О переименовании Управления пресс-службы Губернатора и Правительства Ленинградской области и об утверждении Положения о Комитете общественных коммуникаций Ленинградской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 09.11.2020 № 728

О переименовании Управления пресс-службы
Губернатора и Правительства Ленинградской области

и об утверждении Положения о Комитете общественных коммуникаций Ленинградской области

В соответствии со статьями 38 и 40 Устава Ленинградской области, на основании постановления Губернатора Ленинградской области                     от 17 октября 2020 года № 89-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ленинградской области и признании утратившими силу постановлений Губернатора Ленинградской области от 31 января 2020 года № 8-пг, от 2 марта 2020 года № 19-пг и от 8 июля 2020 года                     № 59-пг" Правительство Ленинградской области  п о с т а н о в л я е т :

1. Переименовать Управление пресс-службы Губернатора                                     и Правительства Ленинградской области в Комитет общественных коммуникаций Ленинградской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете общественных коммуникаций Ленинградской области.

3. Председателю Комитета по печати Ленинградской области                        в течение двух рабочих дней с даты вступления в силу настоящего постановления представить на утверждение в установленном порядке:

проект Положения о Комитете по печати Ленинградской области, предусматривающий исключение полномочий и функций, переданных                    Комитету общественных коммуникаций Ленинградской области;

проект внутренней структуры, а также штатного расписания Комитета по печати Ленинградской области, исключающего четыре штатные единицы в связи с их передачей в Комитет общественных коммуникаций Ленинградской области.

4. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Правительства Ленинградской области                     от 7 мая 2019 года № 198 "Об утверждении Положения об Управлении пресс-службы Губернатора и Правительства Ленинградской области                         и внесении изменений в постановления Правительства Ленинградской области от 7 марта 2013 года № 65 и от 15 апреля 2016 года № 105";

постановление Правительства Ленинградской области от 27 февраля 2020 года № 83 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 7 мая 2019 года № 198 "Об утверждении Положения об Управлении пресс-службы Губернатора и Правительства Ленинградской области и внесении изменений в постановления Правительства Ленинградской области от 7 марта 2013 года № 65                           и от 15 апреля 2016 года № 105".

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования, за исключением пунктов 2.3 – 2.6, 3.3 приложения                              к постановлению,  вступающих в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Ленинградской области "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области                        от 15 апреля 2016 года № 105 "Об утверждении Положения о Комитете                     по печати Ленинградской области и признании полностью или частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" согласно абзацу второму пункта 3 настоящего постановления.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ленинградской области

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете общественных коммуникаций Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Комитет общественных коммуникаций Ленинградской области (далее – Комитет) является органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим информационную политику Ленинградской области, функционирование и развитие отраслевого проектного офиса Центра управления регионом (далее – ЦУР), а также региональную политику в сфере развития институтов гражданского общества (за исключением межнациональных и межконфессиональных отношений).

Комитет в пределах своей компетенции осуществляет деятельность           с учетом приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции          в установленной сфере деятельности.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами и поручениями Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет деятельность во взаимодействии                          с органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Законодательным собранием Ленинградской области, отраслевыми, территориальными          и иными органами исполнительной власти Ленинградской области, иными государственными органами Ленинградской области, депутатами законодательных (представительных) органов власти, должностными лицами местного самоуправления и органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области (далее – органы местного самоуправления), средствами массовой информации, организациями, общественными объединениями и гражданами,                международными организациями и иностранными юридическими лицами, а также временными и постоянными ведомственными и межведом-ственными рабочими органами.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации его полномочий, имеет печать, бланки               и штампы со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.5. В пределах своей компетенции Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений.

1.6. Финансирование деятельности Комитета и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляются                                       в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

1.7. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский просп., д. 67.

2. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. Реализует региональную информационную политику.

2.2. Обеспечивает развитие площадок и инструментов коммуникации органов исполнительной власти и жителей Ленинградской области,                в том числе через функционирование и развитие ЦУР.

2.3. Разрабатывает и реализует региональную политику в сфере развития институтов гражданского общества (за исключением межнациональных и межконфессиональных отношений).

2.4. Осуществляет в установленном порядке полномочия главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов областного бюджета Ленинградской области, а также ведение бухгалтерского учета.

2.5. Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

2.6. Участвует в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

2.7. Создает информационные системы и обеспечивает доступ             к содержащейся в них информации на русском языке.

2.8. Реализует полномочия, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне",            во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах Ленинградской области.

2.9. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенные Федеральным законом                    от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке                   и мобилизации в Российской Федерации", в пределах установленной компетенции.

2.10. Осуществляет в рамках своей компетенции хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов.

2.11. Рассматривает поступившие в Комитет обращения граждан, объединений граждан, юридических лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

2.12. Осуществляет правомочия обладателя информации в рамках своей компетенции.

2.13. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Комитета на русском языке, в том числе размещает информацию на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля              2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.14. Проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Комитета при проведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актов Комитета при мониторинге
их применения.

2.15. Осуществляет мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Комитета, а также областных законов, разработчиком проектов которых является Комитет.

2.16. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.17. Осуществляет правовое информирование населения Ленинградской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

2.18. В пределах своей компетенции выступает в суде, в том числе        по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье.

2.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии                                         с федеральными законами и областными законами.

2.20. Запрашивает и получает от государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций информацию, документы и иные материалы, необходимые для выполнения возложенных на Комитет полномочий и функций.

3. Функции Комитета

3.1. В сфере массовых коммуникаций:

3.1.1. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и вице-губернатору Ленинградской области по внутренней политике предложения по формированию и реализации информационной политики            в целях полного и своевременного информирования населения о работе Губернатора и Правительства Ленинградской области.

3.1.2. Реализует единую информационную политику Администрации Ленинградской области в части планирования, подготовки и освещения            в средствах массовой коммуникации мероприятий с участием Губернатора                     и Правительства Ленинградской области, а именно:

1) является источником официальной информации о планах работы             и деятельности Губернатора и Правительства Ленинградской области;

2) разрабатывает и реализует медиапланы информирования населения через средства массовой коммуникации о деятельности Губернатора              и Правительства Ленинградской области (в том числе размещает информацию о деятельности Губернатора и Правительства Ленинградской области, включая официальные сообщения, заявления, разъяснения, комментарии и иные информационные материалы в форме текстов, аудио-, фото- и видеоматериалов, на официальном сайте Администрации Ленинградской области в сети "Интернет" www.lenobl.ru (далее –официальный сайт) в разделе "Для СМИ" и иных ресурсах Администрации Ленинградской области в средствах массовой коммуникации);

3) взаимодействует со средствами массовой информации (далее — СМИ) путем организации пресс-мероприятий, подготовки справочных материалов к пресс-мероприятиям, организации интервью, предоставления ответов на запросы редакций, а также направления опровержений                    на не соответствующие действительности сведения, распространенные СМИ. Обеспечивает подготовку информационных материалов для теле-             и радиопередач о деятельности Губернатора и Правительства Ленинградской области по запросам СМИ;

4) организовывает и проводит аккредитацию или аннулирует аккредитацию представителей СМИ при Администрации Ленинградской области;

5) разрабатывает регламенты работы представителей СМИ                    на мероприятиях с участием Губернатора Ленинградской области,                вице-губернаторов Ленинградской области и членов Правительства Ленинградской области и координирует работу представителей СМИ             на мероприятиях;

6) согласовывает с ответственными за взаимодействие со СМИ представителями федеральных органов государственной власти, общественных объединений и бизнес структур регламент работы представителей СМИ во время проведения совместных мероприятий;

7) координирует и оказывает методическую помощь органам исполнительной власти Ленинградской области, органам местного самоуправления в части организации взаимодействия со СМИ и иными средствами массовой коммуникации;

8) обеспечивает организационно-технические условия                                        для профессиональной деятельности представителей СМИ на мероприятиях с участием Губернатора Ленинградской области, вице-губернаторов Ленинградской области и членов Правительства Ленинградской области;

9) подготавливает тезисы, рекомендации и предложения к публичным выступлениям Губернатора Ленинградской области.

3.2. В сфере развития коммуникации органов исполнительной власти       и жителей Ленинградской области:

3.2.1. Обеспечивает функционирование и развитие проектного офиса ЦУР, а именно:

1) осуществляет мониторинг социально значимых публикаций, размещенных в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам деятельности Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, а также мониторинг публикаций по вопросам антитеррористической, антиэкстремистской деятельности, противодействия коррупции                                       и антинаркотической пропаганды;

2) обеспечивает создание и ведение аккаунтов Губернатора Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области в социальных сетях;

3) обеспечивает координацию работы органов исполнительной власти Ленинградской области по созданию и ведению аккаунтов в социальных сетях, в том числе оказание консультативной, методической и иной помощи;

4) обеспечивает организацию работы органов исполнительной власти Ленинградской области с сообщениями из открытых источников;

5) анализирует тематику, характер и состав обращений жителей Ленинградской области в органы исполнительной власти Ленинградской области для выявления вопросов, требующих принятия управленческих решений.

3.2.2. На основе анализа работы ЦУР подготавливает доклады Губернатору Ленинградской области, вице-губернатору Ленинградской области по внутренней политике с предложениями о принятии управленческих решений.

3.2.3. Оказывает консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации работы с сообщениями                                 из открытых источников.

3.3. В сфере развития институтов гражданского общества                      (за исключением межнациональных и межконфессиональных отношений):

3.3.1. Реализует на территории Ленинградской области внутреннюю политику в сфере содействия развитию институтов гражданского общества (за исключением межнациональных и межконфессиональных отношений).

3.3.2. Разрабатывает и обеспечивает реализацию государственных программ Ленинградской области в пределах компетенции Комитета.

3.3.3. Организует проведение в пределах компетенции Комитета конференций, семинаров, выставок, круглых столов, пресс-туров, фестивалей, конкурсов, иных общественно-коммуникационных мероприятий.

3.3.4. Организует проведение ежегодного Гражданского форума Ленинградской области.

3.3.5. Осуществляет формирование и ведение государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей государственной поддержки в Ленинградской области.

3.3.6. Осуществляет информационную, консультационную,                методологическую, финансовую, имущественную, информационную              и консультационную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

3.3.7. Обеспечивает организацию предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета Ленинградской области                на реализацию социальных проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций.

3.3.8. Формирует и ведет календарь памятных дат, праздников, дней рождений и иных знаменательных для Ленинградской области событий.

3.3.9. Организует изготовление и распространение полиграфической продукции и поздравительных адресов, а также их направление адресатам после подписания Губернатором Ленинградской области.

3.3.10. Организует социологические и социально-экономические исследования в пределах компетенции Комитета в целях выявления общественного мнения для обеспечения политического планирования деятельности Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области.

3.4. В пределах своей компетенции обеспечивает исполнение областных законов, иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере массовых коммуникаций.

3.5. Разрабатывает проекты областных законов, иных нормативных правовых актов Ленинградской области, в том числе устанавливающих правила в сфере массовых коммуникаций.

3.6. Осуществляет подготовку или участие в разработке проектов нормативных правовых актов, государственных контрактов, договоров, соглашений, иных документов в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и областным законодательством.

3.7. Согласовывает проекты нормативных правовых актов, государственных контрактов, договоров, соглашений, иных документов             в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области.

3.8. Координирует и оказывает методическую помощь органам исполнительной власти Ленинградской области, органам местного самоуправления в части организации доступа к информации о своей деятельности, взаимодействия со СМИ и общественными объединениями.

3.9. Создает временные рабочие группы с привлечением работников органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления по согласованию с руководителями указанных органов.

3.10. Предоставляет информацию о деятельности Комитета,                    в том числе размещает информацию на официальном сайте, в соответствии                          с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ                             "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". В том числе обеспечивает ведение разделов "Для СМИ", "Губернатор", "Управление пресс-службы Губернатора и Правительства Ленинградской области" и фотоархива Губернатора и Правительства Ленинградской области.

Своевременно информирует Губернатора Ленинградской области            о результатах деятельности Комитета, в том числе представляет отчеты           в порядке, установленном правовыми актами Ленинградской области            или Губернатором Ленинградской области.

3.11. Обеспечивает внесение сведений в базы данных региональных и иных информационных систем в порядке и в случаях, установленных федеральным законодательством и областным законодательством.

3.12. Учреждает награды Комитета (в форме почетной грамоты             и (или) благодарности) и награждает ими в определенном Комитетом порядке в целях поощрения успехов и достижений граждан и организаций в области, относящейся к вопросам деятельности Комитета.

3.13. По поручению Губернатора Ленинградской области                                    и Правительства Ленинградской области осуществляет иные функции             в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.

4. Управление Комитетом

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый             на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

4.2. Председатель Комитета подконтролен и подотчетен вице-губернатору Ленинградской области по внутренней политике (далее – курирующий вице-губернатор Ленинградской области).

4.3. Председатель Комитета:

обеспечивает осуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области, постановлений и распоряжений Правительства Ленинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградской области, курирующего вице-губернатора Ленинградской области;

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия,                    в том числе распределяет документы и материалы, поступившие                              в Комитет, между структурными подразделениями Комитета либо отдельными работниками Комитета;

без доверенности в пределах компетенции Комитета представляет Комитет по вопросам его деятельности;

подписывает правовые акты Комитета, а также письма, запросы                      и иные документы Комитета, выдает доверенности на право представления интересов Комитета;

осуществляет общее руководство деятельностью структурных подразделений Комитета и утверждает положения о них;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета и должностные инструкции работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области;

в установленном порядке вносит представления о назначении                             на должность и освобождении от должности лиц, замещающих в Комитете должности государственной гражданской службы Ленинградской области, ходатайства и предложения по вопросам, связанным с прохождением указанными лицами государственной гражданской службы Ленинградской области, а также предложения о поощрении или привлечении                                              к дисциплинарной ответственности работников Комитета, замещающих должности гражданской службы и должности, не относящиеся                                 к должностям гражданской службы;

представляет Губернатору Ленинградской области предложения                       по внутренней структуре и штатному расписанию Комитета;

в установленном порядке организует и ведет прием граждан;

в установленном порядке обеспечивает официальное опубликование приказов Комитета, а также их направление в Законодательное собрание Ленинградской области;

по поручению Губернатора Ленинградской области представляет Губернатора Ленинградской области, Правительство Ленинградской области в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах и органах местного самоуправления;

выполняет иные обязанности, обусловленные поручениями Губернатора Ленинградской области, федеральным законодательством                      и областным законодательством;

в соответствии с инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области согласовывает проекты правовых актов Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области;

обеспечивает в Комитете защиту сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом информацию.

4.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность:

за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных                          на Комитет полномочий и функций;

за нарушение сроков исполнения поручений и резолюций Губернатора Ленинградской области, в том числе данных во исполнение поручений Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации;

за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции, а также за состояние антикоррупционной работы в Комитете;

за нарушение порядка защиты сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом информацию.

4.5. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

5. Реорганизация и ликвидация Комитета

Комитет реорганизуется и упраздняется Правительством Ленинградской области в соответствии со структурой органов исполнительной власти Ленинградской области, определенной Губернатором Ленинградской области, с учетом требований, установленных федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами.