О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПАДАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПАДАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2014 ГОДА №62

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПАДАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Падалинского сельского поселения Амурского муниципального района в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона от 02.04.2014 № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка»; Федерального закона от 23.06.2014 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»; от 04.10.2014 № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения»; Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»),  в соответствии с законом Хабаровского края от 24.12.2008 № 225 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае» (в редакции закона Хабаровского края от 29.01.2014 № 340 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края»), Совет депутатов Падалинского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Внести прилагаемые изменения в Устав Падалинского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для государственной регистрации изменений в Устав Падалинского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края.

3. Опубликовать внесенные изменения в Устав Падалинского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края после их государственной регистрации.

Глава Падалинского

сельского поселения

В.Г. Тишкин

Председатель Совета депутатов

Падалинского сельского поселения

А.А. Калнусенко

ИЗМЕНЕНИЯ

в Устав Падалинского сельского поселения

Амурского муниципального района Хабаровского края

1.              Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

12) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

13) формирование архивных фондов поселения;

14) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

16) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, на территориях сельского поселения решаются органами местного самоуправления Амурского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Амурского муниципального района о передаче друг другу части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.».

2. Часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».

3. Часть 1 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края.».

4. Статью 31 дополнить частью 3 в следующей редакции:

«3. В случае временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия временно исполняет уполномоченное им должностное лицо из числа муниципальных служащих администрации поселения.

В случае временного отстранения от должности главы поселения (временное отстранение от должности в соответствии с постановлением суда на основании п.10 ч.2 ст.29, ст.114 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования), его полномочия временно исполняет уполномоченное решением Совета депутатов сельского поселения  должностное лицо из числа муниципальных служащих администрации поселения.

3.1. Лицо, уполномоченное главой поселения, либо назначенное решением Совета депутатов  временно исполнять полномочия главы поселения вправе осуществлять следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях  с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без  доверенности действует от имени сельского поселения.

3.2. Лицо, уполномоченное главой поселения, либо назначенное решением Совета депутатов временно исполнять полномочия главы поселения возглавляет администрацию поселения и осуществляет следующие полномочия:

1) в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации  поселения, муниципальных предприятий и учреждений;

2) является распорядителем средств бюджета  поселения;

3) издает в  пределах своих полномочий постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.».

5. В статье 31.1:

5.1. В части 1:

1) Подпункт «б» пункта 1 изложить в следующей редакции:

«б) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в соответствии с федеральным законодательством;»;

2) подпункты «в», «г», «д» пункта 2 изложить в следующей редакции:

«в) медицинское обеспечение;

г) возмещение причиненного вреда жизни и здоровью, а также расходы на погребение;

д) право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии.»;

3) В пункте 4 слово «оказывают» заменить словами «могут оказывать».

5.2. Пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет право на возмещение определенных представительным органом муниципального образования расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата.».

5.3. Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Медицинское обеспечение

1) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на медицинское обеспечение.

2) Выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право на санаторно-курортное лечение на основании заключения медицинской организации.».

5.4. Часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на возмещение причиненного вреда их жизни и здоровью в соответствии с федеральным законодательством.

В случае смерти депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе после прекращения ими своих полномочий, их семьям за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на их погребение в порядке, установленном в соответствии с Постановлением Губернатора Хабаровского края от 23.01.2006 № 2 «О возмещении расходов на погребение в случае смерти государственного гражданского служащего, в том числе после выхода его на пенсию с гражданской службы Губернатором края в отношении государственных гражданских служащих края.».

5.5. В части 7:

1) в пункте 4:

а) в абзаце втором слова «, на весь период проживания получателей ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в крае» исключить;

б) абзацы третий и четвертый признать утратившими силу;

2) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной лицу, исполнявшему полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, приостанавливается на период замещения им государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также на период прохождения им государственной службы Российской Федерации.»;

3) пункт 11 признать утратившим силу.».

6. Статью 32 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

7. Статью 32.1 дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Глава поселения, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

8. Часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные правовые акты, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

9.  В статье 44:

9.1. Часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.»;

9.2. Части 2 и 2.1 признать утратившими силу.

9.3. Дополнить часть 3 следующего содержания:

«3. В случае возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.».

10. Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49 Расходы бюджета сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

11. Дополнить Устав статьей 49.1 в следующей редакции:

«Статья 49.1 Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

12. Статью 51 устава – признать утратившей силу.

Глава Падалинского

сельского поселения

В.Г. Тишкин

Председатель Совета депутатов

Падалинского сельского поселения

А.А. Калнусенко