О внесении изменений в Устав Свободненского района



Утратил силу в связи с принятием Устава от 20.06.2014 №12

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СВОБОДНЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2007 года №21

О внесении изменений в Устав Свободненского района

Принято районным Советом народных депутатов 30 октября 2007 года №21

Статья 1

Внести в Устав Свободненского района следующие изменения:

1. В статье 7:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решения по вопросам местного значения, принятые населением муниципального образования Свободненского района непосредственно, органами местного самоуправления Свободненского района, должностными лицами местного самоуправления Свободненского района, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер являются муниципальными правовыми актами»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в срок, указанный в муниципальном правовом акте»;

в) Дополнить частями 7, 8 и 9 следующего содержания:

«7. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном администрацией Свободненского района в соответствии с действующим законодательством.

Подлежащие опубликованию муниципальные правовые акты в течение семи рабочих дней после подписания направляются главой района в печатное средство массовой информации для официального опубликования и должны быть опубликованы не позднее 10 дней со дня их направления.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения их полного текста на сайте муниципального образования Свободненского района в сети "Интернет", иных средствах массовой информации.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий также уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Амурской области.

9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.».

2. В статье 8:

а) в части 1:

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;»;

пункт 13 части 1 признать утратившим силу;

в пункте 15 слова «правил землепользования и застройки межселенных территорий,» и слова «, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» исключить;

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Свободненского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе";»;

пункт 19 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

дополнить пунктом 28 следующего содержания:

«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством, Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд».

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Свободненского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления сельсоветов района на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.».

3. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Свободненского района

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Свободненского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).».

4. Часть 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«5. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Абзац второй части 2 статьи 12 после слов «зарегистрированных на территории Свободненского района» дополнить словами «в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей»

6. В пункте 3 части 7 статьи 18 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить.

7. Статью 21 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

8. Статью 23 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Вновь избранный районный совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее 25 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе.».

9. В части 2 статьи 25:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. формирование избирательной комиссии муниципального образования Свободненского района; утверждение схемы избирательных округов на территории района;»;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;»;

в) в пункте 16 слова «, вынесение решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных , строительных норм на подведомственной территории» исключить;

г) пункт 18 дополнить словами «, а также настоящим уставом».

10. Статью 30 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Председатель районного Совета народных депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель районного Совета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

11. Пункт 7 части 1 статьи 36 дополнить словами: «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

12. В части 5 статьи 37:

а) пункт 1 дополнить словами «, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 2 после слов «предпринимательской» дополнить словами «и иной оплачиваемой деятельностью»;

в) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

13. Пункт 8 части 1 статьи 39 дополнить словами: «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

14. Пункт 9.4 части 9 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«9.4. участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;».

15. В статье 47:

а) в части 2 предложение «Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Свободненского района устанавливаются федеральным законом, законом Амурской области» исключить;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Избирательная комиссия Свободненского района при подготовке и проведении муниципальных выборов:

1) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует кандидатов на должность главы района, депутатов районного Совета народных депутатов, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

11) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;

12) в случаях, установленных федеральным законом, Избирательным кодексом Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов районного Совета, главы района;

13) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, законами Амурской области, настоящим Уставом.

В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, полномочия избирательной комиссии муниципального образования исполняет территориальная избирательная комиссия.».

16. Часть 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Амурской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».

17. В статье 52:

а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

б) часть 2.1 признать утратившей силу;

в) часть 2.2 признать утратившей силу;

г) в части 3:

пункт 4 признать утратившим силу;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории района».

18. В статье 59:

а) в части 3 слова «установленном муниципальным правовым актом, принимаемым районным Советом народных депутатов» заменить словами «установленном местной администрацией»;

б) в части 4 слова «своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области» и слова «, сметы расходов районного Совета, администрации Свободненского района, других органов местного самоуправления» исключить;

в) часть 5 признать утратившей силу.

19. В статье 62:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления района, уполномоченные ими бюджетные учреждения, органы или организации от имени муниципального образования выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.»

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальный заказ формируется администрацией района на основании перечня товаров, работ и услуг необходимых для обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, определенных на эти цели решением о районном бюджете на очередной финансовый год.

Перечень товаров, работ, услуг формируется администрацией района в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам органов местного самоуправления района и сметами расходов бюджетных учреждений»;

в) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

«4. Администрация района ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, на основе данных, представляемых муниципальными заказчиками.

5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Свободненского района и нормативными правовыми актами главы района в соответствии с федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, настоящим Уставом».

Статья 2

1. Настоящее решение после государственной регистрации опубликовать в газете «Свободненский курьер»

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Свободненский курьер».

3. Абзац третий подпункта «а» части 2, абзац шестой части 3, часть 14, подпункт «в» части 18 статьи 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.

Глава муниципального образования

В.А. Яковцев