О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КОСТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОСТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

29.09.2009 № 131

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КОСТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

На основании Федеральных законов от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Костковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить Изменения в Устав Костковского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Костковского сельского поселения № 5 от 26 декабря 2005 года.

Статья 4. Вопросы местного значения Костковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Костковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Костковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Костковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Костковского сельского поселения;

4) организация в границах Костковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Костковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Костковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Костковского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Костковского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Костковского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Костковского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Костковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Костковского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Костковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного

наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Костковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Костковского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Костковском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Костковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Костковского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Костковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Костковского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Костковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Костковского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Костковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Костковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Костковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Костковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Костковского сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Костковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Костковского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Костковского сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Костковском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Костковского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Костковского сельского поселения принимается Советом депутатов Костковского сельского поселения по предложению Главы Костковского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Костковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Костковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Костковского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения имеют право на:

1.1. Создание музеев Костковского сельского поселения;

1.2. Участие в организации и финансировании проведения на территории Костковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

1.3. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Костковском сельском поселении нотариуса;

1.4. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.5. Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.6. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Костковского сельского поселения;

1.7. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Костковского сельского поселения;

1.8. Участие в организации и, осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Костковского сельского поселения;

1.9. Создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными и областными законами, только за счёт собственных доходов бюджета Костковского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 18. Совет депутатов Костковского сельского поселения

1. Совет депутатов Костковского сельского поселения состоит из 7 депутатов, и Главы Костковского сельского поселения (с правом решающего голоса) избираемых населением Костковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Костковского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов Костковского сельского поселения подотчётен и подконтролен населению Костковского сельского поселения.

4. Совет депутатов Костковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4.1. Заседание Совета депутатов Костковского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Костковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный Совет депутатов Костковского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Костковского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Костковского сельского поселения находится:

1) принятие устава Костковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Костковского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Костковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Костковского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Костковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Костковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Костковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Костковского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Костковского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Костковского сельского поселения, а также с преобразованием Костковского сельского поселения;

5) утверждение структуры администрации Костковского сельского поселения по представлению главы администрации Костковского сельского поселения, принятие положения об администрации Костковского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка резервирования и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Костковского сельского поселения для муниципальных нужд;

7) утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки территории Костковского сельского поселения;

8) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

9) принятие решения о привлечении жителей Костковского сельского поселения к социально значимым для Костковского сельского поселения работам в целях решения вопросов местного значения Костковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8,9, 15, 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

3. Совет депутатов Костковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Костковского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации Костковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Костковского сельского поселения.

Статья 24. Глава Костковского сельского поселения

1. Глава Костковского сельского поселения является высшим должностным лицом Костковского сельского поселения.

2. Глава Костковского сельского поселения избирается населением Костковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом ".

3. Глава Костковского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Костковского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Костковского сельского поселения.

4. Глава Костковского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Костковского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Костковского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Костковского сельского поселения.

6. Глава Костковского сельского поселения является одновременно Главой администрации Костковского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Костковского сельского поселения.

7. Глава Костковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Костковского сельского поселения.

Глава администрации Костковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Костковского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

7.1. Глава Костковского сельского поселения представляет Совету депутатов Костковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и о результатах деятельности Администрации Костковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Костковского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Костковского сельского поселения

1.Глава Костковского сельского поселения, в качестве высшего должностного лица Костковского сельского поселения:

1) представляет Костковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Костковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Костковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Костковского сельского поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Костковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2.Глава Костковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия в качестве председателя Совета депутатов Костковского сельского поселения:

1) входит в состав Совета депутатов Костковского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

2) представляет Совет депутатов Костковского сельского поселения в отношениях с населением, органами и выборными лицами территориального общественного самоуправления, организациями;

3) созывает заседания Совета депутатов Костковского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты решений Совета депутатов Костковского сельского поселения;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Костковского сельского поселения;

5) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Костковского сельского поселения;

6)оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.

3. Глава Костковского сельского поселения возглавляет администрацию Костковского сельского поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. Глава Костковского сельского поселения:

1) Вносит в Совет Костковского сельского поселения проект бюджета Костковского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении.

2) Обеспечивает работу и внесение на рассмотрение Совета депутатов Костковского сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов.

3) Разрабатывает структуру Администрации Костковского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Костковского сельского поселения.

4) Назначает на должность и освобождает работников Администрации Костковского сельского поселения.

5) Организует исполнение бюджета поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Костковского сельского поселения

1. Полномочия Главы Костковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Губернатором Новгородской области на основании его правового акта.

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Костковского сельского поселения;

11) преобразования Костковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения муниципального образования - Костковского сельского поселения;

12) увеличения численности избирателей Костковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Костковского сельского поселения;

13) утраты сельскими поселениями статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1,2,4-8,10 части 1 настоящей статьи, Советом депутатов Костковского сельского поселения принимается решение о досрочном прекращении полномочий Главы Костковского сельского поселения с указанием даты прекращения полномочий.

3. Полномочия Главы Костковского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Полномочия Главы Костковского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 11 и 12 части 1 настоящей статьи, прекращаются в порядке и сроки, определённые областным законодательством.

5. Решение Совета депутатов Костковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Костковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Валдай».

Статья 26.1. Социальные гарантии Главе Костковского сельского поселения.

1. Главе Костковского сельского поселения данным Уставом устанавливаются указанные в настоящей статье гарантии.

2. Предоставление гарантий осуществляется за счёт средств бюджета Костковского сельского поселения.

3. Глава Костковского сельского поселения, после прекращения своих

полномочий, продолжает получать установленное Советом депутатов Костковского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

преобразования или упразднения муниципального образования - Костковского сельского поселения;

неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

отставки главы Костковского сельского поселения по собственному

желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

в случае увеличения численности избирателей Костковского сельского

поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Костковского сельского поселения.

4. В случае, если заработная плата указанного лица, на новом месте работы, ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов главе Костковского сельского поселения, указанному лицу производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

5. В случае, если вышеуказанное лицо получает пособие по безработице, то ему проводится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Костковского сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

6. В случае гибели (смерти) главы Костковского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Костковского сельского поселения на день выплаты компенсации.

7. В случае причинения главе Костковского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлёкшего стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Советом депутатов Костковского сельского поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

8. Главе Костковского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней, с учётом особого режима работы, выражающегося в ненормируемом рабочем дне.

9. Главе Костковского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой, ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок указанной выплаты определяется нормативно правовым актом Совета депутатов Костковского сельского поселения.

10. Главе Костковского сельского поселения оказывается материальная помощь и выплачивается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в порядке и размере, утверждённом решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

11. При наличии экономии по фонду оплаты труда главе Костковского сельского поселения может быть оказана материальная помощь дополнительно к размерам материальной помощи, предусмотренной пунктом 10 настоящей главы.

12. Главе Костковского сельского поселения выплачивается денежное поощрение в виде вознаграждения в размере должностного оклада в связи с юбилейными датами и выслугой лет на муниципальной службе, где юбилейными датами считаются:

выслуга лет на муниципальной службе-15, 20, 25, 30, 35, 40 лет;

юбилейные дни рождения - 50, 55, 60, 65-летие.

Выплата денежного вознаграждения осуществляется за счёт средств бюджета Костковского сельского поселения в пределах фонда оплаты труда.

13.Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Костковского сельского поселения в пределах сумм, учтенных при определении показателей межбюджетных отношений на соответствующий финансовый год.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Костковского сельского поселения.

1.Систему муниципальных правовых актов Костковского сельского поселения образуют:

1.1. Устав Костковского сельского поселения;

1.2. Решения, принимаемые на местном референдуме;

1.3. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения;

1.4. Постановления и распоряжения Главы Костковского сельского поселения;

1.5.Постановления и распоряжения Администрации Костковского сельского поселения.

1.6.Правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц Костковского сельского поселения.

2. Устав Костковского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Костковского сельского поселения, определяющий правовой статус Костковского сельского поселения как муниципального образования - сельское поселение.

Устав Костковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Костковского сельского поселения. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Костковского сельского поселения не должны противоречить им.

Решение Совета депутатов Костковского сельского поселения - нормативный правовой акт, принимаемый Советом депутатов Костковского сельского поселения по вопросам, отнесённым к её компетенции, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории Костковского сельского поселения, принятые большинством голосов, от установленной численности депутатов, а также по вопросам организации деятельности Совета депутатов Костковского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения подписываются и обнародуются Главой Костковского сельского поселения.

Глава Костковского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организационной деятельности Совета депутатов Костковского сельского поселения, а так же издаёт постановления в пределах своих полномочий, по вопросам местного значения связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, и законами субъектов Российской Федерации; а также издает распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Костковского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Костковского сельского поселения при его временном отсутствии подписываются лицом, исполняющим обязанности Главы Костковского сельского поселения.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Костковского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом правовом акте.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Костковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Валдай».

Нормативный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределённое время или до его отмены, или признания утратившим силу. Действие правового акта может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Костковского сельского поселения, принявшими его. В случае необходимости в правовой акт вносятся изменения.

4. Порядок внесения на рассмотрение органов местного самоуправления Костковского сельского поселения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Костковского сельского поселения или того органа местного самоуправления Костковского сельского поселения, на рассмотрении которого выносятся указанные проекты.

Правом внесения в органы местного самоуправления Костковского сельского поселения проектов правовых актов обладают: Глава Костковского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Костковского сельского поселения, Избирательная комиссия Костковского сельского поселения, Контрольно-счётная палата Костковского сельского поселения, выборные органы территориального общественного самоуправления.

Порядок принятия правовых актов, внесения в них изменений, признания их утратившим силу и отмена устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Костковского сельского поселения.

Правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Костковского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом, а также уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации или Новгородской области - в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Костковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами.

Правовые акты органов местного самоуправления Костковского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с федеральным законодательством.

Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими правовых актов Костковского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов Костковского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения, постановления и распоряжения нормативного правового характера, принятые Советом депутатов Костковского сельского поселения, Главой Костковского сельского поселения и другими должностными лицами органов местного самоуправления, публикуются в газете «Валдай», вступают в силу со дня их первого официального опубликования, если самими нормативными правовыми актами не установлен порядок вступления их в силу.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Костковского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Костковского сельского поселения.

7. Нормативные муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 30.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в государственный регистр муниципальных правовых актов Новгородской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Новгородской области в порядке, установленном областным законом.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Введение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Костковском сельском поселении

1. Муниципальная служба в Костковском сельском поселении - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также, принимаемыми в соответствии с ним областными законами, Уставом Костковского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 38.1. Статус муниципального служащего Костковского сельского поселения

1. Муниципальным служащим Костковского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном решением Совета депутатов Костковского сельского поселения, постановлением или распоряжением Администрации Костковского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Костковского сельского поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего Костковского сельского поселения, меры поощрения, гарантии, запреты, связанные с муниципальной службой и ответственность устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25.12.2007 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».

Статья 38.2. Реестр муниципальных должностей

Должности муниципальной службы Костковского сельского поселения устанавливаются распоряжением Главы сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом от 25 декабря 2007 № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».

Статья 39. Денежное содержание муниципального служащего Костковского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Костковского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых областным законом.

2. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Костковского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов Костковского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 39.1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Костковского сельского поселения

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего Костковского сельского поселения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными и областными законами.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего Костковского сельского поселения осуществляется в соответствии с установленным областным законом соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Новгородской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего Костковского сельского поселения не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Новгородской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Новгородской области.

3. В случае смерти муниципального служащего Костковского сельского поселения, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 40. Доходы бюджета Костковского сельского поселения

1. Доходы бюджета Костковского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета Костковского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. Состав собственных доходов бюджета Костковского сельского поселения может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы бюджета Костковского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Костковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Администрация Костковского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Костковского сельского поселения.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Костковского сельского поселения, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг принадлежит Администрации Костковского сельского поселения.

Статья 52.1. Удаление главы Костковского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Костковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Костковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Костковского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Костковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Костковского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Костковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения федеральными законами и законами Новгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Костковского сельского поселения Советом депутатов Костковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Костковского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Костковского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Костковского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Костковского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Костковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения федеральными законами и законами Новгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Костковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Костковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Костковского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Костковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Костковского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Костковского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Костковского сельского поселения.

Если Глава Костковского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Костковского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Костковского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Костковского сельского поселения решения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения или губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Костковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если Глава Костковского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Костковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Костковского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Костковского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Костковского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

2. Главе Костковского сельского поселения направить указанное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3. Изменения в Устав Костковского сельского поселения вступает в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Валдай».

Глава Костковского

сельского поселения:

В.А.Лямкаев