О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРШЕЧЕНСКИЙ РАЙОН" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2012 года № 164

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРШЕЧЕНСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьями 17, 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 23 Устава муниципального района «Горшеченский район» Курской области Представительное Собрание Горшеченского района Курской области РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального района «Горшеченский район» Курской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 1 «Правовой статус Горшеченского района»:

а) слова «15 сельских поселений» заменить словами «14 сельских поселений».

б) слова «в границах которого» заменить словами «в границах которой».

1.2. В статье 3 «Преобразование Горшеченского района»:

а) в части 4 слова «каждого из муниципальных районов» заменить словами «каждого из объединяемых муниципальных районов».

1.3. В статье 4 «Территория Горшеченского района и ее состав»:

а) в части 3 слова «Среднедороженский сельсовет» исключить.

1.4. В статье 6 «Муниципальные правовые акты Горшеченского района»:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов Горшеченского района входят:

1) Устав Горшеченского района, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Представительного Собрания Горшеченского района Курской области;

3) постановления и распоряжения Главы Горшеченского района Курской области, Администрации Горшеченского района Курской области;

4) постановления и распоряжения Председателя Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, правовые акты иных органов местного самоуправления, предусмотренных Уставом Горшеченского района.»;

б) в части 3 после слов «опубликования (обнародования)» дополнить словами «или после их размещения (опубликования) на официальном сайте муниципального образования «Горшеченский район» Курской области gorshechr.r.kursk.ru.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Горшеченского района является публикация их полных текстов в районной газете «Маяк» или в печатном средстве массовой информации, учрежденном органами местного самоуправления Горшеченского района для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Горшеченского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Горшеченского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, а также их размещение ( опубликование) на официальном сайте муниципального образования «« Горшеченский район» Курской области gorshechr.r.kursk.ru.»;

Муниципальные правовые акты Горшеченского района могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи.

Муниципальные правовые акты Горшеченского района, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям, за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

При публикации муниципальных правовых актов Горшеченского района указываются вид нормативного правового акта, его наименование, дата принятия, регистрационный номер, должностное лицо, его подписавшее.

Муниципальный правовой акт Горшеченского района может быть опубликован в нескольких номерах официального периодического издания, следующих друг за другом. В этом случае он вступает в силу со дня опубликования его последней части.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов Горшеченского района осуществляет Администрация Горшеченского района.

Администрация Горшеченского района обеспечивает официальное опубликование муниципальных правовых актов Горшеченского района в сроки, определенные настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Горшеченского района, а также обеспечивает направление копий муниципальных правовых актов Горшеченского района не позднее дня, следующего за днем их подписания, структурным подразделениям Администрации Горшеченского района, иным заинтересованным органам местного самоуправления, организациям и учреждениям Горшеченского района.»;

г) часть 6 дополнить абзацем 2 следующего содержания

«Признание по решению суда закона Курской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Курской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены указанных муниципальных правовых актов.»;

д) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Курской области, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Курской области в порядке, установленном законом Курской области».

1.5. В статье 7 «Вопросы местного значения Горшеченского района»:

а) в части 2:

- пункт 5 после слов «в границах Горшеченского района» дополнить словами «осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Горшеченского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них»;

- дополнить новыми пунктами 8.1, 8.2 следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Горшеченского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- пункт 12 изложить в новой редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Горшеченского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи».

- пункт 22 дополнить словами: «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- пункт 24 дополнить словами: «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

- пункт 27 дополнить словами: «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

- дополнить пунктами следующего содержания:

«29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района»

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Горшеченского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Горшеченского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Горшеченского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Горшеченского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Горшеченского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Горшеченского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Горшеченского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Представительного Собрания Горшеченского района».

б) пункт 4 части 2 дополнить словами: «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

1.6. В статье 7.1. «Права органов местного самоуправления Горшеченского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов»:

а) в части 1;

- пункт 2 признать утратившим силу с 01 января 2010 года;

- пункт 6 признать утратившим силу с 01 января 2012 года;

- дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

- дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Горшеченского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет дохода местного бюджета Горшеченского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.7 Устав дополнить статьей 7.1.2 следующего содержания:

Статья 7.1.2. Полномочия органов местного самоуправления Горшеченского района по решению вопросов местного значения.

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Горшеченского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Горшеченского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Представительного Собрания Горшеченского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Горшеченского района по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Горшеченского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

1.8. В статье 8 «Осуществление органами местного самоуправления Горшеченского района отдельных государственных полномочий»:

а) часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления Горшеченского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Представительным Собранием Горшеченского района Курской области решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Горшеченского района, осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

В случае недостатка средств, органы местного самоуправления Горшеченского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, которые отражаются в бюджете муниципального района «Горшеченский район» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации».

1.9. В статье 10 «Местный референдум»:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Горшеченского района в соответствии с федеральным законом.»

1.10. В статье 11 «Муниципальные выборы»:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«Выборы депутатов Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, Главы Горшеченского района Курской области проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На территории Горшеченского района для проведения выборов депутатов Представительного Собрания Горшеченского района образуется 17 одномандатных избирательных округов».

1.11. В части 16 статьи 12 «Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Горшеченского района, Главы Горшеченского района, голосование по вопросам изменения границ Горшеченского района, преобразования Горшеченского район» слова «частями 3, 5 и 7» заменить словами «частями 5 и 7»;

1.12. В статье 14 «Публичные слушания»:

а) абзац 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Представительного Собрания Горшеченского района Курской области и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Горшеченского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Горшеченского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

в) часть 4 и 5 исключить.

1.13 Статью 18 «Структура органов местного самоуправления Горшеченского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Структура органов местного самоуправления Горшеченского

района

1. Структуру органов местного самоуправления Горшеченского района составляют:

- Глава Горшеченского района Курской области;

- Представительное Собрание Горшеченского района Курской области;

- Администрация Горшеченского района Курской области;

- Контрольно-счетный орган Горшеченского района Курской области – Ревизионная комиссия Горшеченского района Курской области;

2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Горшеченского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Горшеченского района.».

1.14. В статье 19 «Глава Горшеченского района Курской области»:

а) в части 2 слова «возглавляет Администрацию Горшеченского района Курской области» заменить словами «руководит Администрацией Горшеченского района Курской области.»;

б) в абзаце 1 части 6 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

в) статью дополнить частью 8-1 следующего содержания:

«8.1. Глава Горшеченского района Курской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

г) статью дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Глава Горшеченского района Курской области в течение 30 дней со дня вступления в должность обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования «Горшеченский район» Курской области на время нахождения на выборной должности, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с абзацем первым настоящей части Глава Горшеченского района Курской области обязан предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Горшеченского района Курской области.».

1.15. В статье 20 «Полномочия Главы Горшеченского района Курской области»:

а) часть 3:

- после слов «издает постановления», «также распоряжения» дополнить словами «Администрации Горшеченского района Курской области»;

- дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Глава Горшеченского района Курской области издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

б) в части 5 слова «исполняет заместитель Главы Горшеченского района Курской области» заменить словами «исполняет заместитель Главы Администрации Горшеченского района Курской области»

1.16. В статье 21.1. «Удаление Главы Горшеченского района Курской области в отставку»:

а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

1.17. В статье 22 «Представительное Собрание Горшеченского района Курской области»:

а) часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Представительное Собрание Горшеченского района Курской области состоит из 17 депутатов, избираемых сроком на 5 лет»;

б) в первом предложении части 4 слово «технического» исключить;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Представительное Собрание Горшеченского района Курской области обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в суде, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансовое обеспечение деятельности Представительного Собрания Горшеченского района Курской области отражается отдельной строкой в местном бюджете Горшеченского района.»

1.18. В статье 23 «Компетенция Представительного Собрания Горшеченского района Курской области »

а) абзац 7 части 2 дополнить словами «выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

1.19. В статье 24 «Порядок рассмотрения и принятия Представительным Собранием Горшеченского района Курской области правовых актов»:

а) первое предложение части 1 дополнить словами:

«, и иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области Российской Федерации, Уставом Горшеченского района Курской области.»

б) в части 2 слово «пяти» заменить словом «десяти»;

1.20. В статье 25 «Депутат Представительного Собрания Горшеченского района Курской области»:

а) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Депутаты Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

б) часть 4 исключить.

в) дополнить частями 6-9 следующего содержания:

«6. Депутаты Представительного Собрания Горшеченского района Курской области не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии прав депутатов Представительного Собрания Горшеченского района Курской области при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Представительного Собрания Горшеченского района Курской области не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат Представительного Собрания Горшеченского района Курской области вправе иметь помощников для осуществления своей депутатской деятельности, работающих на непостоянной основе, в соответствии с положением, принимаемым Представительным Собранием Горшеченского района Курской области.».

1.21. Статью 26 «Председатель Представительного Собрания Горшеченского района Курской области»

а) дополнить абзацами 3-6 следующего содержания:

«Председатель Представительного Собрания Горшеченского района Курской области имеет одного заместителя, избираемого из числа депутатов большинством голосов.

В случае временного отсутствия Председателя Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, заместитель Председателя Представительного Собрания Горшеченского района Курской области исполняет полномочия Председателя Представительного Собрания Горшеченского района Курской области.

Председатель Представительного Собрания Горшеченского района Курской области в течение 30 дней со дня вступления в должность обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования «Горшеченский район» Курской области на время нахождения на выборной должности, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с абзацем первым настоящей части Председатель Представительного Собрания Горшеченского района Курской области обязан предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Горшеченского района Курской области.».

1.22. В статье 27 «Полномочия Председателя Представительного Собрания Горшеченского района Курской области»

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Председатель Представительного Собрания Горшеченского района Курской области издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением), подписывает решения Представительного Собрания Горшеченского района Курской области».

1.23. В статье 28 «Комиссии Представительного Собрания Горшеченского района Курской области»:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Представительное Собрание Горшеченского района Курской области из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии.

Постоянные комиссии создаются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, для содействия выполнению принимаемых Представительным Собранием Горшеченского района Курской области решений, а также для разработки проектов решений Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, в соответствии с Регламентом Представительного Собрания Горшеченского района Курской области и Положением о постоянных комиссиях Представительного Собрания Горшеченского района Курской области.

Постоянные комиссии являются структурными органами Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, ответственны перед ним и ему подотчетны.»;

б) в части 2 после слов «в целях осуществления контроля» дополнить словами «за исполнением решений Представительного Собрания Горшеченского района Курской области.».

1.24. Статью 29 «Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Горшеченского района Курской области» изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Горшеченского района Курской области.

Полномочия Представительного Собрания Горшеченского района Курской области могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Представительного Собрания Горшеченского района Курской области также прекращаются;

в случае принятия Представительным Собранием Горшеченского района Курской области решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Горшеченского района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в случае увеличения численности избирателей Горшеченского района Курской области более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Горшеченского района Курской области:

в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»

1.25 Статью 31 «Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Горшеченского района Курской области»

а) дополнить новыми абзацами 16-17 следующего содержания:

«Полномочия Депутата Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Представительного Собрания Горшеченского района Курской области о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания Горшеченского района Курской области принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, - не позднее чем через три месяца со дня такого основания.»

1.26. В статье 32 «Администрация Горшеченского района Курской области»:

а) в части 3 слова «является учреждением» заменить словами «является муниципальным казенным учреждением;

б) в части 4 абзац 6 изложить в следующей редакции:

«создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Горшеченского района Курской области;»

в) часть 4 статьи дополнить новым абзацем 7 следующего содержания:

«создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Представительным Собранием Горшеченского района»;

г) прежний абзац 7 считать абзацем 8 соответственно;»;

д) часть 4 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Горшеченского района, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

1.27 Устав дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

«Ст. 32.1 Муниципальный контроль

1. Администрация Горшеченского района Курской области вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Горшеченского района в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Горшеченского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Горшеченского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Горшеченского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.28. В Статье 34 «Избирательная комиссия Горшеченского района»:

а) часть 4 исключить;

б) дополнить статью частью 5 следующего содержания:

«5. Избирательная комиссия Горшеченского района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса ».

1.29. Статью 34.1. «Ревизионная комиссия Горшеченского района Курской области» изложить в новой редакции:

«Статья 34.1. Ревизионная комиссия Горшеченского района Курской области

1. Контрольно - счетный орган Горшеченского района Курской области – Ревизионная комиссия Горшеченского района Курской области (далее – Ревизионная комиссия Горшеченского района Курской области) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Представительным Собранием Горшеченского района Курской области.

Ревизионная комиссия Горшеченского района Курской области подотчетна Представительному Собранию Горшеченского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Ревизионная комиссия Горшеченского района Курской области не обладает правами юридического лица.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Горшеченского района Курской области устанавливаются решением Представительного Собрания Горшеченского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Горшеченского района Курской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в районной газете «Маяк» и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Органы местного самоуправления Горшеченского района Курской области, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Горшеченского района Курской области вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Горшеченского района Курской области по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления Ревизионной комиссией Горшеченского района Курской области запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Горшеченского района Курской области.

1.30 Устав дополнить новой статьей 34.2 следующего содержания:

«Статья 34-2. «Полномочия Ревизионной комиссии Горшеченского района Курской области

1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Горшеченского района Курской области относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Представительное Собрание Горшеченского района Курской области и Главе Горшеченского района»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом и Решениями Представительного Собрания Горшеченского района Курской области.

2. Ревизионная комиссия Горшеченского района Курской области, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Горшеченского района Курской области, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Горшеченского района Курской области».

1.31. В статье 37 «Статус муниципального служащего Горшеченского района»:

а) в абзаце 2 пункта 5 части 4 после слов «с протокольными мероприятиями,» дополнить словами «со служебными командировками и другими официальными мероприятиями,»;

б) пункт 10 части 4 изложить в следующей редакции:

«10) принимать без письменного разрешения Главы Горшеченского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями»;

в) часть 5 дополнить абзацем 2 следующего содержания: « непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнением муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации

г) прежний абзац 2 части 5 считать абзацем 3 соответственно;

д) дополнить статью новыми частями 6 и 7 следующего содержания:

«6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

7. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

1.32. В статье 38 «Реестр муниципальных служащих в Горшеченском районе»:

а) часть 4 изложить в новой редакции

«4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается постановлением Администрации Горшеченского района.»

1.33. В статье 41 «Муниципальное имущество Горшеченского района»:

а) пункт 8 части 2 изложить в новой редакции:

«8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Горшеченского района.»;

б) часть 2 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Горшеченского района Курской области.»;

в) дополнить статью частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности Горшеченского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Горшеченского района.»

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случаях возникновения у Горшеченского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1,2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

1.34. Статью 42 «Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Горшеченского района»:

а) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления Горшеченского района Курской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.35.В статье 43 «Приватизация муниципального имущества Горшеченского района»:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Представительного Собрания Горшеченского района в соответствии с федеральными законами»

1.36. Статью 44 «Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями» изложить в новой редакции:

«Статья 44 « Отношения органов местного самоуправления Горшеченского района Курской области с муниципальными предприятиями и учреждениями.

1. Муниципальное образование «Горшеченский район» Курской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. От имени муниципального района «Горшеченский район» Курской области функции и полномочия учредителя в отношении предприятий и учреждений, созданных муниципальным районом «Горшеченский район» Курской области, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации , осуществляет Администрация Горшеченского района Курской области, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности

2. Администрация Горшеченского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования «Горшеченский район» Курской области, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»

1.37 В статье 46 « Местный бюджет Горшеченского района»:

а) в части 3 слова «осуществляются органами местного самоуправления» заменить словами «осуществляются органами местного самоуправления Горшеченского района»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«Решения Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания Горшеченского района Курской области только по инициативе Главы Горшеченского района Курской области или при наличии заключения Главы Горшеченского района Курской области.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Горшеченского района Курской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Представительного Собрания Горшеченского района Курской области.

Срок внесения проекта местного бюджета Главой Горшеченского района в Представительное Собрание Горшеченского района, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Представительным Собранием Горшеченского района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

1.38. В статье 47 «Доходы и расходы местного бюджета»:

а) абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Доходы местного бюджета Горшеченского района Курской области формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений в бюджет Горшеченского района Курской области, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

б) абзац 2 после слов «согласно законодательству Российской Федерации», дополнить словами «международным и иным договорам и соглашениям»,

1.39. В статье 48 «Муниципальный заказ Горшеченского района»

а) в части 1 слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

1.40. В статье 49 «Муниципальные заимствования»:

а) дополнить абзац 2 следующим предложением:

«Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Горшеченского района Курской области утверждается Представительным Собранием Горшеченского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

б) дополнить абзацем 7 следующего содержания:

«Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Горшеченского района Курской области.».

1.41. Статью 51 «Ответственность депутатов Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, Главы Горшеченского района Курской области перед населением» изложить в новой редакции:

«Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Горшеченского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Горшеченского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Горшеченского района Курской области перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Горшеченского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Горшеченского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Горшеченского района Курской области перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Горшеченского района Курской области вправе отозвать депутатов Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Горшеченского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Горшеченского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.42. В статье 52 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Горшеченского района и должностных лиц местного самоуправления Горшеченского района»:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления Горшеченского района и должностными лицами местного самоуправления Горшеченского района Курской области Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Курской области, Устава муниципального района «Горшеченский район» Курской области, муниципальных правовых актов Горшеченского района Курской области.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Горшеченского района Курской области, осуществляют финансовый орган Администрации Горшеченского района Курской области и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.43. В статье 53 «Принятие Устава Горшеченского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Горшеченского района»:

а) часть 2 дополнить абзацам 2 следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горшеченского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Горшеченского района Курской области в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

б) в части 3 после слов «проводятся публичные слушания» дополнить словами «за исключением случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«Глава Горшеченского района Курской области обязан опубликовать в районной газете «Маяк» зарегистрированные Устав Горшеченского района Курской области, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Горшеченского района Курской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.»

г) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Горшеченского района Курской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Горшеченского района Курской области и предусматривающие создание контрольно - счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.»

1.44. Статью 54 «Вступление в силу настоящего Устава Горшеченского района» дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«Положения части 4 статьи 11, части 2 статьи 22 настоящего Устава в редакции решения Представительного Собрания Горшеченского района Курской области от 31 июля 2012 года № 164, устанавливающие численность одномандатных избирательных округов на территории Горшеченского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Горшеченского района Курской области в количестве 17, применяются по истечении срока полномочий действующего состава Представительного Собрания Горшеченского района Курской области.

Положения ч. 5 ст. 34 настоящего Устава в редакции решения Представительного Собрания Горшеченского района Курской области от 31 июля 2012 года № 164, распространяются на правоотношения, возникшие с 29.12.2009, избирательная комиссия Горшеченского района Курской области, сформированная до 29.12.2009, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.».

2. Настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Горшеченский район» Курской области» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Опубликовать настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Горшеченский район» Курской области в районной газете «Маяк» после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Маяк» после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2, 3 которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Горшеченского района

Ю.М. Амерев