О внесении изменений в Устав муниципального образования Первомайское сельское поселение Первомайского района Республики Крым во втором слушании



Республика Крым

Первомайское муниципальное образование

Первомайское сельское поселение

Первомайского района Республики Крым

34-ое заседание I созыва

РЕШЕНИЕ

пгт Первомайское

№

4417

«30» августа 2016 г.

О внесении изменений в Устав муниципального образования Первомайское сельское поселение Первомайского района Республики Крым во втором слушании

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 19 января 2015 г. № 71-ЗРК/2015 «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения», Уставом муниципального образования Первомайское сельское поселение Первомайского района Республики Крым (далее - Устав),

Первомайский сельский совет Первомайского района Республики Крым РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования Первомайское сельское поселение Первомайского района Республики Крым:

1) Пункт 16 части 1 статьи 5 Устава изложить в новой редакции: «16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»

2) Пункт 7, 21, 24, 26, 31 части 1 статьи 5 Устава исключить.

3) Пункт 19 части 1 статьи 5 Устава изложить в новой редакции: «19. участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов».

4) Пункт 20 части 1 статьи 5 Устава дополнить словами « а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

5) Дополнить часть 1 статьи 5 Устава пунктами 32-36 следующего содержания:

«32) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

6) Главу I устава дополнить статьей 5.1. следующего содержания:

«Статья 5.1. Официальные виды поощрений муниципального образования Первомайское сельское поселение Первомайского района Республики Крым

1. За выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием Первомайское сельское поселение Первомайского района Республики Крым гражданам Российской Федерации может присваиваться почетное звание «Почетный гражданин муниципального образования Первомайское сельское поселение Первомайского района Республики Крым».

2. Положение о порядке присвоения почетного звания «Почетный гражданин муниципального образования Первомайское сельское поселение Первомайского района Республики Крым» утверждается решением Первомайского сельского совета.».

7) Часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания: «13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельского поселения».

8) В пункте 3 части 3 статьи 18 Устава после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

9) Пункт 4 части 3 статьи 18 Устава изложить в новой редакции:

«4) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Поселения требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан»;

10) Статью 21 Устава дополнить частью 3 следующего содержания: «3.Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным».

11) Части 6 статьи 30 Устава изложить в новой редакции:

              «Депутат Первомайского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле

за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

12) Часть 1 статьи 35 Устава дополнить пунктом 42.1 следующего содержания:

              «42.1) установление порядка осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, за счет средств бюджета Поселения при наличии финансовой возможности, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право»;

13) Часть 5 статьи 45 Устава изложить в новой редакции:

              «5. Председатель Первомайского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя Первомайского сельского совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

14) Часть 4 статьи 22 Устава изложить в новой редакции:

              «4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации».

15) Статью 47 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:

              «3. Председателю, устанавливаются дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно). Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) Статью 48 дополнить частью 8:

«8. Заместитель председателя Первомайского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия заместителя председателя Первомайского районного совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

17) Абзацы 2,3 пункта 3 и абзац 6 пункта 10 части 1 статьи 52 Устава исключить.

18) пункта 13 части 1 статьи 52 Устава дополнить абзацем 7 следующей содержания:

              «- дает согласие на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований».

19) Статью 53 дополнить частями 3.1 и 3.2 следующей редакции:

              «3.1. Председатель и аудиторы Контрольно-счетного органа должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя и аудиторов Контрольно-счетного органа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

              3.2. Полномочия председателя и аудиторов Контрольно-счетного органа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

20) абзац 6 пункта 8 части 1 статьи 52 главы V Устава изложить в следующей редакции:

              «- обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

21) Абзац 9 пункта 8 части 1 статьи 52 главы V Устава исключить;

22) Часть 2 статьи 67 Устава изложить в новой редакции: «2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов»;

23) Дополнить часть 1 статьи 73 пунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

24) Часть 2 статьи 73 Устава изложить в новой редакции:

«2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом»;

25) Часть 3 статьи 73 Устава исключить.

26) В части 8 статьи 78 Устава слова «работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию» заменить словами «работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию».

27) Включить в Устав главу XIII:

«Глава XIII. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РАБОТАЮЩИХ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ И ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 89. Социальные и иные гарантии депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, работающих на постоянной основе.

Социальные и иные гарантии, предоставляемые депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, работающим на постоянной основе, определяются федеральными законами, законами Республики Крым и решениями Первомайского сельского совета.

Лицам, осуществляющим полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, работающим на постоянной основе, установлены дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно):

- пенсионное обеспечение лиц, замещавших указанные должности, и в связи с инвалидностью и пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещавшего указанные должности в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- единовременное денежное вознаграждение при увольнении с должностей лиц, замещавших указанные должности, в связи с выходом на пенсию, в размере, установленном в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом Первомайского сельского совета.

Вышеуказанные гарантии, предусматривающие расходование средств бюджета поселения, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40,частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 90. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Поселения.

1. Муниципальным служащим гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Муниципальным служащим в связи с выходом на пенсию, назначенную в соответствии с действующим законодательством, выплачивается единовременное денежное вознаграждение из средств местного бюджета в размере, установленном в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом Первомайского сельского совета Первомайского района Республики Крым».

2. Председателю Первомайского сельского совета в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю.

3. Председателю Первомайского сельского совета опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации на официальной странице муниципального образования Первомайский район на портале Правительства Республики Крым рervmo.rk.gov.ru в разделе «Нормативно-правовые акты» и доске объявлений Первомайского сельского поселения Первомайского района Республики Крым по адресу: Республика Крым, Первомайский район, пгт Первомайское, ул.Советская, д.3

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по организации работы совета, законности, правопорядку, средствам массовой информации, по культуре, делам молодежи, спорту и межнациональным отношениям (предс.Волошко М.Д.).

Председатель

Первомайского сельского совета-

глава администрации

Первомайского сельского поселения                                                                      В.А. Моренберг