О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛЮБНИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЛЮБНИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

30.10.2007 г. № 54

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛЮБНИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

На основании Федеральных законов от 31.12.2005 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 31.12.2005 №206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», от 27.12.2005 №198-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.02.2006 №19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», от 15.02.2006 №24-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.06.2006 №73-ФЗ «О введении в действие водного кодекса Российской Федерации», от 25.07.2006 №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», от 27.07.2006 №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «Ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального Закона «О противодействии терроризму » от 01 декабря 2006 года №198-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации», от 29.12.2006 №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 2 марта 2007 №24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы», от 2 марта 2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 26 апреля 2007 №63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», от 10 мая 2007 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд», от 15 июня 2007 №100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14,15,16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18 июня 2007 №101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований»:

Совет депутатов Любницкого сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Любницкого сельского поселения.

Статья 4. Вопросы местного значения Любницкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Любницкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Любницкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Любницкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Любницкого сельского поселения;

4) организация в границах Любницкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Любницкого сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих Любницком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Любницкого сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Любницкого сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Любницкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Любницкого сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Любницкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Любницкого сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Любницкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного

наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Любницкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Любницкого сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Любницком сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Любницкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Любницкого сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Любницкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Любницкого сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Любницкого сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Любницкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Любницкого сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Любницкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Любницкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Любницкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Любницкого сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Любницкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Любницкого сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Любницкого сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Любницкого сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Любницком сельском поселении;

31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектах, информирование населения об ограничениях их использования.

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Любницкого сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Любницкого сельского поселения, принимается Советом депутатов Любницкого сельского поселения по предложению главы Любницкого сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения имеют право на:

1.1. создание музеев Любницкого сельского поселения;

1.2. участие в организации и финансировании проведения на территории Любницкого сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

1.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Любницком сельском поселении нотариуса;

1.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Любницкого сельского поселения;

1.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Любницкого сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными и областными законами, только за счёт собственных доходов бюджета Любницкого сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Любницкого сельского поселения возлагаются на:

Главу Любницкого сельского поселения,

Администрацию Любницкого сельского поселения,

Совет депутатов Любницкого сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Любницкого сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Любницкого сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Любницкого сельского поселения на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Любницкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов, предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Любницкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Любницкого сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Любницкого сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также, через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Любницкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Любницкого сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Любницкого сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Любницкого сельского поселения и Главы администрации Любницкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Совет депутатов Любницкого сельского поселения проводит проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 года №102-ОЗ «О местном референдуме» и принимает решение о признании вопроса соответствующим (не соответствующим) требованиям статьи 5 вышеуказанного областного закона. Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Любницкого сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Любницкого сельского поселения признает, что вопрос, вынесенный на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 вышеуказанного областного закона, избирательная комиссия Любницкого сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Любницкого сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 5 вышеуказанного областного закона. Срок действия регистрационного свидетельства заканчивается через 30 дней после официального опубликования итогов местного референдума.

Если Совет депутатов Любницкого сельского поселения признает, что вопрос, вынесенный на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 года №102-ОЗ «О местном референдуме», избирательная комиссия Любницкого сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, при этом ей выдаётся решение избирательной комиссии Любницкого сельского поселения, в котором указывается основание отказа.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Любницкого сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой Любницкого сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы Любницкого сельского поселения.

7. Совет депутатов Любницкого сельского поселения, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Любницкого сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение, подлежат официальному опубликованию в газете «Валдай».

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Любницкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Любницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Любницкого сельского поселения, преобразования Любницкого сельского поселения.

1. Голосование по отзыву Главы Любницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, проводится по инициативе населения Любницкого сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва Главы Любницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Любницкого сельского поселения, депутатом Совета депутатов Любницкого сельского поселения, своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Любницкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Любницкого сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Любницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, принимается Советом депутатов Любницкого сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Любницкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Любницкого сельского поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Любницком сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Любницкого сельского поселения, преобразования Любницкого сельского поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги голосования по отзыву Главы Любницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Любницкого сельского поселения, преобразования Любницкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Валдай».

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Любницкого сельского поселения или Советом депутатов Любницкого сельского поселения, для обсуждения с участием жителей Любницкого сельского поселения проектов муниципальных правовых актов Любницкого сельского поселения по вопросам местного значения, могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Любницкого сельского поселения или Совету депутатов Любницкого сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Любницкого сельского поселения, принимает Совет депутатов Любницкого сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Любницкого сельского поселения - Глава Любницкого сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Любницкого сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Любницкого сельского поселения;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Любницкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Любницкого сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Любницкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Любницкого сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Любницкого сельского поселения, могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Любницкого сельского поселения или Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Любницкого сельского поселения или Главы Любницкого сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Любницкого сельского поселения или Главой Любницкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Любницкого сельского поселения. Для назначения собрания по инициативе населения, группа граждан, на менее 10 человек, проживающих на территории поселения и достигщих 16-летнего возраста, не позднее чем за 20 дней до предлагаемой ими даты проведения собрания, представляют в Совет депутатов Любницкого сельского поселения заявление об инициативе проведения собрания.

В заявлении указывается предлагаемый к рассмотрению и соответствующий требованиям пункта 1 настоящей статьи вопрос, дата, время и место проведения собрания. Заявление подписывается всеми заявителями, с указанием их фамилии, имени, отчества и места проживания.

Совет депутатов Любницкого сельского поселения, не позднее чем за 10 дней до предложенной в заявлении даты, назначает собрание, или согласовывает с заявителями иную дату проведения собрания.

Решение Совета депутатов Любницкого сельского поселения, о назначении собрания по инициативе населения, не позднее чем за 5 дней до даты проведения собрания, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Валдай».

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Любницкого сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Любницкого сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Любницкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Любницкого сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Любницкого сельского поселения, и должностными лицами местного самоуправления Любницкого сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Любницкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Валдай».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Любницкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления,

полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, определяется решением Совета депутатов Любницкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Валдай».

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Любницкого сельского поселения или на части её территории, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Любницкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Любницкого сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Любницкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Любницкого сельского поселения или Главы Любницкого сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Любницкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Любницкого сельского поселения. Такое решение должно содержать:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Любницкого сельского поселения, участвующих в опросе.

4. Жители Любницкого сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан, не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения

1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Совет депутатов Любницкого сельского поселения

1.Совет депутатов Любницкого сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Любницкого сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

2. Заседания Совета депутатов Любницкого сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета депутатов Любницкого сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Вновь избранный Совет депутатов Любницкого сельского поселения, проводит первое правомочное заседание не позднее 30 дней со дня избрания.

4. Совет депутатов Любницкого сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Любницкого сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Любницкого сельского поселения находится:

1) принятие Устава Любницкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Любницкого сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Любницкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Любницкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Любницкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Любницкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Любницкого сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Любницкого сельского поселения, а также с преобразованием Любницкого сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Любницкого сельского поселения по представлению Главы администрации Любницкого сельского поселения, принятие положения об Администрации Любницкого сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Любницкого сельского поселения для муниципальных нужд;

7) утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки территории Любницкого сельского поселения;

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Любницкого сельского поселения к социально-значимым для Любницкого сельского поселения работам в целях решения вопросов местного значения Любницкого сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15, 19, части 1 статьи 4 настоящего Устава.

10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Любницкого сельского поселения правовых актов.

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Любницкого сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главой Любницкого сельского поселения, избирательной комиссией Любницкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Любницкого сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Любницкого сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Любницкого сельского поселения, самороспуска Совета депутатов Любницкого сельского поселения - двумя третями голосов, от установленной численности депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Любницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Любницкого сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения;

по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Любницкого сельского поселения, - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании Совета депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правой акт в течении 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения, принятые Советом депутатов Любницкого сельского поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете « Валдай».

7. Решения Совета депутатов Любницкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) отзыва избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Любницкого сельского поселения;

9) смерти;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-6, 9-11, части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Любницкого сельского поселения, принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов.

В соответствующем решении Совета депутатов Любницкого сельского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий.

3. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 7 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

4. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктам 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов, о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Валдай».

Статья 25. Полномочия Главы Любницкого сельского поселения

1.Глава Любницкого сельского поселения, в качестве высшего должностного лица Любницкого сельского поселения:

1) представляет Любницкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Любницкого сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Любницкого сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

2.Глава Любницкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия в качестве председателя Совета депутатов Любницкого сельского поселения:

1) входит в состав Совета депутатов Любницкого сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

2) представляет Совет депутатов Любницкого сельского поселения в отношениях с населением, органами и выборными лицами территориального общественного самоуправления, организациями;

3) созывает заседания Совета депутатов Любницкого сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты решений Совета депутатов Любницкого сельского поселения;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Любницкого сельского поселения;

5) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Любницкого сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Любницкого сельского поселения, в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.

3. Глава Любницкого сельского поселения возглавляет администрацию Любницкого сельского поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

Глава Любницкого сельского поселения:

1) Вносит в Совет депутатов Любницкого сельского поселения проект бюджета Любницкого сельского поселения и представляет отчет о его исполнении.

2) Обеспечивает работу и внесение на рассмотрение Совета депутатов Любницкого сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития Любницкого сельского поселения, предложений по введению местных налогов, сборов.

3) Разрабатывает структуру Администрации Любницкого сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

4) Назначает на должность и освобождает работников Администрации Любницкого сельского поселения.

5) Организует исполнение бюджета Любницкого сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Любницкого сельского поселения

1. Полномочия Главы Любницкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Любницкого сельского поселения;

10) смерти.

2. В случаях предусмотренных пунктами 1, 3-7, 9, 10, части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Любницкого сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Любницкого сельского поселения.
3. Полномочия Главы Любницкого сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

4. Решения Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы Любницкого сельского поселения, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Валдай».

Статья 29. Полномочия Администрации Любницкого сельского поселения

Администрация Любницкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Любницкого сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Любницкого сельского поселения, федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Любницкого сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Любницкого сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Любницкого сельского поселения;

5) исполнение бюджета Любницкого сельского поселения;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Любницкого сельского поселения;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия отраслевых органов Администрации Любницкого сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Любницкого сельского поселения, утверждаемыми Главой администрации Любницкого сельского поселения.

Статья 32. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих Любницкого сельского поселения распространяется действие федерального законодательства о труде, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Нанимателем для муниципального служащего является Любницкое сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет Глава Любницкого сельского поселения.

3. Муниципальные должности муниципальной службы Любницкого сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

Классификация должностей муниципальной службы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы;

4. Должности муниципальной службы, учреждённые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица замещающего муниципальную должность (выборного должностного лица), замещаются муниципальными служащими путём заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

5. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в данном федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

6. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 32.1 Статус муниципального служащего Любницкого сельского поселения

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Муниципальный служащий Любницкого сельского поселения обязан соблюдать ограничения, выполнять обязанности, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

2. Права и обязанности муниципального служащего Любницкого сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Для определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения. По результатам аттестации, аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или нет.

Статья 32.2. Денежное содержание муниципального служащего Любницкого сельского поселения.

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых областным законом.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов Любницкого сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и областными законами.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Любницкого сельского поселения.

Статья 34. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Любницкого сельского поселения имущество, средства бюджета Любницкого сельского поселения, а также имущественные права Любницкого сельского поселения.

2. В собственности Любницкого сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Любницкого сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Любницкого сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Любницкого сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Любницкого сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Любницкого сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Любницкого сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Любницкого сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Любницкого сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Любницкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Любницкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры, на территории Любницкого сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Любницкого сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Любницкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности Любницкого сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Любницкого сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Любницкого сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением имуществом

1. Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения, от имени Любницкого сельского поселения, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Любницкого сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Любницкого сельского поселения.

4. Совет депутатов Любницкого сельского поселения утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Любницкого сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1.Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области, в соответствии с Уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Любницкого сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Бюджет Любницкого сельского поселения (местный бюджет)

1.Любницкое сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Любницкого сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

3.Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета определяются в соответствии с законодательством Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Любницкого сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Любницкого сельского поселения.

Полномочия администрации Любницкого сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Любницкого сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Валдайского муниципального района.

4. В соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, в бюджете Любницкого сельского поселения раздельно предусматриваются средства направляемые на исполнение расходных обязательств по осуществлению вопросов местного значения и расходных обязательств, исполняемых за счёт субвенций, для осуществления отдельных государственных полномочий.

В качестве составной части бюджета Любницкого сельского поселения, может быть предусмотрена смета доходов и расходов отдельных населённых пунктов, других территорий, входящих в состав территории Любницкого сельского поселения.

Статья 40. Доходы бюджета Любницкого сельского поселения

1. Доходы бюджета Любницкого сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в безвозмездном и безвозвратном порядке, в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета Любницкого сельского поселения относятся:

- доходы от местных налогов и сборов;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Любницкого сельского поселения, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Любницкого сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Любницкого сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Любницкого сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ формируется ежегодно путем утверждения Cоветом депутатов Любницкого сельского поселения сводного годового перечня закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд (далее - сводный перечень) на соответствующий финансовый год.

4. Закупки конкретных видов товаров (работ, услуг) и сроки их проведения определяются муниципальными заказчиками или комиссией в течение календарного года и доводятся до потенциальных поставщиков путем опубликования в газете "Валдай" и размещении на официальном сайте.

5. Муниципальными заказчиками в сфере муниципального заказа являются получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

6. Функции по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков осуществляет комиссия по размещению заказа или муниципальные заказчики, уполномоченные на самостоятельное размещение заказов.

7. Состав комиссии по размещению заказа и заказчики, уполномоченные на самостоятельное размещение заказов, официальный сайт в сети Интернет утверждаются постановлением Администрации Любницкого сельского поселения.

Реестр муниципальных контрактов Любницкого сельского поселения, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов ведется Администрацией Любницкого сельского поселения.

8. Контроль в сфере муниципального заказа осуществляется заказчиками.

9. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Любницкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Администрация Любницкого сельского поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Любницкого сельского поселения, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Любницкого сельского поселения.

Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения, должностные лица местного самоуправления Любницкого сельского поселения, несут ответственность перед населением Любницкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Любницкого сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Любницкого сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления Любницкого сельского поселения и должностными лицами Любницкого сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета депутатов Любницкого сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Любницкого сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Любницкого сельского поселения, а Совет депутатов Любницкого сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Любницкого сельского поселения, в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области, в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Областную Думу проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Любницкого сельского поселения, в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области, в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Областную Думу проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

3. Полномочия Совета депутатов Любницкого сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Новгородской области о его роспуске.

4. Закон Новгородской области о роспуске Совета депутатов Любницкого сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Ответственность Главы Любницкого сельского поселения перед государством.

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Любницкого сельского поселения в случае:

1) издания Главой Любницкого сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Любницкого сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Любницкого сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Любницкого сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Любницкого сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Любницкого сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Любницкого сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Любницкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Любницкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. Изменения в Устав Любницкого сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Валдай».

3. Подпункт 33 пункта 1 статьи 4 Устава Любницкого сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Валдай», но не ранее 01 января 2008 года.

3.1. Подпункт 1.4 статьи 4.1 Устава Любницкого сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Валдай», но не ранее 01 января 2008 года.

3.2. Подпункт 1.3 статьи 4.1 Устава Любницкого сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Валдай», но не ранее 15 января 2008 года.

Глава Любницкого

сельского поселения

В.В. Смирнов