О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СТАРОРЯБКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СТАРОРЯБКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от «29 « декабря 2010 г. № 13

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СТАРОРЯБКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия, Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 10.07.2009 № 17 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 15.02.2009 г. № 17) следующие изменения:

1.1. пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

« 1. К вопросам местного значения Старорябкинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в

области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

1.2 пункт 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Краснослободского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Старорябкинского сельского поселения в бюджет Краснослободского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Краснослободского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Краснослободского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Краснослободского муниципального района в бюджет Старорябкинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения.»;

1.3. статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.»;

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.4. подпункт 7 пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключению к системе коммунальной инфраструктуры , тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, надбавок к ценам , тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения и органами местного самоуправления Краснослободского муниципального района;

1.5 пункт 1 статьи 21 дополнить подпунктом 20 следующего содержания:

«20) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предоставленных органами местного самоуправления Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»

1.6. в абзаце первом пункта 1 статьи 24 слова «в случае его роспуска» исключить, слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

1.7. пункт 1 статьи 24 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

1.8. подпункт 11 пункта 1 статьи 25 дополнить словами «и иными федеральными законами.»;

1.9. пункт 4 статьи 29 дополнить подпунктами 12.1, 12.2, 12.3 следующего содержания:

12.1) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Старорябкинского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

12.2) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Старорябкинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

12.3.) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района в соответствии с земельным кодексом РФ и в порядке установленном нормативно правовыми актами местного самоуправления

2.0. статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Избирательная комиссия Старорябкинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района организует в Старорябкинском сельском поселении Краснослободского муниципального района подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района, преобразование сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района. Полномочия избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Республики Мордовия в случае преобразования Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения является день вступления в силу закона Республики Мордовия о преобразовании Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

4. Избирательная комиссия Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района осуществляется Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 7 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Мордовия, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Краснослободского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Краснослободского муниципального района не возложены на территориальную комиссию Краснослободского муниципального района, два члена избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района назначаются на основе предложений избирательной комиссии Краснослободского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Краснослободского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии Краснослободского муниципального района;

б) если полномочия избирательной комиссии Краснослободского муниципального района возложены на территориальную комиссию Краснослободского муниципального района, члены избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии Краснослободского муниципального района возложены на избирательную комиссию Краснослободского муниципального района, члены избирательной комиссии Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района назначаются на основе предложений избирательной комиссии Краснослободского муниципального района.

8. Избирательная комиссия Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района:

а) осуществляет на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.»;

2.1. .в подпункте 3) пункта 1 статьи 50 слово « (администрации)» исключить;

2.2. .пункт 1 статьи 50 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) постановления и распоряжения администрации Старорябкинского сельского поселения;»;

2.3. пункты 3 и 5 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов Старорябкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старорябкинского сельского поселения, решение об удалении главы Старорябкинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старорябкинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.;

5. Глава Старорябкинского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы администрации Старорябкинского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»;

2.4. в пункте 6 статьи 50 слова «постановления и распоряжения» заменить словами «распоряжения и приказы»;

2.5. пункты 2 и 6 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«2. Проект устава Старорябкинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Старорябкинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Старорябкинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

6. Устав Старорябкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Старорябкинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Старорябкинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Старорябкинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»;

2.6. пункт 1 статьи 58 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

2.7. пункт 4 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«4. Старорябкинское сельское поселение Краснослободского муниципального района как муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района от имени Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральном законом»;

2.8. статью 64 изложить в следующей редакции:

«Статья 64. Муниципальные заимствования

Старорябкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации в газете « Сельский вестник».

Глава Старорябкинского сельского поселения

Краснослободского муниципального района

Н.П.Асташкин