценным видам, имеющих значение для социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется создание рыбохозяйственной заповедной зоны <2>, определяемое с учетом данных об объемах добычи (вылова) водных биоресурсов, производстве и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, количестве граждан, осуществляющих любительское рыболовство, объектах туристической индустрии, среднесписочной численности работников предприятий, осуществляющих промышленное и прибрежное рыболовство, а также информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре, правила ведения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 601 "О государственном рыбохозяйственном реестре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3863; 2017, N 43, ст. 6342);

--------------------------------

<2> Пункт 5 Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1005.

в) наличие негативных факторов, влияющих на состояние водных биоресурсов и среды их обитания вплоть до утраты ими промыслового значения, выявленных в соответствии с методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утверждаемыми в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2007, N 50, ст. 6246), и Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 380 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2476), в том числе сокращение площади нерестилищ водных биоресурсов и мест обитания их молоди и снижение эффективности естественного воспроизводства водных биоресурсов более чем на 20% от исходного состояния, установленного на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов, осуществляемого в соответствии с Положением о государственном мониторинге водных биоресурсов;

г) наличие предпосылок к восстановлению запасов ценных и особо ценных видов водных биоресурсов, утративших промысловое значение, определенное по материалам, обосновывающим общий допустимый улов водных биоресурсов, разработанным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 531 "Об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 26, ст. 3205; 2016, N 47, ст. 6664);

д) возможность использования водного объекта рыбохозяйственного значения или его части с прилегающей к ним территорией преимущественно для целей развития аквакультуры (рыбоводства), определяемая с учетом выделенных рыбоводных участков в границах рыбохозяйственной заповедной зоны.

3. Разработка проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны осуществляется научно-исследовательской организацией, которая находится в ведении Федерального агентства по рыболовству (далее - Учреждение), ежегодно в соответствии с критериями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов, осуществляемого в соответствии с Положением о государственном мониторинге водных биоресурсов.

Основанием для разработки проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны является наличие не менее чем 2 критериев, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, применительно к водному объекту рыбохозяйственного значения или его части.

4. Проект биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны должен включать в себя следующие сведения:

а) координаты, границы и размер (площадь) планируемой к созданию рыбохозяйственной заповедной зоны;

б) наименование субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, на территории которых планируется создание рыбохозяйственной заповедной зоны либо к административным границам которых будет примыкать рыбохозяйственная заповедная зона;

в) наименование территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в зоне деятельности которого планируется создание рыбохозяйственной заповедной зоны;

г) обоснование необходимости создания рыбохозяйственной заповедной зоны в соответствии с критериями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, включая данные о:

динамике численности популяций водных биоресурсов и их биомассы, количественном распределении водных биоресурсов, наличии мест их зимовки, сокращении площади нерестилищ водных биоресурсов и мест обитания их молоди, рыболовных участках, объемах добытых (выловленных) водных биоресурсов за 3-летний период до даты принятия Учреждением решения о разработке проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, осуществлении любительского рыболовства, водопользователях и хозяйственных объектах, оказывающих воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания;

рыбоводных участках, наличии мест искусственного воспроизводства водных биоресурсов, объемах производства продукции аквакультуры, видах выращиваемых объектов аквакультуры;

д) цели создания рыбохозяйственной заповедной зоны;

е) перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены или ограничены в рыбохозяйственной заповедной зоне;

ж) срок, на который создается рыбохозяйственная заповедная зона;

з) картографические материалы планируемой к созданию рыбохозяйственной заповедной зоны с указанием участков, имеющих особо важное значение для сохранения водных биоресурсов, включая их координаты и размеры (площадь).

5. Проект биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны рассматривается ежеквартально на заседании биологической секции Ученого совета Учреждения и после утверждения председателем Ученого совета Учреждения решения об одобрении проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны в течение 5 рабочих дней направляется в письменной форме посредством почтового отправления в Федеральное агентство по рыболовству с выпиской из протокола заседания биологической секции Ученого совета Учреждения.

6. Федеральное агентство по рыболовству в течение 10 рабочих дней со дня поступления от Учреждения проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны рассматривает его на соответствие пунктам 2 и 4 настоящего Порядка.

При отсутствии замечаний к проекту биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны Федеральное агентство по рыболовству направляет в письменной форме посредством почтового отправления проект биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, соответствующий пунктам 2 и 4 настоящего Порядка, и выписку из протокола заседания биологической секции Ученого совета Учреждения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для разработки проекта решения о создании рыбохозяйственной заповедной зоны и паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны <3>.

--------------------------------

<3> Пункт 6 Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1005.

При несоответствии проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны пунктам 2 и 4 настоящего Порядка Федеральное агентство по рыболовству возвращает его в Учреждение в письменной форме посредством почтового отправления для доработки с указанием причин возврата.

7. Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны дорабатывает его по замечаниям и предложениям Федерального агентства по рыболовству.

8. Учреждение в течение 5 рабочих дней после устранения замечаний повторно направляет доработанный проект биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны в Федеральное агентство по рыболовству в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

9. Федеральное агентство по рыболовству в течение 5 рабочих дней со дня поступления от Учреждения проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, соответствующего пунктам 2 и 4 настоящего Порядка, и выписки из протокола заседания биологической секции Ученого совета Учреждения направляет их в письменной форме посредством почтового отправления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для разработки проекта решения об образовании рыбохозяйственной заповедной зоны и паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны <4>.

--------------------------------

<4> Пункт 6 Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1005.

Приложение N 2

к приказу Минсельхоза России

от 21 февраля 2020 г. N 83

Форма

ПАСПОРТ

рыбохозяйственной заповедной зоны

(наименование рыбохозяйственной заповедной зоны)

1. Сведения о рыбохозяйственной заповедной зоне

1.1.

(наименование субъекта(ов) Российской Федерации, на территории которого(ых) создана рыбохозяйственная заповедная зона или к территории которого(ых) прилегает рыбохозяйственная заповедная зона)

1.2.

(перечень муниципальных образований, на территории которых создается рыбохозяйственная заповедная

зона)

1.3.

(наименование разработчика биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны)

1.4.

(территориальное(ые) управление(я) Федерального агентства по рыболовству, в зоне деятельности которого(ых) создается рыбохозяйственная заповедная зона)

1.5.

(размер (площадь) рыбохозяйственной заповедной зоны в км/кв.км)

2. Обоснование необходимости создания рыбохозяйственной заповедной зоны:

2.1. Виды водных биологических ресурсов, для сохранения которых создается рыбохозяйственная заповедная зона

N п/п

Наименование видов водных биологических ресурсов

Промысловые

В том числе:

Ценные

Особо ценные

2.2. Перечень водных объектов или их участков, имеющих важное значение для сохранения ценных и особо ценных видов водных биологических ресурсов

N п/п

Наименование

Описание границ участков (географические ориентиры, координаты)

Категория водного объекта рыбохозяйственного значения

2.3. Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на водные биологические ресурсы

N п/п

Виды хозяйственной и иной деятельности

Результаты негативного воздействия

2.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство в границах рыбохозяйственной заповедной зоны

N п/п

Наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя

Границы рыболовных (рыбопромысловых) участков (при наличии)

Добываемые виды водных биологических ресурсов

2.5. Рыбоводные хозяйства, осуществляющие товарную аквакультуру (товарное рыбоводство) в границах рыбохозяйственной заповедной зоны

N п/п

Наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (при их наличии) индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства

Виды товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)

Границы рыбоводного участка

Производство рыбной и иной продукции аквакультуры

3. Цели создания рыбохозяйственной заповедной зоны

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

4. Ограничения, вводимые для определенных видов хозяйственной и иной деятельности

N п/п

Виды хозяйственной и иной деятельности

Характер негативного воздействия

Виды ограничений

5. Запрещенные виды хозяйственной и иной деятельности

N п/п

Виды хозяйственной и иной деятельности

Характер негативного воздействия

6. Срок, на который создается рыбохозяйственная заповедная зона

(лет)

Составлен

20

.

(должностное лицо)

(подпись)

Приложение: карта-схема с указанием размеров и границ рыбохозяйственной заповедной зоны с координатами.