О внесении изменений и дополнений в Устав Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ СЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2015 года              №  3/54-181                                     р.п. Сенной

О внесении изменений и дополнений в Устав Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области

В целях приведения Устава Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 года №70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», Федеральным законом от 27.05.2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.06.2014 года № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», Федеральным законом от 21.07.2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», Федеральным законом от 04.10.2014 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.10.2014 года №307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 22.12.2014 года №431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Федеральным законом от 22.12.2014 года №447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2014 года №456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31.12.2014 года №499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 03.02.2015 года № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Саратовской области от 30.09.2014 года №108-ЗСО «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области», руководствуясь абз.2 ч.1 ст.21, ст.42 Устава Сенного муниципального образования

Совет Сенногомуниципального образования

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, принятый 25 декабря 2005 года (с изменениями от 20.06.2006 г. №1/17-25, от 14.08.2007 г. №1/38-59, от 01.07.2008 г. №1/42-78, от 15.05.2009 г. №2/59-125,от 05.07.2010 г. №2/74-194,от 07.12.2011 г. №3/11-39, от 28.01.2013 г. №3/25-84, от 14.03.2014 г. №3/40-131), следующие изменения и дополнения:

в статье 3:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции: «1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;

б) пункт 22 признать утратившим силу;

в) пункт 32 изложить в следующей редакции: «32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

г) пункт 36 признать утратившим силу;

д) дополнить пунктом 41 следующего содержания: «41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

е) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления Сенного поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сенного поселения в бюджет Вольского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения указанных соглашений определяется нормативными правовыми актами Сенного муниципального образования.»;

1.2) часть 1 статьи 3.1. дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательство;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

1.3) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Сенного муниципального образования организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»;

1.4) в абзаце 2 части 1 статьи 6 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

1.5) статью 10 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправленияСенного  муниципального образования.

Уполномоченным органом по регистрации уставов территориального общественного самоуправления в Сенного муниципальном образовании является Администрация Сенного  муниципального образования»;

1.6) в пункте 3 части 3 статьи 12 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

1.7) часть 2 статьи 14 после слова «выборных» дополнить словом «должностных»;

1.8) часть 4 статьи 16 дополнить словами «в соответствии с законом субъекта Российской Федерации»;

1.9) часть 2 статьи 18 дополнить словами «в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»;

1.10) статью 22 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Депутаты Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

1.11) в части 8 статьи 24:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

1.12) в статье 31:

а) часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий главы Сенного поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий главы Сенного поселения, а если это основание появилось в период между сессиями Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

б) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. В случае временного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь и т.д.) или досрочного прекращения полномочий главы Сенного поселения его полномочия, временно, до избрания нового главы Сенного поселения исполняет секретарь Совета Сенного поселения.»

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Выборы нового главы Сенногопоселения проводятся Советом депутатов не позднее, чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы Сенного поселения.

В случае, если Глава Сенного муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, выборы нового Главы Сенного муниципального образования проводятся Советом муниципального образования после  вступления решения суда в законную силу.»;

1.13) в статье 33:

а) в части 1 абзац 8 после слова «Сенного поселения,» дополнить словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Сенного поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Сенного  поселения,»;

б) в части 2 абзац 1 изложить в следующей редакции:

«2.Администрация Сенного поселения вправе в соответствии с Уставом Сенного поселения привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктом 6, 12 и 15 части 1 статьи 3 настоящего Устава.»;

1.14) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет Сенногомуниципального образования вправе образовать контрольно-счетный органСенного  муниципального образования.»;

1.15) часть 6 статьи 42 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, настоящий устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.»;

1.16) статью 47 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

1.17) в статье 48:

а) в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, установленных  Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ)»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ»;

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. В случаях возникновения у Сенногомуниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.»;

1.18) статью 51 изложить в новой редакции:

«Статья 51. Бюджет Сенного  поселения

1.Сенного поселение имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Сенногомуниципального образования, его утверждение и исполнение, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об его исполнении осуществляются органами местного самоуправления Сенногомуниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией Сенногопоселения, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета.

5. Местная администрация Сенногопоселения вносит на рассмотрение Совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета с учетом требования бюджетного законодательства.

6. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией Сенногопоселения.Отчет об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации составляется администрацией в порядке, установленном Советом муниципального образования, в соответствии с Бюджетным Кодексом.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

9. Формирование расходов бюджета Сенногомуниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Сенногомуниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Сенногомуниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Исполнение расходных обязательств Сенногомуниципального образования осуществляется за счет средств бюджета Сенного  муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Формирование доходов местного бюджетаСенного муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

12. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Совет и контрольно-счетный орган Сенногопоселения, в соответствии с порядком установленным федеральными законами и решениями Совета.»;

1.19) в статье 61:

а) пункт 3 и 4исключить;

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3. В пункте 21 части 1 статьи 3 настоящего Устава слова «, в том числе путем выкупа,» исключить с 01 апреля 2015 года.».

2. Настоящее Решение подлежит государственной регистрации.

3. Настоящее Решение подлежит обнародованию после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Комиссии по вопросам законности, бюджетно-финансовой политике, налогам и  использованию собственности муниципального образования, работе с территориями  и общественными объединениями при Совете Сенногомуниципального образования.

Глава Сенного

муниципального образования                                                С.С. Мартынова

1