О ВНЕСЕНИИ И УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК» КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.11.2020 № 1522

г. Кирово-Чепецк

О ВНЕСЕНИИ И УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь Уставом муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, учитывая решение Городского координационного Совета по поддержке и развитию предпринимательства от 23.10.2020, а также решение комиссии по управлению, распоряжению имуществом и земельным отношениям в муниципальном образовании «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 10.11.2020, администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести и утвердить следующие изменения в муниципальную программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 30.10.2019 № 1538 (с изменениями, внесенными и утвержденными постановлениями администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 20.01.2020 № 50, от 05.10.2020 № 1250, от 09.11.2020 № 1411, от 17.11.2020 № 1442) (далее - Программа):

1.1. Раздел «Приоритеты муниципальной политики в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, цели, задачи, показатели программы по годам ее реализации, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации программы» Программы изложить в следующей редакции:

«1. Поддержка малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики муниципального образования, определенной в стратегии социально-экономического развития муниципального образования на период до 2030 года (далее - муниципальное образование).

Важнейшей целью экономической политики муниципального образования является достижение устойчивости экономического роста, для обеспечения которого необходимо развивать диверсифицированную структуру экономики при одновременном увеличении эффективности использования всех видов ресурсов. Достижению цели будут способствовать модернизация действующих производств и повышение производительности труда, реализация новых инвестиционных проектов, совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров, увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), создание эффективных механизмов поддержки субъектов предпринимательской деятельности. Основным инструментом достижения указанных целей должно стать участие в национальных проектах в области развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы, которое будет способствовать достижению стратегических целей развития муниципального образования.

Совершенствование механизмов различных видов поддержки субъектов предпринимательства, снижение административных барьеров, повышение доступности финансовых ресурсов, содействие институтам, способствующим развитию предпринимательской активности, позволят сформировать благоприятную среду для устойчивого функционирования и развития предпринимательства, дать импульс к открытию новых субъектов малого и среднего бизнеса и созданию новых рабочих мест.

Муниципальная программа (далее - программа) является одним из основных механизмов реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования и направлена на создание благоприятных условий развития, обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала предпринимательства и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Субъектами инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании являются:

КЧМФПМСП МКК;

некоммерческое партнерство «Центр поддержки предпринимательства и народных художественных промыслов».

3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется путем передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, находящегося в муниципальной собственности, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

3.1. Условиями оказания имущественной поддержки СМСП при одновременном их соблюдении являются:

СМСП в установленном законодательством порядке включен в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и отнесен в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;

СМСП в установленном порядке зарегистрирован на территории муниципального образования;

в отношении СМСП не введена процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства;

отсутствие у СМСП на дату подачи заявки о предоставлении имущественной поддержки просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, а также арендной плате, пеням, коммунальным услугам (по расторгнутым договорам);

муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну муниципального образования, предоставляемое в пользование СМСП, включено в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав СМСП);

муниципальное имущество предоставляется СМСП в установленном законодательством порядке для осуществления социально значимого вида деятельности (социально значимый вид деятельности является основным видом деятельности в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей);

арендуемое муниципальное имущество не передано СМСП, являющемуся арендатором, в субаренду и не было передано в субаренду в течение одного года, предшествующего году, в котором оказывается имущественная поддержка.

4. Самозанятые граждане – физические лица (за исключением лиц, указанных в статье 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации), не являющиеся индивидуальными предпринимателями и оказывающими без привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд.

4.1. Оказание имущественной поддержки физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее – физические лица, применяющие специальный налоговый режим), осуществляется путем передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, находящегося в муниципальной собственности, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с ч. 1 ст. 14.1, ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ).

4.2. Условиями оказания имущественной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, при одновременном их соблюдении являются:

физические лица, применяющие специальный налоговый режим, в установленном законодательством порядке зарегистрированы на территории муниципального образования в качестве налогоплательщиков нового специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее - НПД) в мобильном приложении «Мой налог» и в веб-кабинете «Мой налог», размещенном на сайте www.npd.nalog.ru;

в отношении физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, не введена процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства;

отсутствие у физического лица, применяющего специальный налоговый режим, на дату подачи заявки о предоставлении имущественной поддержки просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, а также арендной плате, пеням, коммунальным услугам (по расторгнутым договорам);

муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну муниципального образования, предоставляемое в пользование физическому лицу, применяющему специальный налоговый режим, включено в Перечень муниципального имущества муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц);

муниципальное имущество предоставляется физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, в установленном законодательством порядке для осуществления социально значимого вида деятельности, являющегося основным видом деятельности;

арендуемое муниципальное имущество не передано физическому лицу, применяющему специальный налоговый режим, являющемуся арендатором, в субаренду и не было передано в субаренду в течение одного года, предшествующего году, в котором оказывается имущественная поддержка.

В целях подтверждения регистрации в качестве налогоплательщиков НПД, а также получения информации о сумме полученных доходов, облагаемых НПД, в мобильном приложении «Мой налог» и в веб-кабинете «Мой налог», размещенном на сайте www.npd.nalog.ru, физические лица, применяющие специальный налоговый режим, предоставляют в администрацию муниципального образования следующие справки, подписываемые электронной подписью ФНС России:

1) о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (КНД 1122035);

2) о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036).

5. При оказании имущественной поддержки СМСП, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, устанавливаются следующие социально значимые виды деятельности:

№ п/п

Кодовое обозначение для идентификации группировок видов экономической деятельности <*>

Наименование основного вида деятельности <**>

1.

Класс 14

Производство одежды

2.

Подгруппа 32.99.8

Производство изделий народных художественных промыслов

3.

Подгруппа 47.78.3

Торговля розничная сувенирами, изделиями народных художественных промыслов

4.

Подкласс 74.2

Деятельность в области фотографии

5.

Класс 85

Образование

6.

Класс 93

Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений

7.

Группа 95.23

Ремонт обуви и прочих изделий из кожи

8.

Группа 95.29

Ремонт прочих предметов личного потребления и бытовых товаров

9.

Вид 95.29.1

Ремонт одежды и текстильных изделий

10.

Вид 95.29.11

Ремонт одежды

11.

Группа 96.02

Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты

12.

Группа 96.04

Деятельность физкультурно-оздоровительная

13.

Класс 98

Деятельность недифференцированная частных домашних хозяйств по производству товаров и предоставлению услуг для собственного потребления

14.

Раздел C

Обрабатывающие производства

15.

Группа 96.01

Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий

16.

Группа 60.20

Деятельность в области телевизионного вещания

--------------------------------

<*> Код и наименование видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2).

<**> Льгота предоставляется СМСП, если социально значимый вид деятельности является основным видом деятельности в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Льгота предоставляется физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, являющийся основным видом деятельности.

6. Порядок оказания имущественной поддержки осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом администрации муниципального образования, регламентирующим порядок предоставления во временное владение и (или) пользование муниципального имущества.

7. К документам, формирующим правовую основу программы, а также определяющим основные механизмы ее реализации, относятся:

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года»;

Закон Кировской области от 27.12.2007 № 219-ЗО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области»;

Закон Кировской области от 02.07.2010 № 537-ЗО «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области»;

паспорт регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области»;

паспорт регионального проекта «Популяризация предпринимательства в Кировской области»;

стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области на период до 2030 года, утвержденная решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 25.04.2018 № 5/22;

план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области на период до 2030 года;

иные документы.

8. Основной целью программы является улучшение инвестиционной привлекательности и реализация мер по созданию благоприятной деловой среды в муниципальном образовании.

9. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение создания благоприятной административной среды для управления инвестиционными процессами;

создание диверсифицированной экономики, формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства.».

1.2. В приложении «Перечень мероприятий с объемами и источниками финансового обеспечения программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» к Программе мероприятие № 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Оказание финансовой, имущественной и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, в т.ч. КЧМФПМСП МКК микрозаймов».

2. Отделу организационного обеспечения администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (Колегова И.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Муниципальному казенному учреждению «Центр бюджетного обслуживания» города Кирово-Чепецка Кировской области (Карманов Т.В.) обеспечить размещение на сайте муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области Стародумову Т.П.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования

Первый заместитель

главы администрации

муниципального образования

«Город Кирово-Чепецк» Кировской области

И.А. Гагаринов