Изменения и дополнения в Устав Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 31.08.2009 № 1)



Приложение к решению Совета народных

Изменения и дополнения в Устав Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 31.08.2009 № 1)

В статье 8:

             

Пункт 25 части 1 признать утратившим силу;

                                         

Статью 10:

Дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1.Органы местного самоуправления Подгоренского городского поселения и органы местного самоуправления Подгоренского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

              Соглашения между органами местного самоуправления Подгоренского городского поселения и органами местного самоуправления Подгоренского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Подгоренского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения.»; 

                            В статье 14:

              1. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

              «Выборы депутатов Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.»;

              2. Часть 2 изложить в следующей редакции:

              «2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято уполномоченным на то органом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»;

              3. В части 3  слова «и подведения итогов» заменить словами «установления итогов и определение результатов»;

                            В статье 20:

              Пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

              «1) проект Устава Подгоренского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

                            Статью 28 «Компетенция Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения» изложить в следующей редакции:

      1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения находятся:

    1) принятие Устава Подгоренского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    4) принятие планов и программ развития Подгоренского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

   6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

   7) определение порядка участия Подгоренского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

   8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

   9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении главы Подгоренского городского поселения в отставку.

        2. К компетенции Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения также относятся:

1)   избрание главы Подгоренского городского поселения;

2)  установление официальных символов Подгоренского городского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

3)   принятие решения о назначении местного референдума;

4)   осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5)  назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также по вопросам изменения границ Подгоренского городского поселения или преобразования  Подгоренского городского поселения;

   7) заслушивание ежегодных отчетов главы Подгоренского городского поселения, главы администрации Подгоренского городского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Подгоренского городского поселения и иных подведомственных главе Подгоренского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Подгоренского городского поселения;

8)  определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания,  конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Подгоренского городского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 

            10)  избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения;

          11) формирование Контрольно-счетной комиссии, назначение и освобождение от должности председателя Контрольно-счетной  комиссии;

          12)  создание и упразднение  комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения;

          13)   принятие Регламента Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения;

          14) утверждение структуры администрации Подгоренского городского поселения;

          15) согласование кандидатуры на должность заместителя главы администрации Подгоренского городского поселения;         

          16)  определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

         17)   принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

          18)   учреждение печатного средства массовой информации;

         19)  рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

         20)   учреждение почетных званий, наград и премий Подгоренского городского поселения и положений о них;

          21)  утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

          22) утверждение   иных   Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

23) утверждение условий контракта для главы администрации Подгоренского городского поселения;

24) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Подгоренского городского поселения;

          25) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

          3. Совет народных депутатов Подгоренского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Подгоренского городского поселения, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Подгоренского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Подгоренского городского поселения.»;

              В статье 29:

1. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«В систему муниципальных правовых актов входят:

      1) правовые акты, принятые на местном референдуме;

      2) Устав Подгоренского   городского поселения;

      3) решения  Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подгоренского городского поселения, решения об удалении главы Подгоренского городского поселения в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения.

  4) постановления и распоряжения главы Подгоренского городского поселения; 

  5)  постановления администрации Подгоренского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подгоренского городского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Подгоренского городского поселения по вопросам организации работы администрации Подгоренского городского поселения.

6) распоряжения и приказы Контрольно-счетной комиссии.»;

2. Часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Подгоренского городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Подгоренского городского поселения не может являться  основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Подгоренского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

3. Дополнить частью 17 следующего содержания:

«17. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.»;

В статье 32:

1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В Совет народных депутатов Подгоренского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий  пассивным избирательным правом.»;

2. Дополнить частями 9.1,  12 и 13 следующего содержания:

«9.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не                   может участвовать  в   качестве   защитника или представителя    (кроме случаев законного

представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

«12. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий;

7) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска);

8) пенсионное обеспечение.

Условия, порядок, размеры предоставления указанных в частях 12-13 настоящей статьи гарантий устанавливаются  правовыми актами Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения.

13. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета компенсируются расходы, связанные с исполнением возложенных на него полномочий, в случаях, порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения.»;

              В статье 34:

1. Часть 3 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.»;

2. Дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Глава Подгоренского городского поселения представляет Совету народных депутатов Подгоренского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе отчеты о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Подгоренского городского поселения.»;

3. Часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае временного отсутствия главы Подгоренского городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей (болезнь, отпуск,  временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.), его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения.

В случае досрочного  прекращения полномочий главы Подгоренского городского поселения, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения.»;

              В статье 35:

1. Пункт 2 части 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

2. Часть 2 – исключить;

Статью 36 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Подгоренского городского поселения;

2) представляет Совету народных депутатов Подгоренского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Подгоренского городского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.»;

В статье 38:

Часть 7 изложить в следующей редакции:

              «7. Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Подгоренского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.».

Статью 41 дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

«5. Избирательная комиссия Подгоренского городского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере организации и проведения выборов и референдумов;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Подгоренского городского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории Подгоренского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) при проведении выборов главы Подгоренского городского поселения и иных выборных должностных лиц местного самоуправления публикует в средствах массовой информации сведения о численности избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа;

6) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;

7) организует и проводит проверку достоверности подписей и (или) данных о избирателях в подписных листах, представленных для регистрации списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, кандидата на должность главы Подгоренского городского поселения или иного выборного должностного лица местного самоуправления;

8) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, кандидатов на должность главы Подгоренского городского поселения или иного выборного должностного лица местного самоуправления и публикует их. Регистрирует доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

9) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

10) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Подгоренского городского поселения;

13) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

14) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения по единому избирательному округу, главы Подгоренского городского поселения и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

15) устанавливает общее число изготавливаемых для проведения выборов депутатов Подгоренского городского поселения по единому избирательному округу, главы Подгоренского городского поселения, иных выборных должностных лиц местного самоуправления избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 1,5 процента числа зарегистрированных избирателей, и обеспечивает снабжение ими территориальных, участковых избирательных комиссий; по согласованию с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;

16) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

17) распределяет средства, выделенные из бюджета Подгоренского городского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

18) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

19) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

20) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

22) осуществляет на территории Подгоренского городского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

23) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения;

24) назначает и организует повторные и дополнительные  выборы депутатов Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения, повторное голосование по выборам главы Подгоренского городского поселения и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Подгоренского городского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Подгоренского городского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Подгоренского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Подгоренского городского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Подгоренского городского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Подгоренского городского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Подгоренского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.».

Статью 42 «Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти» изложить в следующей редакции:

«1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Подгоренского городского поселения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Подгоренском городском поселении органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», другими  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  законами Воронежской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Подгоренского городского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Подгоренского городского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения в областную Думу.»;

              В статье 43:

Абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«Совет народных депутатов и администрация Подгоренского городского поселения  как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»;

             

Статью 54 «Межмуниципальное сотрудничество» изложить в следующей редакции:

«1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Подгоренского городского поселения и других муниципальных образований могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления Подгоренского городского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.»;

              Статью 55 дополнить частями 4, 5 и 6 следующего содержания:

              «4. Администрация Подгоренского городского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и финансовый орган Воронежской области отчеты об исполнении местного бюджета.

              5. В бюджете Подгоренского городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления  Подгоренского городского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Подгоренского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

              6. Проект  бюджета Подгоренского городского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Подгоренского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;

Статью 56 «Доходы бюджета Подгоренского городского поселения» изложить в следующей редакции:

«1. К собственным доходам бюджета Подгоренского городского поселения  относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета Подгоренского городского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Подгоренского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

В статье 57:

Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Подгоренского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Подгоренского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации Подгоренского городского поселения.»;

В статье 68 наименование и содержание изложить в следующей редакции:

«Статья 68 Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Подгоренского городского поселения.                           

Основания наступления ответственности депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Подгоренского городского поселения, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются статьей 15 настоящего Устава.

Депутат Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения, член выборного органов местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.»;

              Статью 69 дополнить частями  2 и 3 следующего содержания:

«2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Подгоренского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Подгоренского городского поселения, а Совет народных депутатов Подгоренского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения.

Полномочия Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

3. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Подгоренского городского поселения, главы администрации Подгоренского городского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Подгоренского городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Главу 7 Устава дополнить статьями 70.1 «Удаление главы Подгоренского городского поселения в отставку», 70.2 «Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления» следующего содержания:

«Статья 70.1. Удаление главы Подгоренского городского поселения в отставку

1. Совет народных депутатов Подгоренского городского поселения вправе удалить главу Подгоренского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения или по инициативе Губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Подгоренского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Подгоренского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Подгоренского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Подгоренского городского поселения Советом народных депутатов Подгоренского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Подгоренского городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Подгоренского городского поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Подгоренского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения об удалении главы Подгоренского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Подгоренского городского поселения и Губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Подгоренского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения об удалении главы Подгоренского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Воронежской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения об удалении главы Подгоренского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Подгоренского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы Подгоренского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Воронежской области.

6. Инициатива Губернатора Воронежской области об удалении главы Подгоренского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Подгоренского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения представительного органа Подгоренского городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Подгоренского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Подгоренского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения или Губернатора Воронежской области об удалении главы Подгоренского городского поселения в отставку осуществляется Советом народных депутатов Подгоренского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения об удалении главы Подгоренского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения.

9. Решение об удалении главы Подгоренского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Подгоренского городского поселения решения об удалении главы Подгоренского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения или Губернатора Воронежской области и с проектом решения Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Подгоренского городского поселения не согласен с решением Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения об удалении главы Подгоренского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Подгоренского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения или Губернатора Воронежской области об удалении главы Подгоренского городского поселения в отставку отклонена Советом народных депутатов Подгоренского городского поселения, вопрос об удалении главы Подгоренского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».

«Статья 70.2. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Подгоренского городского поселения

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов и администрация Подгоренского городского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность городского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Подгоренского городского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Подгоренского городского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Подгоренского городского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления городского поселения принимается Губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию устава Подгоренского городского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории Подгоренского городского поселения, преобразованию Подгоренского городского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в Подгоренском городском поселении по ходатайству Губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения, главы поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Подгоренского городского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Подгоренского городского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет городского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета городского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Подгоренского городского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в Правительство Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета городского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается Правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.»;