ОБ УЧРЕЖДЕНИИ (СОЗДАНИИ) АДМИНИСТРАЦИИ ТУРКМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Опубликовано в газете «Вестник Туркменского района»

от 02 декабря 2020 года № 14

Обнародовано на официальном сайте администрации

(www.turkmenskiy.ru) 02 декабря 2020 года

СОВЕТ ТУРКМЕНСКОГО муниципального округа СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

01 декабря 2020 г. № 58

ОБ УЧРЕЖДЕНИИ (СОЗДАНИИ) АДМИНИСТРАЦИИ ТУРКМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьями 37, 41Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Ставропольского края от 02 марта 2005 года № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», от 31 января 2020 года № 15-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Туркменского района Ставропольского края», Уставом Туркменского муниципального округа Ставропольского края

Совет Туркменского муниципального округа Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Учредить (создать) исполнительно-распорядительный орган Туркменского муниципального округа Ставропольского края - администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края в организационно – правовой форме муниципального казенного учреждения и наделить его правами юридического лица.

2. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края.

3. Уполномочить Главу Туркменского муниципального округа Ставропольского края Ефимова Геннадия Викторовича выступить заявителем при осуществлении государственной регистрации администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края в качестве юридического лица.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета

Туркменского муниципального

округа Ставропольского края

Л.И.ГРЕБЕННИКОВА

Глава Туркменского

муниципального округа

Ставропольского края

Г.В.ЕФИМОВ

Утверждено

решением Совета

Туркменского муниципального

округа Ставропольского края

от 01 декабря 2020 г. № 58

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ТУРКМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1.Общие положения

1.1. Администрация Туркменского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация муниципального округа) является органом местного самоуправления Туркменского муниципального округа Ставропольского края осуществляет исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Туркменского муниципального округа Ставропольского края (далее – вопросы местного значения округа).

Полное наименование – администрация Туркменского муниципального округа Ставропольского края.

Сокращенное наименование – администрация ТМО СК.

1.2. Администрация муниципального округа наделяется Уставом Туркменского муниципального округа Ставропольского края (далее - Устав муниципального округа) полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Туркменского муниципального округа Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления муниципального округа) федеральными законами и законами Ставропольского края.

1.3. Администрация муниципального округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом муниципального округа, муниципальными правовыми актами Туркменского муниципального округа, а также Положением об администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края (далее - Положение).

1.4. Администрация муниципального округа осуществляет свою деятельность на территории Туркменского муниципального округа во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, общественными объединениями и организациями.

2. Юридический статус

2.1. Администрация муниципального округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

Организационно-правовая форма - учреждение, тип - казенное, форма собственности - муниципальная.

2.2. Администрация муниципального округа имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, для ее использования при исполнении отдельных государственно-властных полномочий в установленном федеральными законами и законами Ставропольского края порядке, а также соответствующие штампы и бланки, имущество в оперативном управлении и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация муниципального округа имеет в оперативном управлении имущество, необходимое для осуществления своих функций, финансируется за счет средств, предусмотренных в бюджете Туркменского муниципального округа Ставропольского края, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и гражданские права, а также нести по ним имущественные и гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Выступает главным администратором доходов бюджета Туркменского муниципального округа в соответствии с решением Совета Туркменского муниципального округа Ставропольского края о бюджете Туркменского муниципального округа на соответствующий финансовый год, главным распорядителем и получателем средств бюджета Туркменского муниципального округа, предусмотренных на содержание администрации муниципального округа и реализацию возложенных на администрацию муниципального округа функций.

2.3. Приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени администрации муниципального округа может Глава Туркменского муниципального округа Ставропольского края (далее – Глава муниципального округа), либо лицо, временно исполняющее его обязанности.

Исполняя обязанности Главы муниципального округа в случаях, установленных Уставом муниципального округа и настоящим Положением, приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени администрации муниципального округа вправе также первый заместитель, заместители главы администрации муниципального округа.

2.4. Местонахождение администрации округа :

356540 Ставропольский край, Туркменский район с. Летняя Ставка, ул. Советская, 122.

Юридический адрес: 356540 Ставропольский край, Туркменский район с. Летняя Ставка, ул. Советская, 122.

3. Основные задачи и полномочия администрации муниципального округа

3.1. Администрация муниципального округа организует на территории Туркменского муниципального округа Ставропольского края реализацию задач по решению вопросов местного значения, осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа законами Российской Федерации и законами Ставропольского края.

В целях реализации поставленных задач администрация муниципального округа организует исполнение решений, принятых в установленном порядке Советом муниципального округа, постановлений и распоряжений администрации муниципального округа.

3.2. Администрация муниципального округа обеспечивает и осуществляет координацию и связь между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального округа на территории муниципального образования.

3.3. Администрация муниципального округа исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального округа.

3.4. Администрация муниципального округа осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Туркменского муниципального округа Ставропольского края. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального округа, обладающие статусом юридического лица, на основании правового акта администрации муниципального округа, также могут выступать учредителями муниципальных учреждений и предприятий. Уставы муниципальных предприятий и учреждений утверждаются постановлением администрации муниципального округа.

4. Права и обязанности администрации муниципального округа

4.1. Для выполнения своих полномочий администрация муниципального округа имеет право:

1) на финансовое обеспечение вопросов местного значения за счет средств бюджета Туркменского муниципального округа Ставропольского края, отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых бюджету муниципального округа субвенций из бюджета Ставропольского края и (или) федерального бюджета;

2) на обеспечение необходимыми материальными ресурсами;

3) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информацию и материалы для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации округа;

4) привлекать для разработки проектов прогнозов, программ социально-экономического развития Туркменского муниципального округа, отдельных экономических и иных вопросов научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские, консалтинговые организации, использовать возможности научного потенциала учебных заведений Ставропольского края, в том числе на договорной основе;

5) обжаловать в судебном порядке предписания контролирующих и надзорных органов исполнительной власти Российской Федерации и Ставропольского края;

6) проводить в установленном порядке конференции, семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию администрации округа;

7) вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий, находящихся в собственности Туркменского муниципального округа, выступать их учредителем, проводить документальные и иные проверки их деятельности;

8) осуществлять в установленном порядке меры по социальной защите, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых условий и медицинскому обслуживанию работников администрации;

9) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности администрации округа;

10) учреждать награды.

4.2. Администрация муниципального округа наряду с правами, указанными в настоящем Положении, может обладать иными правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа

4.3. Администрация муниципального округа при осуществлении своих полномочий обязана:

1) осуществлять возложенные функции по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий надлежащим образом;

2) обеспечивать исполнение законодательства, других нормативных правовых актов, изданных государственными органами, Советом Туркменского муниципального округа Ставропольского края (далее – Совет муниципального округа);

3) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств;

4) исполнять предписания по устранению нарушений, допущенных при осуществлении возложенных функций;

5) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

6)своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством;

7) сохранять государственную и иную, охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

8) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Совета муниципального округа.

5. Глава Туркменского муниципального округа

5.1. Администрацией муниципального округа руководит Глава Туркменского муниципального округа на принципах единоначалия.

Глава муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Срок полномочий Главы муниципального округа составляет пять лет.

5.2. Глава муниципального округа избирается Советом муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального округа устанавливается Советом муниципального округа.

5.3. В своей деятельности Глава муниципального округа подконтролен и подотчетен населению муниципального округа и Совету муниципального округа, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию муниципального округа и ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы задач, осуществление ими своих функций.

5.4. В случае временного отсутствия Главы муниципального округа, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности по осуществлению общего руководства деятельностью администрацией муниципального округа исполняет первый заместитель главы администрации муниципального округа или по поручению Главы муниципального округа один из заместителей главы администрации муниципального округа, в соответствии с распоряжением Главы муниципального округа.

5.5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального округа, а также невозможности выполнения Главой муниципального округа своих обязанностей, полномочия Главы муниципального округа временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального округа или один из заместителей главы администрации муниципального округа в соответствии с решением Совета муниципального округа до избрания Советом муниципального округа другой кандидатуры на должность Главы муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5.6. Глава муниципального округа в части осуществления общего руководства деятельностью администрации муниципального округа:

1) до 01 мая представляет Совету муниципального округа ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального округа за предыдущий год, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального округа;

2) обеспечивает осуществление администрацией муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

5.7. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации муниципального округа Глава муниципального округа:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального округа, ее отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального округа, в том числе по исполнению решений Совета муниципального округа;

представляет администрацию муниципального округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального округа;

издает постановления администрации муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации муниципального округа по вопросам организации работы администрации муниципального округа;

заключает и расторгает от имени администрации муниципального округа договоры и соглашения в пределах своей компетенции, обеспечивает надлежащее исполнение условий заключенных договоров и соглашений;

разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального округа структуру администрации муниципального округа, формирует штат администрации муниципального округа в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального округа;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального округа (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального округа и депутатов);

отменяет акты руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации муниципального округа, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края, Уставу муниципального округа или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советом муниципального округа;

разрабатывает и вносит в Совет муниципального округа на утверждение проект бюджета муниципального округа, планы и программы социально-экономического развития муниципального округа, а также отчеты об их исполнении;

обеспечивает исполнение бюджета муниципального округа;

назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей главы администрации муниципального округа, руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации муниципального округа. Распределяет обязанности между заместителями главы администрации муниципального округа, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке муниципальных служащих, иных работников аппарата администрации, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация муниципального округа, за исключением руководителей муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации муниципального округа с правами юридического лица, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;

согласовывает кандидатуры на должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации муниципального округа;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального округа, не обладающих статусом юридического лица

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, Уставом муниципального округа, решениями Совета муниципального округа и настоящим Положением.

5.8. В части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Ставропольского края, Глава муниципального округа имеет право:

1) издавать правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Ставропольского края на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ставропольского края;

2) использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставленные администрации округа для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Ставропольского края, по целевому назначению;

3) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Ставропольского края.

5.9. В сфере взаимодействия с Советом муниципального округа, Глава муниципального округа вносит:

предложения о структуре администрации округа;

проекты нормативных правовых актов Совета муниципального округа;

предложения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

предложения о созыве внеочередных заседаний совета муниципального округа;

вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального округа.

5.10. Глава муниципального округа, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Организация деятельности администрации муниципального округа

6.1. В структуру администрации муниципального округа входят первый заместитель и заместители главы администрации муниципального округа, аппарат администрации муниципального округа, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального округа.

6.2. Структура администрации муниципального округа утверждается Советом муниципального округа по представлению Главы муниципального округа.

6.3.Отраслевые (функциональные), территориальные органы и структурные подразделения администрации округа возглавляются руководителями, действующие на основе единоначалия. Руководитель отраслевого (функционального), территориального органа и структурного подразделения администрации округа подчиняется непосредственно Главе муниципального округа и заместителю главы администрации округа, курирующему направление работы структурного подразделения, а также другим заместителям главы администрации округа- по вопросам их компетенции.

6.4.Руководители отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации муниципального округа:

1) организуют работу отраслевого (функционального), территориального органа администрации муниципального округа;

2) разрабатывают и вносят Главе муниципального округа проекты муниципальных правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) по согласованию с Главой муниципального округа назначают на должность и освобождают от должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, а также решают вопросы применения к ним мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом муниципального округа, муниципальными правовыми актами администрации муниципального округа.

6.5.Полномочия и порядок организации работы отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений администрации муниципального округа определяются положениями об этих органах, утверждаемыми для юридических лиц - решениями Совета муниципального округа, для структурных подразделений администрации муниципального округа, не обладающих статусом юридического лица, - муниципальными правовыми актами администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальные правовые акты администрации муниципального округа).

6.6.При администрации округа для решения вопросов местного значения с привлечением населения постановлением администрации округа могут создаваться консультативные и совещательные органы, действующие на общественных началах.

6.7.Глава муниципального округа от имени администрации муниципального округа издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий. Порядок подготовки правовых актов администрации муниципального округа, их согласования и подписания определяется муниципальным правовым актом администрации муниципального округа.

Муниципальные нормативные правовые акты администрации муниципального округа вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), иные муниципальные правовые акты администрации муниципального округа - со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом муниципального округа или самим правовым актом.

Муниципальные правовые акты администрации муниципального округа обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального округа предприятиями, учреждениями, организациями, их должностными лицами, общественными и религиозными объединениями, а также гражданами.

6.8.Штатную численность администрации муниципального округа составляют муниципальные служащие, работники, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.

Служба в администрации округа является муниципальной службой, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края. Лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях в администрации округа, являются муниципальными служащими.

Условия прохождения муниципальной службы в администрации муниципального округа устанавливаются решением Совета муниципального округа.

7. Ответственность администрации муниципального округа

7.1. Администрация муниципального округа и должностные лица администрации муниципального округа несут ответственность перед населением Туркменского муниципального округа, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края.

7.2. Администрация муниципального округа, в случае наделения органов местного самоуправления Туркменского муниципального округа федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляет переданные государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7.3. Работники администрации муниципального округа могут привлекаться к административной, уголовной, гражданской, дисциплинарной, материальной ответственности в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

8. Имущество и финансовая деятельность администрации муниципального округа

8.1. Администрация муниципального округа финансируется в соответствии со сметой расходов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Туркменского муниципального округа Ставропольского края, а также за счет других источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Имущество администрации муниципального округа является муниципальной собственностью Туркменского муниципального округа и находится у администрации муниципального округа на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание имущества администрации муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Туркменского муниципального округа.

9. Ликвидация и реорганизация администрации муниципального округа

9.1. Ликвидация и реорганизация администрации муниципального округа осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.

9.2. При ликвидации или реорганизации администрации муниципального округа за работниками сохраняются права и льготы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

10. Заключительные положения

10.1. Решения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение принимаются Советом муниципального округа в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.