О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – АРДАБЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –АРДАБЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(пятьдесят седьмое заседание третьего созыва)

РЕШЕНИЕ

30 августа 2017 года №  124

с. Ардабьево

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В  УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – АРДАБЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ.

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации, Совет депутатов Ардабьевского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1.1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования –Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области 

Дополнить Устав статьей 12.3. следующего содержания:

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2.  Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Рязанской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Рязанской области  грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения наилучших значений показателей.

Дополнить Устав статьей 12.4. следующего содержания:

Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением случаев, установленных частями 3и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16, частью 2 статьи 16.2 настоящего Федерального закона.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемого местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Рязанской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Рязанской области.

3. Федеральные законы, законы Рязанской области  не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местного бюджета.

4. Возложение на муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Дополнить Устав статьей 16.1. следующего содержания:

Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения; 

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан; 

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 20.   часть 2.   п.1 Устава изложить в следующей редакции:

1)  проект устава муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области   а также проект решения Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Ардабьевского ельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

П.3 ч.1 ст.32 Устава изложить в следующей редакции:

«3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также в случае упразднения муниципального образования;»

П.2 ч.6 ст.33 Устава изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Рязанской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»

Ч.6.1.ст.33 Устава изложить в следующей редакции:

«6.1. Депутаты Совета депутатов муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области  должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

  ст.33   Устава дополнить ч.15 следующего содержания::

15.Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области   прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

П.2 ч.5 ст.38 Устава изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Рязанской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»         

Ч.4.ст.40 Устава изложить в следующей редакции:

4. Глава муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

П.12 ст.41 Устава изложить в следующей редакции:

«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также в случае упразднения муниципального образования;»

Ст.41 п.1 Устава дополнить пп15 следующего содержания:

.15) в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статью  42.   Устава изложить в следующей редакции:

На время отсутствия главы Ардабьевского сельского поселения, а также  во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Ардабьевского сельского поселения  , либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности   его полномочия по решению Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения возлагаются на одного из заместителей главы администрации Ардабьевского сельского поселения либо на специалиста администрации Ардабьевского  сельского поселения.

Ч.1.2. ст.49 Устава изложить в следующей редакции:

"1.2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Рязанской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения.";

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.";

П.2 ст.64 Устава изменить слова "нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области" словами "нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

пункт 4 части 2 статьи 64.1  Устава изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";".

В ст.64.1 Устава

а) в части 10 слова "с правом решающего голоса" исключить;

б) в части 12 слова "с правом решающего голоса" исключить.

Статья 66  часть 1  Устава изложить в следующей редакции:

1. Проект Устава Ардабьевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ардабьевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ардабьевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Ардабьевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения совета депутатов Ардабьевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Ардабьевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Ардабьвеского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

Статью 66 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

Приведение устава муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования - Ардабьевское сельское поселение в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета депутатов муниципального образования –Ардабьевское сельское поселениео внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования –Ардабьевское сельское поселение, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний   Совета депутатов муниципального образования –Ардабьевское сельское поселение, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения Совета депутатов муниципального образования –Ардабьевское сельское поселение и, как правило, не должен превышать шесть месяцев

1.2. Направить решение Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения о принятии  изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и другие документы, установленные федеральным законом, для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.

1.3. Решение Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения о принятии  изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Ардабьевского сельского поселения и иной официальной информации «Информационный бюллетень»  после  их государственной    регистрации и вступают в силу после их  официального опубликования.

Глава муниципального образования,

Председатель Совета депутатов муниципального

образования – Ардабьевское сельское поселение                                В.В. Постнов