ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА «ГОСУДАРСТВЕННАЯ АНТИАЛКОГОЛЬНАЯ И АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА НА 2021-2025 ГОДЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 25 НОЯБРЯ 2020 Г. № 580

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА «ГОСУДАРСТВЕННАЯ

АНТИАЛКОГОЛЬНАЯ И АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ

ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА НА 2021-2025 ГОДЫ»

Во исполнение пункта 5.6 выписки из протокола заседания Правительства Республики Тыва от 26 мая 2020 г. № 9-VII «О ходе реализации и об оценке эффективности государственных и республиканских программ Республики Тыва за 2019 год», в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 5 июня 2014 г. № 259, Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва «Государственная антиалкогольная и антинаркотическая программа Республики Тыва на 2021-2025 годы».

2. Разместить настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Сенгии С.Х.

Первый заместитель Председателя

  Правительства Республики Тыва

Ш. Хопуя

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Тыва

          от 25 ноября 2020 г. № 580

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Республики Тыва «Государственная

антиалкогольная и антинаркотическая программа

Республики Тыва на 2021-2025 годы»

П А С П О Р Т

государственной программы Республики Тыва

«Государственная антиалкогольная и антинаркотическая

программа Республики Тыва на 2021-2025 годы» (далее – Программа)

Государственный заказчик – координатор Программы

–

Министерство здравоохранения Республики Тыва

Государственный заказчик Программы

–

Министерство здравоохранения Республики Тыва

Ответственный исполнитель Программы

–

Министерство здравоохранения Республики Тыва

Соисполнители Программы

–

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство спорта Республики Тыва, Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва, Управление записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентство), государственное бюджетное научно-исследовательское и образовательное учреждение «Тувинский институт гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований при Правительстве Республики Тыва», Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

Участники Программы

–

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство спорта Республики Тыва, Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва, Управление записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентство), государственное бюджетное научно-исследовательское и образовательное учреждение «Тувинский институт гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований при Правительстве Республики Тыва», Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

Подпрограммы Программы

–

подпрограмма 1 «Первичная, вторичная, третичная профилактика заболеваний наркологического профиля»;

подпрограмма 2 «Профилактика пьянства, алкоголизма и их медико-социальных последствий на территории Республики Тыва»;

подпрограмма 3 «Обеспечение государственного контроля за легальным оборотом наркотиков, их прекурсоров, реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров»;

подпрограмма 4 «Развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики, организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных»

Цели Программы

–

сохранение и улучшение здоровья и жизни людей, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения вследствие употребления алкогольных изделий;

улучшение демографической ситуации на территории Республики Тыва за счет сокращения потребления населением алкоголя, раннего выявления лиц из группы риска, лечения и реабилитации больных наркологического профиля, а также предотвращения социальных проблем, вызванных чрезмерным употреблением алкогольных напитков;

обеспечение условий для приостановления роста злоупотреблений наркотиками и их незаконного оборота, сокращение распространения наркомании и связанных с ними негативных социальных последствий

Задачи Программы

–

совершенствование системы профилактической работы: создание позитивного информационного поля с формированием антиалкогольного мировоззрения; внедрение новых проектов профилактических программ в трудовых и учебных коллективах;

совершенствование системы раннего выявления больных на начальных этапах формирования заболевания и групп риска;

совершенствование трехуровневой системы оказания наркологической помощи и внедрение принципов этапности лечебно-реабилитационного процесса;

создание системы медико-психологической и медико-социальной реабилитации, профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства больных наркологического профиля;

повышение квалификации врачей психиатров-наркологов, психологов, специалистов по социальной работе, специалистов заинтересованных ведомств, работающих в области профилактики зависимого поведения;

создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров;

обеспечение государственного контроля за легальным оборотом наркотиков, их прекурсоров;

развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики;

организация подготовки специалистов в области профилактики наркомании;

организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных

Целевые индикаторы и показатели Программы

–

смертность от отравления алкоголем и его суррогатами, случаев на 100 тыс. населения:

в 2021 году – 14,8;

в 2022 году – 14,6;

в 2023 году – 14,4;

в 2024 году – 14,2;

в 2025 году – 14,0;

заболеваемость алкогольными психозами, случаев на 100 тыс. населения:

в 2021 году – 4,1;

в 2022 году – 3,9;

в 2023 году – 3,7;

в 2024 году – 3,5;

в 2025 году – 3,3;

охват населения Республики Тыва лекциями, семинарами, курсами о преимуществах трезвого, здорового образа жизни и вреде алкоголя, человек:

в 2021 году – 14 000;

в 2022 году – 14 500;

в 2023 году – 15 000;

в 2024 году – 15 500;

в 2025 году – 16 000;

число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии свыше 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента), процентов:

в 2021 году – 10,6;

в 2022 году – 10,8;

в 2023 году – 11,0;

в 2024 году – 11,2;

в 2025 году – 11,4;

доля несовершеннолетних и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории, процентов:

в 2021 году – 60;

в 2022 году – 62;

в 2023 году – 64;

в 2024 году – 66;

в 2025 году – 68;

число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента), процентов:

в 2021 году – 10,6;

в 2022 году – 10,8;

в 2023 году – 11,0;

в 2024 году – 11,2;

в 2025 году – 11,4;

доля уничтоженных очагов конопли, процентов:

в 2021 году – 95,0;

в 2022 году – 95,5;

в 2023 году – 95,6;

в 2024 году – 95,7;

в 2025 году – 96,0;

доля раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков к общему количеству зарегистрированных преступлений, процентов:

в 2021 году – 70;

в 2022 году – 72;

в 2023 году – 74;

в 2024 году – 76;

в 2025 году – 78

Этапы и сроки реализации Программы

–

реализация Программы осуществляется в период 2021-2025 годов в один этап

Объемы бюджетных ассигнований

–

общий объем финансирования Программы на 2021-2025 годы составит 549 146,9 тыс. рублей, из них: из республиканского бюджета – 545 636,9 тыс. рублей, из муниципального бюджета – 3 510,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 76 923,8 тыс. рублей, из них: из республиканского бюджета – 76 221,8 тыс. рублей, из муниципального бюджета – 702,0 тыс. рублей;

2022 год – 101 950,7 тыс. рублей, из них: из республиканского бюджета – 101 248,7 тыс. рублей, из муниципального бюджета – 702,0 тыс. рублей;

2023 год – 112 264,8 тыс. рублей, из них: из республиканского бюджета – 111 562,8 тыс. рублей, из муниципального бюджета – 702,0 тыс. рублей;

2024 год – 123 069,6 тыс. рублей, из них: из республиканского бюджета – 122 367,6 тыс. рублей, из муниципального бюджета – 702,0 тыс. рублей;

2025 год – 134 938,0 тыс. рублей, из них: из республиканского бюджета – 134 236,0 тыс. рублей, из муниципального бюджета – 702,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва

Ожидаемые результаты реализации Программы

–

снижение смертности от отравления алкоголем и его суррогатами до 14,0 случаев на 100 тыс. населения (снижение на 0,2 случая в год);

снижение заболеваемости алкогольными психозами до 3,3 случая на 100 тыс. населения (снижение на 0,2 случая в год);

увеличение охвата населения Республики Тыва лекциями, семинарами, курсами о преимуществах трезвого, здорового образа жизни и вреде алкоголя до 16 000 человек (увеличение на 500 человек в год);

увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии свыше 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента), до 11,4 процента (увеличение на 0,2 процента в год);

увеличение числа несовершеннолетних и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории до 68 процентов (увеличение на 2 процента в год);

увеличение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента), до11,4 процента (увеличение на 0,2 процента в год);

увеличение доли уничтоженных очагов конопли до 96 процентов;

увеличение доли раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков к общему количеству зарегистрированных преступлений до 78 процентов

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

В настоящее время одним из самых угрожающих социальных бедствий, несущих опасность для жизни людей и представляющим реальную угрозу здоровью населения, правопорядку, социально-экономическому и демографическому развитию республики, является чрезмерное потребление алкоголя населением и наркомания.

В настоящее время число больных алкоголизмом и алкогольными психозами, зарегистрированных наркологической службой, составило 4831 человек или 1567,8 в расчете на 100 тыс. населения, из них  женщин – 2149, мужчин – 2682. Показатель общей заболеваемости алкоголизмом, включая алкогольные психозы, по Республике Тыва (1567,8) на 11,8 процента превышает показатель Российской Федерации (1402,0) и на 19,1 процента превышает показатель по Сибирскому федеральному округу (1316,0).

Высокая распространенность алкоголизма в республике (более 70 процентов состоящих на учете наркологических больных) отмечается среди возрастной категории 40-59 лет, что составляет 74,3 процента (мужчин – 47,6 процента, женщин – 6,5 процента) от общего количества состоящих на учете больных алкоголизмом. Из них безработные составляют 58,2 процента, пенсионеры – 23,3, работающие – 13,5, инвалиды – 5,2 процента. Сельские жители – 52 процента, городские – 48 процентов.

Количество официально зарегистрированных лиц, входящих в группу риска, составляет 165 человек. В общее число зарегистрированных больных не входят лица, обращающиеся за наркологической помощью на анонимной основе, избегая официального учета, и лица, скрыто употребляющие спиртные напитки с вредом для здоровья. Реальное количество злоупотребляющих алкогольными напитками, по данным экспертов, в 3-4 раза больше регистрируемого.

Негативные последствия от чрезмерного употребления алкогольных напитков затрагивают не только лиц, страдающих алкогольной зависимостью и членов их семей, но и социально благополучных лиц, систематически употребляющих крепкие алкогольные напитки, хотя и не имеющих алкогольной зависимости. Около 30 процентов пациентов, обращающихся за первичной медицинской помощью в поликлиники, серьезно злоупотребляют алкоголем, на фоне чего обостряются или осложняются хронические соматические заболевания.

На рост скрытых форм алкоголизации населения указывает уровень смертности населения от внешних причин (несчастные случаи, травмы, не совместимые с жизнью от дорожно-транспортных происшествий, утопления, отравления алкоголем, убийства, самоубийства и т.п.) и от алкогольного поражения жизненно важных органов. Так, чрезмерное употребление алкоголя обуславливает 68 процентов смертей от циррозов печени и 60 процентов смертей от панкреатитов, 23 процента смертей от сердечно-сосудистых заболеваний. Этиловый спирт оказывает повреждающее влияние на будущее потомство. При алкоголизме матери алкогольный синдром плода формируется у 43,5 процента детей, при алкоголизме обоих родителей доля детей с алкогольным синдромом плода возрастает до 62 процентов.

Уровень потребления алкоголя на душу населения республики в год составляет 9,7 литра (в Российской Федерации – 13 л), что превышает допустимый уровень потребления алкогольной продукции на 1,7 литра. По оценкам экспертов, потребление 8 литров абсолютного алкоголя (безводного спирта) в год на душу населения является крайне опасным для здоровья нации и потребление сверх данного предела каждого литра отнимает 11 месяцев жизни у мужчин и 4 месяца у женщин. Вследствие токсического воздействия алкоголя в 2012 году в республике умерло в 2 раза больше граждан (Республика Тыва – 35,3 на 100 тыс. населения), чем в Российской Федерации (13,5 на 100 тыс. населения).

Особую тревогу вызывают пьяные водители и дорожно-транспортные происшествия, которые уносят из жизни более 145 человек ежегодно. За 2019 год освидетельствовано на состояние алкогольного опьянения 2686 водителей – участников дорожно-транспортных происшествий. При этом 14,2 процента водителей, совершивших ДТП со смертельным исходом, оказались в алкогольном опьянении. Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, составил 29,5 процента, что на 6,6 процента больше уровня 2019 года (22,9 процента).

Немаловажными социальными факторами последствий злоупотребления алкоголя населением являются потери, связанные с асоциализацией, полным или частичным выключением из общества детей-сирот, в том числе «социальных сирот», покидающих свои семьи из-за пьянства и сопутствующего ему насилия и аморального поведения родителей или опекунов. На сегодняшний день в республике насчитывается более 5 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сиротство детей и лишение родительских прав родителей в большинстве случаев связано с пьянством.

По данным Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства), за 2019 год на территории республики зарегистрировано 696 разводов (2018 год – 694). На первом месте причинами разводов (27,3 процента) супружеских пар явилось злоупотребление алкоголем одного из супругов, чаще всего мужчин. В последнее время, как отмечают специалисты органов ЗАГС, причиной развода становится и злоупотребление наркотическими веществами.

Одной из причин высоких экономических потерь является уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности и прямые затраты на содержание, лечение и социальную реабилитацию больных алкоголизмом и иными заболеваниями, обусловленными чрезмерным употреблением алкогольных напитков. Так, ежегодно на содержание и лечение больных алкоголизмом и наркоманией из республиканского бюджета расходуется более 36 млн. рублей.

В связи с совокупностью вышеуказанных негативных последствий алкоголизма назрела необходимость разработки национальной стратегии по борьбе с этой социальной проблемой и выработки системного плана действий по профилактике наркологических заболеваний, лечению и реабилитации наркологических больных в Республике Тыва.

На уровень потребления алкоголя и распространенность синдрома зависимости влияют различные факторы. Среди них такие, как доступность алкоголя, уровень цен на спиртные напитки, качество потребляемых напитков, качество специальной медицинской помощи, распространенность генетической предрасположенности к формированию алкоголизма, социальные взаимоотношения внутри групп населения, состояние физического и психического здоровья общества, социальные потрясения и др.

На сегодняшний день в России используются различные инновационные подходы и методы лечения алкогольной и наркотической зависимости, основанные на принципах комплексности и этапности лечебно-реабилитационного процесса, включающего детоксикацию, лечение синдрома патологического влечения, психотерапию и коррекцию личностных расстройств, реабилитацию и противорецидивные мероприятия.

Анализ эффективности лечения и реабилитации наркологических больных во всем мире показал, что, когда говорят о лечении, имеют в виду стабилизацию ремиссии и профилактику рецидива заболевания. Осуществить вышесказанное можно только после выявления и привлечения к лечению химически зависимого, что само по себе считается непростой задачей вследствие нежелания алкогольно-зависимого лечиться и жить трезво, отсутствия критичного отношения к своему состоянию и болезни.

В целях раннего выявления больных алкоголизмом можно применять административные мероприятия. Существенную роль в решении этой задачи играют органы полиции и судебные органы. Но наиболее желательно своевременное обращение за медицинской помощью больных алкоголизмом по собственной инициативе, а также по настоянию родных и близких людей. Для этого необходимы кабинеты анонимного лечения.

Практика показывает, что не менее двух третей больных алкоголизмом возобновляют употребление спиртных напитков в течение первого года после лечения. Такая ситуация обусловлена низкой мотивацией пациентов на воздержание от алкоголя и недостаточной эффективностью многих существующих методов лечения алкогольной зависимости. В этой связи особую важность представляют результаты российских исследований инновационных методов лечения, которые обеспечивают приверженность больных терапии, а также непрерывность и постоянство присутствия в организме изучаемого лекарственного средства.

Лечение и реабилитация целостного человека требуют внимания и к психологическим аспектам страдания, и к социальному контексту его жизни, таким образом, возникает необходимость создания сети медико-социально-психологических центров, реабилитационно-профилактических центров, работающих с использованием системного и целостного подхода к человеку, используя модель бригады (врачи, психологи, социальные работники и консультанты) и комплексной помощи пациентам различного профиля.

В рамках Программы планируется сократить распространение алкоголизма, наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений, одновременно добиться позитивного изменения ситуации, связанной с незаконным потреблением наркотиков, продажей некачественной алкогольной продукции в республике.

Распространенность употребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних и молодежи на протяжении многих лет продолжает оставаться одной из ведущих социально значимых проблем нашего общества, определяющих острую необходимость организации решительного и активного противодействия.

В 2019 году распространенность наркологических расстройств по Республике Тыва составляет 5757 больных с наркологическими расстройствами или 1834,7 на 100 тыс. населения, или 1,8 процента от общей численности населения республики. В сравнении с 2012 годом показатель снизился на 7,6 процента (2012 г. – 1984,5).

Показатель общей болезненности наркологическими расстройствами по республике (за 2019 г. – 1834,7 на 100 тыс. населения) на 3,1 процента выше показателя Российской Федерации (за 2019 г. – 1812,8 на 100 тыс. населения) и на 7,2 процента выше показателя Сибирского федерального округа (за 2019 г. – 1 711,0 на 100 тыс. населения).

Как и в предыдущие годы, большинство зарегистрированных – это больные с алкогольной зависимостью, алкогольными психозами и употребляющие алкоголь с вредными последствиями (73,9 процента). На больных наркоманией и лиц, злоупотребляющих наркотиками, пришлось 25,5 процента, токсикоманией и лиц, злоупотребляющих ненаркотическими ПАВ, – 0,58 процента.

В 2019 году с диагнозом наркомания зарегистрировано 609 человек, или 194,1 в расчете на 100 тыс. населения. По сравнению с 2012 годом этот показатель снизился на 8,3 процента (2018 г. – 211,6), данный показатель на 9 процентов ниже показателя Российской Федерации (2019 г. – 213,2 на 100 тыс. населения) и на 32,7 процента ниже показателя Сибирского федерального округа (2019 г. – 2 73,2 на 100 тыс. населения).

На наркотическую ситуацию оказывает существенное влияние также наличие собственной наркотической сырьевой базы, которая на территории республики составляет 3494,8 гектара (в 2019 году) земель, засоренных дикорастущей коноплей.

Доступность растительного сырья и простота изготовления из него наркотиков привлекают внимание как производителей, так и потребителей, а также являются существенным фактором вовлечения в употребление наркотиков несовершеннолетних. 73 процента от всех лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств, составляют потребители каннабиноидов.

Республика Тыва является сельскохозяйственным регионом Сибирского федерального округа. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 3367,9 тыс. га, в том числе сельскохозяйственных угодий – 2660,2 тыс. га, из них пашни – 135,5 тыс. га, пастбища – 2405,6 тыс. га, сенокосы – 54,8 тыс. га.

В период проведения в стране глобальных реформ, таких как земельная, имущественная, организационно-правовая, большинство земель сельскохозяйственного назначения, особенно обрабатываемая пашня, вышло из оборота, многие гектары остались бесхозяйными, вследствие чего создалась благоприятная среда для распространения сорной растительности, в том числе и дикорастущей конопли.

Борьба с сорняками, в том числе дикорастущей коноплей, до 2009 года проводились средствами и силами самих землепользователей, сельхозтоваропроизводителей и муниципальных образований, но этого оказалось недостаточно. В тоже время ежегодно за вегетационный период проводились мероприятия по уничтожению дикорастущей конопли в среднем до 3000 га.

Таким образом, распространение зарослей дикорастущей конопли имеет тенденцию к снижению благодаря ежегодному проведению мероприятий по уничтожению ее зарослей в целях предотвращения образования семян – главных источников распространения растений.

На сегодняшний день актуальность выявления, изучения местных эколого-биологических особенностей и способов уничтожения зарослей конопли не вызывает сомнений. Серьезность и масштабность проблемы требуют эффективных методов обнаружения и постоянного мониторинга ареалов произрастания конопли, что в последующем позволит разработать более эффективные методы борьбы с ней. Имеющиеся данные об очагах произрастания конопли нуждаются в постоянном уточнении как по районам, так и по площадям. Создание пополняемой базы данных и оперативная обработка поступающей из различных источников разнородной информации методами геоинформационных технологий существенно упростит задачу отслеживания распространения зарослей конопли и координации мер по их уничтожению.

Одним из приоритетных направлений деятельности Министерства здравоохранения Республики Тыва является создание системы доступного лечения и реабилитации наркологических больных.

В республике функционирует государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» с 68 койко-местами, из которых 20 койко-мест предназначены для реабилитации наркологических больных.

В медицинской организации имеется отделение медицинской реабилитации для наркологических больных, дислоцирующееся в с. Элегест Чеди-Хольского района и являющееся дополнительным ресурсом для реабилитации и ресоциализации наркозависимых больных. За 2019 год в отделении медицинской реабилитации прошли программу реабилитации 62 пациента.

Таким образом, на сегодняшний день основное внимание и финансирование должны быть направлены на развитие наркологической службы в целом и на открытие реабилитационных центров для наркозависимых граждан.

Несмотря на внедрение предупредительных мероприятий, ведущих к снижению уровня наркотизации населения республики, проблема высокой распространенности наркологических расстройств сохраняется, что характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, повышением уровня преступности и правонарушений, совершенных в состоянии опьянения, в том числе среди несовершеннолетних.

При высоких показателях употребления психоактивных веществ с вредными последствиями показатели по заболеваниям значительно ниже, что свидетельствует о налаженной системе раннего выявления лиц с факторами риска формирования наркологических расстройств.

Необходимо продолжить работу по подготовке специалистов субъектов системы профилактики, в том числе волонтеров, деятельность которых направлена на повышение уровня их компетенции в области активных методов профилактики наркологических расстройств и позитивного информирования посредством межведомственных практических семинаров, тренингов, конференций.

Требуется проведение активной информационной политики, направленной на формирование моды на здоровый образ жизни, обеспечение детей, подростков, их родителей и специалистов, работающих в области профилактики, знаниями и жизненными навыками, повышающими устойчивость к отрицательному влиянию среды, развитие у населения альтернативных интересов, увлечений и создание условий для их реализации.

Остро назрела необходимость организации регионального сегмента комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных во взаимодействии с негосударственными некоммерческими организациями, традиционными конфессиями, требуется дополнительное нормативно-правовое сопровождение организации системы реабилитации и адаптации наркологических больных в республике.

Настоящая Программа разработана в целях координации усилий и повышения эффективности мер с созданием единой системы по профилактике наркомании, снижения наркотизации и связанных с ней социально-негативных явлений.

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная медико-демографическая ситуация в Республике Тыва характеризуется высокой смертностью населения в трудоспособном возрасте от внешних причин и сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения и обеспечению общественной безопасности.

Решение проблемы распространения наркомании на территории республики требует комплексного подхода путем концентрации усилий всех заинтересованных министерств и ведомств, что возможно в рамках Программы.

Программа разработана Министерством здравоохранения Республики Тыва в соответствии с Концепцией государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации до 2020 г., Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», постановлением Правительства Республики Тыва от 24 января 2011 г. № 20 «Об утверждении мероприятий по реализации Послания Председателя Правительства Республики Тыва Ш.В. Кара-оола Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва «Ответственная власть. Ответственный бизнес. Ответственное общество» и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

Целью Программы является улучшение демографической ситуации на территории Республики Тыва за счет сокращения потребления населением алкоголя, раннего выявления лиц группы риска, лечения и реабилитации больных наркологического профиля, а также предотвращения социальных проблем, вызванных чрезмерным употреблением алкогольных напитков, обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение распространения наркомании и связанных с ними негативных социальных последствий.

Для достижения поставленных целей мероприятия Программы будут направлены на решение следующих задач:

совершенствование системы профилактической работы: проведение широкомасштабной антиалкогольной кампании через средства массовой информации, общественные организации и религиозные конфессии; внедрение новых проектов профилактических программ в трудовых и учебных коллективах;

совершенствование системы раннего выявления больных на начальных этапах формирования заболевания и групп риска;

совершенствование трехуровневой системы оказания наркологической помощи и внедрение принципов этапности лечебно-реабилитационного процесса;

создание системы медико-психологической и медико-социальной реабилитации, профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства больных наркологического профиля;

повышение квалификации врачей психиатров-наркологов, психологов, специалистов по социальной работе, специалистов заинтересованных ведомств, работающих в области профилактики зависимого поведения;

приведение заработной платы специалистов, оказывающих наркологическую помощь, в соответствие с уровнем ответственности и достойным уровнем жизни;

создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров;

обеспечение государственного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств;

проведение информационной политики в средствах массовой информации по формированию в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ;

развитие системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании;

организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных;

совершенствование организационного, нормативно-правового, информационного и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.

Срок реализации Программы – 2021-2025 годы.

III. Система (перечень) программных мероприятий

Программа состоит из четырех подпрограмм, нацеленных на проведение первичной, вторичной и третичной профилактики наркологических расстройств среди населения, модернизацию наркологической службы Республики Тыва, а также включает в себя мероприятия по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

Для решения поставленных Программой целей в системе программных мер предусматриваются:

1) в рамках подпрограммы 1 «Первичная, вторичная, третичная профилактика заболеваний наркологического профиля» предполагается реализовать мероприятия направленные на:

- профилактику употребления психоактивных веществ в организованных трудовых коллективах, общеобразовательных, средних и высших учебных заведениях; проведение различных акций, направленных на формирование здорового образа жизни у указанных групп населения; раннее выявление у работников (учащихся) в организованных коллективах медицинских, психологических и социальных проблем, расстройств адаптации, связанных с повышенной нагрузкой, стрессовыми ситуациями на работе и в семье, а также раннее выявление групп риска;

- информирование жителей о системе наркологической помощи и медико-социальной реабилитации в республике; раннее выявление групп риска; предупреждение формирования у них наркологических заболеваний, в том числе путем медико-диагностического исследования потребления наркотиков и алкоголя среди учащихся учебных учреждений и работников трудовых коллективов; разработку действенных моделей выявления, оказания медицинской, психологической, социальной помощи и наблюдения за группами риска наркологического профиля;

- создание трехуровневой системы оказания наркологической помощи населению; внедрение принципов этапности лечебно-реабилитационного процесса, включающего детоксикацию, лечение синдрома патологического влечения, психотерапию и коррекцию личностных расстройств, реабилитацию и противорецидивные мероприятия; разработку и внедрение современных действенных научно-технических средств и методов борьбы с алкогольной зависимостью; комплексное использование медико-биологических и социально-реабилитационных мероприятий в лечении наркологических больных; создание системы медико-психологической и медико-социальной реабилитации больных наркологического профиля; создание системы профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства больных наркологического профиля.

Реализация указанных мероприятий позволит организовать своевременную адресную профилактическую работу среди организованных трудовых и учебных коллективов, первичную медико-санитарную, неотложную, специализированную наркологическую помощь больным наркологическими расстройствами на уровне центральных кожуунных больниц, межмуниципальных медицинских центров и республиканского наркологического диспансера, повысить качество лечебно-реабилитационной работы с наркологическими больными, предотвратить срывы и рецидивы заболевания, удлинить и повысить качество ремиссий;

2) в рамках подпрограммы 2 «Профилактика пьянства, алкоголизма и их медико-социальных последствий на территории Республики Тыва» предполагается реализовать мероприятия, направленные на информирование населения о негативных последствиях пьянства и алкоголизма и преимуществах установки на трезвый образ жизни, проведение медико-генетических и психологических исследований, подготовку и повышение квалификации наркологических кадров и других специалистов по вопросам профилактики злоупотребления психоактивными веществами, а также профилактические мероприятия, направленные на снижение потребления алкоголя;

3) в рамках подпрограммы 3 «Обеспечение государственного контроля за легальным оборотом наркотиков, их прекурсоров, реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекрусоров» предполагается реализовать мероприятия направленные на:

- совершенствование деятельности правоохранительных органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров;

- проведение межведомственных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков и незаконной миграции, проведение мероприятий по уничтожению очагов дикорастущей конопли на территории республики;

- обеспечение сотрудничества правоохранительных органов с гражданами и институтами гражданского общества для оказания содействия правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков, их прекурсоров;

- принятие мер по недопущению поступления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот;

4) в рамках подпрограммы 4 «Развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики, организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных» предполагается реализовать мероприятия направленные на:

- формирование в обществе негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;

- повышение уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте;

- проведение в образовательной сфере классных часов об уроне, наносимом наркотиками человеку и обществу, с активным участием детей;

- проведение образовательно-воспитательных и спортивных мероприятий в рамках акций и кампаний профилактической направленности;

- активную антинаркотическую пропаганду в электронных и печатных средствах массовой информации;

- использование интернет-ресурсов для привлечения к антинаркотической и антиалкогольной деятельности молодежной аудитории;

- организацию межведомственного взаимодействия по социальному сопровождению лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, прошедших полный курс лечения и медицинскую реабилитацию.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Республики Тыва, которое разрабатывает план и поручения по реализации Программы для соответствующих министерств и ведомств. Министерства и ведомства, участвующие в реализации Программы, подготавливают предложения по перечню мероприятий Программы на весь срок реализации Программы и очередной финансовый год, уточняют затраты, ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, обеспечивают поддержку реализации Программы в кожуунах, оказывают содействие в вовлечении предприятий государственного и коммерческого сектора для реализации мероприятий Программы.

Министерство здравоохранения Республики Тыва ежегодно обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет в Правительство Республики Тыва доклады о ее выполнении.

Министерство экономики Республики Тыва совместно с Министерством финансов Республики Тыва организует экспертные проверки хода реализации Программы. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

План реализации Программы приведен в приложении № 3 к настоящей Программе.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Источниками финансирования мероприятий Программы являются:

- средства республиканского бюджета;

- средства муниципального бюджета.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы на 2021-2025 годы, составляет 549 146,9 тыс. рублей, из них по годам:

2021 г. – 76 923,8 тыс. рублей;

2022 г. – 101 950,7 тыс. рублей;

2023 г. – 112 264,8 тыс. рублей;

2024 г. – 123 069,6 тыс. рублей;

2025 г. – 134 938,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва – 545 636,9 тыс. рублей, из них по годам:

2021 г. – 76 221,8 тыс. рублей;

2022 г. – 101 248,7 тыс. рублей;

2023 г. – 111 562,8 тыс. рублей;

2024 г. – 122 237,6 тыс. рублей;

2025 г. – 134 236,0 тыс. рублей;

за счет средств муниципального бюджета – 3 510,0 тыс. рублей, из них по годам:

2021 г. – 702,0 тыс. рублей;

2022 г. – 702,0 тыс. рублей;

2023 г. – 702,0 тыс. рублей;

2024 г. – 702,0 тыс. рублей;

2025 г. – 702,0 тыс. рублей.

Финансирование по министерствам и ведомствам:

Министерство здравоохранения Республики Тыва – 531 957,2 тыс. рублей;

Министерство образования и науки Республики Тыва – 210,0 тыс. рублей;

Министерство спорта Республики Тыва – 1 275,1 тыс. рублей;

Министерство культуры Республики Тыва – 927,3 тыс. рублей;

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва – 2 380,0 тыс. рублей;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва –         9 697,8 тыс. рублей;

государственное бюджетное научно-исследовательское и образовательное учреждение «Тувинский институт гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований при Правительстве Республики Тыва» – 90,0 тыс. рублей;

Министерство информатизации и связи Республики Тыва – 2 609,5 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва.

V. Трудовые ресурсы Программы

Основным фактором эффективности функционирования Программы является обеспечение его трудовыми ресурсами.

На 1 января 2020 г. в наркологической службе республики работает 21 врач, из них 17 врачей – психиатры-наркологи и 4 врача – совместителя.

Обеспеченность врачами-наркологами составляет 0,5 на 10 тыс. населения.

В рамках реализации Программы планируется организация деятельности отделения неотложной наркологической помощи, отделения медико-социальной реабилитации больных, зависимых от наркомании, детского наркологического отделения, также планируется организация деятельности выездной бригады неотложной наркологической помощи. В целом это позволит создать дополнительно не менее 40 рабочих мест.

Мероприятия Программы, направленные на профилактику злоупотребления наркотическими средствами, будут реализованы специалистами министерств Республики Тыва, которые являются исполнителями Программы.

К числу первоочередных задач технического обеспечения Программы следует отнести:

оснащение оборудованием ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер»;

приобретение сельскохозяйственных машин и оборудования для уничтожения зарослей дикорастущей конопли на территории республики.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определен в мероприятиях подпрограмм с указанием источников финансирования и сроков, необходимых для их реализации.

Реализация Программы обеспечивается Министерством здравоохранения Республики Тыва, которое:

осуществляет текущее управление реализацией Программы, ее информационно-аналитическое обеспечение;

производит оценку объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации отдельных мероприятий;

в соответствии с объемами выделенных бюджетных средств распределяет их по исполнителям проектов.

Государственным заказчиком Программы является Министерство здравоохранения Республики Тыва.

Соисполнителями мероприятий Программы являются Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство спорта Республики Тыва, Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва, Управление записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентство), государственное бюджетное научно-исследовательское и образовательное учреждение «Тувинский институт гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований при Правительстве Республики Тыва», Министерство внутренних дел по Республике Тыва.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главными распорядителями бюджетных средств – Министерством здравоохранения Республики Тыва, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерством труда и социальной политики Республики Тыва, Министерством образования и науки Республики Тыва, государственным бюджетным научно-исследовательским и образовательным учреждением «Тувинский институт гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований при Правительстве Республики Тыва».

Министерство здравоохранения Республики Тыва осуществляет:

организацию выполнения мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;

подготовку и представление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва сведений и отчетов о выполнении программных мероприятий ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года – до 25 января очередного финансового года;

подготовку предложений по корректировке Программы;

подготовку ежегодного доклада об исполнении Программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения мероприятий Программы за весь период реализации Программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год, который направляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется координатором Программы – Министерством здравоохранения Республики Тыва.

Информация о выполнении мероприятий Программы ежеквартально заслушивается на заседаниях Антинаркотической комиссии Республики Тыва.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и

экологических последствий от реализации программных заданий

Наряду с демографическими и социальными последствиями ухудшения состояния здоровья и сокращения численности трудоспособного населения, высокий уровень алкоголизации населения Республики Тыва приводит к огромным экономическим потерям.

Около 1/3 всех затрат приходится на систему здравоохранения, и связаны они с необходимостью оказания больным с алкогольной зависимостью и ее клиническими последствиями медицинской помощи, а 2/3 всех затрат обусловлены снижением трудоспособности и производительности труда, а также высоким уровнем смертности от последствий алкоголизма.

Алкоголизм приводит к значительным нематериальным потерям, таким как криминализация значительной части общества, деформация системы общественных ценностей, в том числе семейных ценностей, а также наносит значительный ущерб духовно-нравственному потенциалу общества в целом.

Таким образом, алкоголизм снижает производственный потенциал как непосредственным, так и косвенным образом. Прямые негативные последствия проявляются больничными листами, ухудшением состояния здоровья, снижением трудоспособности. Все это является следствием заболеваний и состояний, к которым приводит чрезмерное употребление алкоголя. Кроме того, одновременно снижается производственный потенциал членов семьи и других людей, которые живут или оказывают поддержку больным с алкогольной зависимостью.

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы в соответствии с приложением № 1 к настоящей Программе.

Для оценки степени достижения целевых показателей (индикаторов) Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора) Программы по следующим формулам:

СДип = ЗПипф / ЗПипп,

где:

СДип – степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы;

ЗПипф – значение каждого показателя (индикатора) Программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПипп – плановое значение показателя (индикатора), утвержденное Программой.

Каждый показатель (индикатор) Программы исходя из степени достижения планового значения показателя (индикатора) Программы определяется как:

«Достигнут» – если значение СДип составляет 1 (для показателей 3-8) и до 1 (для индикаторов 1 и 2);

«Частично достигнут» – если значение СДип составляет от 0,6 до 1 (для показателей 3-8) и более 1 (для показателей 1 и 2);

«Не достигнут» – если значение СДип составляет менее 0,6 (для показателей 3-8) и более 1,5 (для показателей 1 и 2).

Эффективность реализации Программы в целом определяется по формуле:

СДп = (∑ СДип / N) х 100 %,

где:

СДп – коэффициент достижения показателей (индикаторов) Программы;

СДип – степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы;

N – число показателей (индикаторов) Программы.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если показатели оценены положительно в интервале от 90 до 100 процентов («Достигнут»).

Программа считается реализуемой со средним уровнем эффективности, если показатели оценены положительно в интервале от 80 до 89 процентов («Частично достигнут»).

Программа считается реализуемой неэффективно, если показатели (индикаторы) оценены менее 80 процентов («Не достигнут»).

Приложение № 1

к государственной программе

Республики Тыва «Государственная

антиалкогольная и антинаркотическая программа Республики Тыва

на 2021-2025 годы»

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

и показатели эффективности реализации государственной

программы Республики Тыва «Государственная

антиалкогольная и антинаркотическая программа

Республики Тыва на 2021-2025 годы»

Наименование показателя

Единица

измерения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1. Смертность от отравления алкоголем и его суррогатами

случаев на 100 тыс. населения

14,8

14,6

14,4

14,2

14,0

2. Заболеваемость алкогольными психозами

случаев на 100 тыс. населения

4,1

3,9

3,7

3,5

3,3

3. Охват населения Республики Тыва лекциями, семинарами, курсами о преимуществах трезвого, здорового образа жизни и вреде алкоголя

человек

14 000

14 500

15 000

15 500

16 000

4. Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии свыше 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента)

процентов

10,6

10,8

11,0

11,2

11,4

5. Доля несовершеннолетних и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории

процентов

60

62

64

66

68

6. Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента)

процентов

10,6

10,8

11,0

11,2

11,4

7. Доля уничтоженных очагов конопли

процентов

95

95,5

95,6

95,7

96

Наименование показателя

Единица

измерения

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

8. Доля раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков к общему количеству зарегистрированных преступлений

процентов

70

72

74

76

78

Приложение № 2

к государственной программе

Республики Тыва «Государственная

антиалкогольная и антинаркотическая

программа Республики Тыва на 2021-2025 годы»

П Е Р Е Ч Е Н Ь

основных мероприятий государственной программы

Республики Тыва «Государственная антиалкогольная и

антинаркотическая программа Республики Тыва на 2021-2025 годы»

Наименование

подпрограммы

Источники финансирования

Объем финансирования, всего, тыс. рублей

В том числе по годам

Сроки исполнения

Ответственные

за исполнение

Результаты реализации мероприятий (достижение плановых показателей)

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Подпрограмма 1 «Первичная, вторичная, третичная профилактика заболеваний наркологического профиля»

итого

526 074,60

72 843,50

97 658,10

107 424,00

118 166,00

129 983,00

2021-2025 гг.

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

526 074,60

72 843,50

97 658,10

107 424,00

118 166,00

129 983,00

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

1.1. Осуществление пропаганды проведения безалкогольных свадеб

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство культуры Республики Тыва, Управление ЗАГС Республики Тыва

снижение доли массовой алкоголизации населения, семейных конфликтов на почве пьянства и алкоголизма супругов, повышение престижности трезвого образа жизни в молодых семьях;

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

снижение заболеваемости алкогольными психозами до 3,3 случая на 100 тыс. населения

1.2. Осуществление контроля по общему объему продажи алкогольной продукции, пива и пивных напитков

финансирование не требуется

ежеквартально

Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва

сокращение общего количества потребляемой алкогольной продукции до 7 литров на душу населения в год; снижение смертности от отравления алкоголем и его суррогатами до 14 случаев на 100 тыс. населения

1.3. Проведение «уроков мужества» в образовательных организациях с участием знаменитых, авторитетных деятелей республики, спортсменов, лидеров общественных организаций и объединений, ветеранов

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство образования и науки Республики Тыва

формирование у населения установки на трезвый и здоровый образ жизни

1.4. Организация постоянных занятий на бесплатной основе для детей и подростков из неблагополучных семей в спортивных секциях, кружках самодеятельности и творчества

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство спорта Республики Тыва

увеличение количества детей и молодежи, привлеченных к спортивным и культурно-массовым мероприятиям; увеличение доли несовершеннолетних и молодежи, вовлечен-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

ных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории до 68 процентов

1.5. Проведение научно-популярных лекций в организациях и учреждениях о проблемах и мерах борьбы с алкоголизмом

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство здравоохранения Республики Тыва

широкое информирование декретированной группы населения о проблемах распространения пьянства и алкоголизма среди населения республики; увеличение охвата населения Республики Тыва лекциями, семинарами, курсами о преимуществах трезвого, здорового образа жизни и вреде алкоголя до 16 тыс. человек

1.6. Осуществление мониторинга социально неблагополучных семей, употребляющих алкоголь, осуществление патронажа, оказание адресной социальной помощи

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва

мониторинг социально неблагополучных лиц, страдающих алкоголизмом; снижение заболеваемости алкогольными психозами до 3,3 случая на 100 тыс. населения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.7. Проведение анкетирования среди учащихся младших классов и детей, посещающих детские дошкольные образовательные учреждения, с целью выявления факторов риска по распространенности злоупотребления алкоголем среди родителей данных детей

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство образования и науки Республики Тыва

выявление факторов риска по распространенности злоупотребления алкоголем среди родителей данных детей и принятие мер по профилактике алкоголизма среди данной категории детей

1.8. Проведение курсов по пропаганде здорового образа жизни, профилактике алкоголизма среди родителей «Заботливый родитель», «Школа счастливой семьи»

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство образования и науки Республики Тыва

информирование родителей о проблемах, связанных с потреблением алкоголя, и пропаганда здорового образа жизни; увеличение охвата населения Республики Тыва лекциями, семинарами, курсами о преимуществах трезвого, здорового образа жизни и вреде алкоголя до 16 тыс. человек

1.9. Анализ деятельности кабинетов медицинского освидетельствования на состояние опьянения при медицинских организациях

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство здравоохранения Республики Тыва

уменьшение доли водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, и снижение числа ДТП по их вине

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.10. Содержание ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» согласно плану финансово-хозяйственной деятельности

итого

526 074,60

72 843,50

97 658,10

107 424,00

118 166,00

129 983,00

ежемесячно

Министерство здравоохранения Республики Тыва

содержание ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер»

федеральный бюджет

-

республиканский бюджет

526 074,60

72 843,50

97 658,10

107 424,00

118 166,00

129 983,00

местный

бюджет

-

1.11. Организация деятельности отделения неотложной наркологической помощи и детско-подросткового отделения на базе ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер»

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство здравоохранения Республики Тыва

своевременное оказание неотложной наркологической помощи нуждающимся, предотвращение случаев отравления алкоголем и его суррогатами

1.12. Анализ работы отделения медицинской реабилитации для больных алкоголизмом при ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер»

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство здравоохранения Республики Тыва

своевременное оказание неотложной наркологической помощи; достижение качественной и длительной ремиссии наркологических заболеваний у пациентов; увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, до 11,4 процента

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2. Подпрограмма 2 «Профилактика пьянства, алкоголизма и их медико-социальных последствий на территории Республики Тыва»

итого

6 912,66

1 245,46

1 323,80

1 388,80

1 451,60

1 503,00

2021-2025 гг.

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

6 912,66

1 245,46

1 323,80

1 388,80

1 451,60

1 503,00

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

2.1. Освещение проблем алкоголизации населения

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство здравоохранения Республики Тыва

совершенствование системы профилактики алкоголизма, создание позитивного информационного поля с формированием антиалкогольного мировоззрения; снижение заболеваемости алкогольными психозами до 3,3 случая на 100 тыс. населения

2.2. Обучение социальных педагогов, классных руководителей, психологов, фельдшеров школ по вопросам ранней диагностики потребления психоактивных веществ, обеспечение методическими материалами и рекламными роликами

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва

увеличение количества специалистов, прошедших обучение по вопросам профилактики алкоголизма среди детей и молодежи; увеличение охвата населения Республики Тыва лекциями, семинарами, курсами о преимуществах трезвого, здорового образа жизни и вреде алкоголя до 16 тыс. человек

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.3. Анализ статистических данных по Республике Тыва о судимости женщин

финансирование не требуется

ежегодно,

до 15 февраля

Министерство юстиции Республики Тыва

анализ эффективности проведения профилактических мероприятий среди женщин

2.4. Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака

итого

2 550,76

452,16

480,60

528,00

540,00

550,00

ежемесячно

Министерство здравоохранения Республики Тыва

повышение уровня информированности населения о медико-социальных последствиях злоупотребления алкоголем

федеральный бюджет

-

республиканский бюджет

2 550,76

452,16

480,60

528,00

540,00

550,00

местный бюджет

-

2.5. Проведение физкультурно-спортив-ных праздников, фестивалей, массовых соревнований в целях пропаганды преимущества трезвого образа жизни, выработки активной жизненной позиции и негативного отношения к употреблению алкогольных напитков; разработка социальных роликов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, с участием известных спортсменов

итого

1 275,10

230,30

244,80

250,00

270,00

280,00

ежемесячно

Министерство спорта Республики Тыва

увеличение доли населения Республики Тыва, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 30 процентов, ориентирование населения на трезвый образ жизни, отказ от злоупотребления алкоголем

федеральный бюджет

-

республиканский бюджет

1 275,10

230,30

244,80

250,00

270,00

280,00

местный

бюджет

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.6. Выпуск социально ориентированной печатной продукции с участием известных деятелей культуры и искусства (крупногабаритные баннеры, вывески) по профилактике алкоголизма и пропаганде здорового образа жизни

итого

927,30

170,60

181,30

180,80

191,60

203,00

ежемесячно

Министерство культуры Республики Тыва

информирование населения о проблемах, связанных с потреблением алкоголя, пропаганда здорового образа жизни

федеральный бюджет

-

республиканский бюджет

927,30

170,60

181,30

180,80

191,60

203,00

местный бюджет

-

2.7. Подготовка информационных материалов, тематических программ антиалкогольной направленности на телеканале «Тува 24», разработка и выпуск серии фильмов телекомпанией «Тува 24», снятых в жанре журналистского расследования для повествования о судьбах женщин, страдающих алкоголизмом

итого

2 159,50

392,40

417,10

430,00

450,00

470,00

ежемесячно

Министерство информатизации и связи Республики Тыва

обеспечение широкого доступа различных групп населения к информации по вопросам формирования трезвого образа жизни, профилактики пьянства и алкоголизма

федеральный бюджет

-

республиканский бюджет

2 159,50

392,40

417,10

430,00

450,00

470,00

местный бюджет

-

3. Подпрограмма 3 «Обеспечение государственного контроля за легальным оборотом наркотиков, их прекурсоров, реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров»

итого

9 697,76

1 811,06

1 880,70

2 002,00

2 002,00

2 002,00

2021-2025 гг.

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

6 187,76

1 109,06

1 178,70

1 300,00

1 300,00

1 300,00

местный бюджет

3 510,00

702,00

702,00

702,00

702,00

702,00

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

3.1. Организация и проведение на территории Республики Тыва комплексной оперативно-профи-лактической операции «Мак»

финансирование не требуется

ежегодно,

июнь-сентябрь

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), правоохранительные органы (по согласованию)

снижение масштабов незаконного оборота наркотиков на территории республики

3.2. Реализация оперативно-розыскных мероприятий по пресечению незаконного распространения наркотиков на территории Республики Тыва

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

увеличение доли раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков до 78 процентов; обеспечение стабилизации наркоситуации на территории Республики Тыва путем реализации комплекса мер, направленных на снижение количества наркопреступлений

3.3. Повышение эффективности правоохранительных мер по пресечению деятельности организованных групп и преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

разобщение деятельности преступных организаций, недопущение образования межрегиональных организованных преступных групп, связанных с незаконным оборотом наркотиков

3.4. Выявление лиц, причастных к организации каналов поступления наркотиков на территорию республики, пресече-

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

повышение эффективности защиты от незаконного перемещения наркотиков, недопущение использования новых

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

ние распространения наркотиков бесконтактным способом с помощью информационно-телекомму-никационной сети «Интернет»

форм противоправной деятельности, обеспечивающих усиление конспирации каналов поставки и сбыта наркотиков, с помощью высоких технологий

3.5. Осуществление межведомственных оперативно-розыск-ных мероприятий по своевременному перекрытию каналов поставки на территорию исправительных учреждений наркотических средств и психотропных веществ

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

перекрытие каналов поставки наркотических средств на территории исправительных учреждений

3.6. Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

подрыв экономических основ наркопреступности

3.7. Проведение рейдовых мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих управление транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения, а также по выявлению лиц, совер-

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

привлечение к административной ответственности лиц, управляющих транспортными средством в состоянии наркотического опьянения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

шающих административные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, в общественных местах

3.8. Организация и проведение оперативно-профилакти-ческих мероприятий в местах пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывших в Республику Тыва из потенциально наркоопасных стран

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

недопущение совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, иностранными гражданами, лицами без гражданства, прибывшими в Республику Тыва

3.9. Организация и проведение профилактических мероприятий в целях предупреждения потребления подростками наркотических средств, а также в отношении несовершеннолетних, причастных к совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, для недопущения свершения ими в

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

уменьшение количества несовершеннолетних употребляющих наркотические средства без назначения врача, а также количества наркопреступлений, совершенных данной категорией граждан

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

дальнейшем противоправных деяний, а также с целью выявления лиц, вовлекающих их в противоправную деятельность

3.10. Проведение работ по уничтожению зарослей дикорастущей конопли;

приобретение сельскохозяйственных машин и оборудования

итого

9 697,760

1 811,06

1 880,70

2 002,00

2 002,00

2 002,00

ежегодно,

май-октябрь

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва

увеличение доли уничтоженных очагов конопли до 96 процентов от общей площади; увеличение производительности труда, за счет чего будет достигнуто увеличение доли уничтоженных очагов конопли

федеральный бюджет

-

республиканский бюджет

6 187,76

1 109,09

1 178,70

1 300,00

1 300,00

1 300,00

местный бюджет

3 510,00

702,00

702,00

702,00

702,00

702,00

4. Подпрограмма 4 «Развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики, организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных»

итого

6 461,89

1 023,79

1 088,10

1 450,00

1 450,00

1 450,00

2021-2025 гг.

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

6 461,89

1 023,79

1 088,10

1 450,00

1 450,00

1 450,00

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

4.1. Разработка, изготовление, тиражирование и размещение профилактических

итого

150,00

-

-

50,00

50,00

50,00

ежемесячно

Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство ин-

выпуск наглядной информации по профилактике немедицинского потребле-

федеральный бюджет

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

антинаркотических материалов (буклеты, листовки, флаеры, наклейки, баннеры)

республиканский бюджет

150,00

50,00

50,00

50,00

форматизации и связи Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

ния наркотиков, пропаганде здорового образа жизни и формированию антинаркотического мировоззрения у подрастающего поколения

местный бюджет

-

4.2. Организация мероприятий по первичной профилактике потребления психоактивных веществ в рамках летней оздоровительной кампании для детей, находящихся в детских оздоровительных лагерях

финансирование не требуется

ежегодно,

июнь-август

Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

формирование у детей и подростков мотивации и стимула к здоровому образу жизни; увеличение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, до 11,4 процента

4.3. Организация и проведение профилактических бесед о недопущении употребления наркотиков в учебных заведениях с несовершеннолетними «группы риска», родителями или их законными представителями

финансирование не требуется

ежемесячно

Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

предупреждение формирования наркотической зависимости у несовершеннолетних «группы риска»;

увеличение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, до 11,4 процента

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

4.4. Раннее выявление потребителей психотропных веществ среди несовершеннолетних и работников опасных производств

итого

3 331,89

597,19

634,70

700,00

700,00

700,00

ежемесячно

Министерство здравоохранения Республики Тыва

проведение качественной и количественной диагностики наркотической зависимости; увеличение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, до 11,4 процента

федеральный бюджет

-

республиканский бюджет

3 331,89

597,19

634,70

700,00

700,00

700,00

местный бюджет

-

4.5. Изготовление и размещение наружной антинаркотической рекламы (баннеры, биллборды)

итого

150,00

-

-

50,00

50,00

50,00

ежемесячно

Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Тыва

информирование населения республики об имеющихся телефонах доверия, по которым можно получить консультацию по проблемным вопросам

федеральный бюджет

-

республиканский бюджет

150,00

50,00

50,00

50,00

местный бюджет

-

4.6. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабили-

итого

2 380,00

426,60

453,40

500,00

500,00

500,00

ежемесячно

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва

оказание финансовой поддержки СО НКО в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию проектов, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциали-

федеральный бюджет

-

республиканский бюджет

2 380,00

426,60

453,40

500,00

500,00

500,00

местный бюджет

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

тации и ресоциализации лиц, страдающих алкогольными расстройствами, прошедших лечение, а также потреблявших наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, на реализацию социально значимых проектов

зации лиц, страдающих алкогольными расстройствами, прошедших лечение, а также потреблявших наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

4.7. Создание социальных видеороликов на русском и тувинском языках о пагубном воздействии потребления наркотиков

итого

150,00

-

-

50,00

50,00

50,00

ежемесячно

Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Тыва

информирование населения в целях повышения уровня осведомленности о негативных последствиях потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте

федеральный бюджет

-

республиканский бюджет

150,00

50,00

50,00

50,00

местный

бюджет

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

4.8. Проведение конкурса на лучший волонтерский проект, направленный на пропаганду здорового образа жизни

итого

120,00

-

-

40,00

40,00

40,00

ежегодно

Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

развитие добровольческого (волонтерского) движения по первичной профилактике наркозависимости, участие добровольцев (волонтеров) в проведении работы, направленной на повышение уровня осведомленности о пагубном воздействии потребления наркотических средств и психоактивных веществ, в подростковой и молодежной среде, формирование у подростков и молодежи установки на здоровый образ жизни через личный пример добровольцев (волонтеров)

федеральный бюджет

-

республиканский бюджет

120,00

40,00

40,00

40,00

местный бюджет

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

4.9. Проведение профилактических мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их оборотом

итого

90,00

-

-

30,00

30,00

30,00

ежемесячно

Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

формирование идеологии антинаркотического поведения на основе традиционных духовно-нравствен-ных ценностей

федеральный бюджет

-

республиканский бюджет

90,00

30,00

30,00

30,00

местный

бюджет

-

4.10. Организация социологического исследования по выявлению общественного мнения, в рамках государственной системы наркоситуации

итого

90,00

-

-

30,00

30,00

30,00

ежемесячно

ГБНИиОУ «Тувинский институт гуманитарных и прикладных социально-экономи-ческих исследований при Правительстве Республики Тыва»

совершенствование системы мониторинга наркоситуации, повышение оперативности и объективности исследований в сфере контроля за оборотом наркотиков

федеральный бюджет

-

республиканский бюджет

90,00

30,00

30,00

30,00

местный

бюджет

-

Всего по Программе

итого

549 146,91

76 923,81

101 950,70

112 264,80

123 069,60

134 938,00

2021-2025 гг.

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

545 636,91

76 221,81

101 248,70

111 562,80

122 367,60

134 236,00

местный бюджет

3 510,00

702,00

702,00

702,00

702,00

702,00

Приложение № 3

к государственной программе

Республики Тыва «Государственная

антиалкогольная и антинаркотическая

программа Республики Тыва на 2021-2025 годы»

П Л А Н

реализации государственной программы Республики Тыва

«Государственная антиалкогольная и антинаркотическая

программа Республики Тыва на 2021-2025 годы»

Наименование подпрограммы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 1 «Первичная, вторичная, третичная профилактика заболеваний наркологического профиля»

1.1. Осуществление пропаганды проведения безалкогольных свадеб

ежемесячно

до 5 числа

ежемесячно

до 5 числа

ежемесячно

до 5 числа

ежемесячно

до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство культуры Республики Тыва, Управление ЗАГС Республики Тыва

1.2. Осуществление контроля по общему объему продажи алкогольной продукции, пива и пивных напитков

ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом

ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом

ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом

ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом

ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва

1.3. Проведение «уроков мужества» в образовательных организациях с участием знаменитых, авторитетных деятелей республики, спортсменов, лидеров общественных организаций и объединений, ветеранов

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство образования и науки Республики Тыва

1.4. Организация постоянных занятий на бесплатной основе для детей и подростков из неблагополучных семей в спортивных секциях, в кружках самодеятельности и творчества

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство спорта Республики Тыва

1

2

3

4

5

6

7

1.5. Проведение научно-популярных лекций, семинаров, курсов в организациях и учреждениях о проблемах и мерах борьбы с алкоголизмом

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство здравоохранения Республики Тыва

1.6. Осуществление мониторинга социально неблагополучных семей, употребляющих алкоголь, осуществление патронажа, оказание адресной социальной помощи

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва

1.7. Проведение анкетирования среди учащихся младших классов и детей, посещающих детские дошкольные образовательные учреждения, с целью выявления факторов риска по распространенности злоупотребления алкоголем среди родителей данных детей

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство образования и науки Республики Тыва

1.8. Проведение курсов по пропаганде здорового образа жизни, профилактике алкоголизма среди родителей «Заботливый родитель», «Школа счастливой семьи»

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство образования и науки Республики Тыва

1.9. Анализ деятельности кабинетов медицинского освидетельствования на состояние опьянения при медицинских организациях

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство здравоохранения Республики Тыва

1.10. Содержание ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» согласно плану финансово-хозяйственной деятельности

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство здравоохранения Республики Тыва

1.11. Организация деятельности отделения неотложной наркологической помощи и детско-подросткового отделения на базе ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер»

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство здравоохранения Республики Тыва

1

2

3

4

5

6

7

1.12. Анализ работы реабилитационного центра для больных алкоголизмом при ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер»

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство здравоохранения Республики Тыва

Подпрограмма 2 «Профилактика пьянства, алкоголизма и их медико-социальных последствий на территории Республики Тыва»

2.1. Освещение проблем алкоголизации населения

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство здравоохранения Республики Тыва

2.2. Обучение социальных педагогов, классных руководителей, психологов, фельдшеров школ по вопросам ранней диагностики потребления психоактивных веществ, обеспечение методическими материалами и рекламными роликами

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва

2.3. Анализ статистических данных по Республике Тыва о судимости женщин

ежегодно до 15 февраля

ежегодно до 15 февраля

ежегодно до 15 февраля

ежегодно до 15 февраля

ежегодно до 15 февраля

Министерство юстиции Республики Тыва

2.4. Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство здравоохранения Республики Тыва

2.5. Проведение физкультурно-спортивных праздников, фестивалей, массовых соревнований в целях пропаганды преимуществ трезвого образа жизни, выработки активной жизненной позиции и негативного отношения к употреблению алкогольных напитков; разработка социальных роликов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, с участием известных спортсменов

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство спорта Республики Тыва

1

2

3

4

5

6

7

2.6. Выпуск социально ориентированной печатной продукции с участием известных деятелей культуры и искусства (крупногабаритные баннеры, вывески) по профилактике алкоголизма и пропаганде здорового образа жизни

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство культуры Республики Тыва

2.7. Подготовка информационных материалов, тематических программ антиалкогольной направленности на телеканале «Тува 24», разработка и выпуск серии фильмов телекомпанией «Тува 24», снятых в жанре журналистского расследования для повествования о судьбах женщин, страдающих алкоголизмом

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство информатизации и связи Республики Тыва

Подпрограмма 3 «Обеспечение государственного контроля за легальным оборотом наркотиков, их прекурсоров,

реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров»

3.1. Организация и проведение на территории Республики Тыва комплексной оперативно-профилактической операции «Мак»

июнь-сентябрь, ежемесячно до 5 числа

июнь-сентябрь, ежемесячно до 5 числа

июнь-сентябрь, ежемесячно до 5 числа

июнь-сентябрь, ежемесячно до 5 числа

июнь-сентябрь, ежемесячно до 5 числа

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), правоохранительные органы (по согласованию)

3.2. Реализация оперативно-розыскных мероприятий по пресечению незаконного распространения наркотиков на территории Республики Тыва

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

3.3. Повышение эффективности правохранительных мер по пресечению деятельности организованных групп и преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

1

2

3

4

5

6

7

3.4. Выявление лиц, причастных к организации каналов поступления наркотиков на территорию республики, пресечение распространения наркотиков бесконтактным способом с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

3.5. Осуществление межведомственных оперативно-розыскных мероприятий по своевременному перекрытию каналов поставки на территорию исправительных учреждений наркотических средств и психотропных веществ

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

3.6. Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

3.7. Проведение рейдовых мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих управление транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения, а также по выявлению лиц, совершающих административные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, в общественных местах

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

3.8. Организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий в местах пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывших в Республику Тыва из потенциально наркоопасных стран

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

1

2

3

4

5

6

7

3.9. Организация и проведение профилактических мероприятий в целях предупреждения потребления подростками наркотических средств, а также в отношении несовершеннолетних, причастных к совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, для недопущения свершения ими в дальнейшем противоправных деяний, а также с целью выявления лиц, вовлекающих их в противоправную деятельность

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

3.10. Проведение работ по уничтожению зарослей дикорастущей конопли; приобретение сельскохозяйственных машин и оборудования

май-октябрь, ежемесячно до 5 числа

май-октябрь, ежемесячно до 5 числа

май-октябрь, ежемесячно до 5 числа

май-октябрь, ежемесячно до 5 числа

май-октябрь, ежемесячно до 5 числа

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва

Подпрограмма 4 «Развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий

первичной профилактики, организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных»

4.1. Разработка, изготовление, тиражирование и размещение профилактических антинаркотических материалов (буклеты, листовки, флаеры, наклейки, баннеры)

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

4.2. Организация мероприятий по первичной профилактике потребления психоактивных веществ в рамках летней оздоровительной кампании для детей, находящихся в детских оздоровительных лагерях

июнь-август, ежемесячно до 5 числа

июнь-август, ежемесячно до 5 числа

июнь-август, ежемесячно до 5 числа

июнь-август, ежемесячно до 5 числа

июнь-август, ежемесячно до 5 числа

Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва

1

2

3

4

5

6

7

4.3. Организация и проведение профилактических бесед о недопущении употребления наркотиков в учебных заведениях с несовершеннолетними «группы риска», родителями или их законными представителями

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва

4.4. Раннее выявление потребителей психотропных веществ среди несовершеннолетних и работников опасных производств

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство здравоохранения Республики Тыва

4.5. Изготовление и размещение наружной антинаркотической рекламы (баннеры, биллборды)

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Тыва

4.6. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, страдающих алкогольными расстройствами, прошедших лечение, а также потреблявших наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, на реализацию социально значимых проектов

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва

4.7. Создание социальных видеороликов на русском и тувинском языках о пагубном воздействии потребления наркотиков

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Тыва

1

2

3

4

5

6

7

4.8. Проведение конкурса на лучший волонтерский проект, направленный на пропаганду здорового образа жизни

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

4.9. Проведение профилактических мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их оборотом

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

4.10. Организация социологического исследования по выявлению общественного мнения, в рамках государственной системы наркоситуации

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

ежемесячно до 5 числа

государственное бюджетное научно-исследовательское и образовательное учреждение «Тувинский институт гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований при Правительстве Республики Тыва»