О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПУТЕМ ИЗЛОЖЕНИЯ ЕГО В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АШИНСКОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29.07.2008 №390

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПУТЕМ ИЗЛОЖЕНИЯ ЕГО В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, 29 декабря 2006 г., 2 марта, 26 апреля, 10 мая, 15, 18 июня, 21 июля, 18 октября, 4, 8 ноября 2007 г.), Уставом Симского городского поселения,

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШАЕТ :

1. Внести в Устав Симского городского поселения изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (приложение).

2. Рекомендовать главе Симского городского поселения представить Устав Симского городского поселения в новой редакции на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете «Стальная искра».

Глава Симского

городского поселения

В.Н.Медведев

ПРИНЯТ

Советом депутатов

Симского городского поселения

29 июля 2008 года

Решением №390

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ................... 4

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования ...... 4

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования ..... 4

Статья 3. Официальные символы городского поселения ........... 4

Статья 4. Территория поселения ...................... 4

Статья 5. Население ........................... 4

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления .... 5

Статья 7. Почетные звания Симского городского поселения ......... 5

ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СИМСКОМ

ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ................. 5

Статья 8. Осуществление местного самоуправления в Симском городском

поселении ........................ 5

Статья 9. Вопросы местного значения Симского городского поселения .... 5

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Симского

городского поселения по решению вопросов местного значения....... 6

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ........................................................................ 7

Статья 11. Местный референдум ...................... 7

Статья 12. Муниципальные выборы .................................... 8

Статья 13. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Симского

городского поселения, главы Симского городского поселения,

голосование по вопросам изменения границ Симского городского

поселения, преобразования Симского городского поселения ..... 8

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан .............. 10

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление ........... 10

Статья 16. Публичные слушания ..................... 10

Статья 17. Собрание граждан ............................. 11

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) ............ 12

Статья 19. Опрос граждан ........................ ... 12

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления ......... 12

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 13

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ .......... 13

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

Симского городского поселения ........................... 13

ГЛАВА V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СИМСКОГО ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ ................................................. 13

Статья 23. Совет депутатов - представительный орган Симского городского

поселения ....................................................................................................... 13

Статья 24. Полномочия Совета депутатов .......................... 14

Статья 25. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов ....... 14

Статья 26. Правовые акты Совета депутатов ................................................ 15

Статья 27. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов ....... 15

Статья 28. Депутат Совета депутатов .................................. 16

Статья 29. Гарантии для депутата Совета депутатов .............. 17

Статья 30. Комиссии Совета депутатов ..................... 17

ГЛАВА VI. высшее должностное лицо СИМСКОГО ГОРОДСКОГО

поселения .............................................................. 17

.

Статья 31. Глава поселения .......................................... 17

Статья 32. Полномочия Главы поселения ..................... 18

Статья 33. Правовые акты Главы поселения .................. 19

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения ........ 19

Статья 35. Гарантии для Главы поселения .................................................................... 20

ГЛАВА VII. Исполнительно-распорядительный орган СИМСКОГО

ГОРОДСКОГО поселения ............................ 20

Статья 36. Администрация ............ ............................. 20

Статья 37. Полномочия администрации ............................ 20

Статья 38. Структура администрации поселения ............... . 22

Статья 39. Правовая основа муниципальной службы ................................ 22

ГЛАВА VIII. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН Симского

городского поселения ....................................... ...................... 22

Статья 40. Контрольный орган Симского городского поселения .......... 22

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СИМСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ................. 23

Статья 41. Система муниципальных правовых актов .............. 23

ГЛАВА X. иЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ....................... 23

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования ................ 23

ГЛАВА XI. Экономическая основа местного

самоуправления .............................................................................. 24

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления ................. 24

Статья 44. Муниципальное имущество ..................... 24

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом .. 24

Статья 46. Бюджет Симского городского поселения .............. 24

Статья 47. Доходы бюджета Симского городского поселения ................ . 25

Статья 48. Расходы бюджета Симского городского поселения ........ 25

Статья 49. Муниципальный заказ ...................... . 25

глава ХII. Ответственность органов местного

самоуправления И должностных лиц

местного самоуправления ............................................. . 26

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления .................... 26

Статья 51. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Симского

городского поселения перед населением ............ ........ . 26

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления перед государством ......... 26

Статья 53. Ответственность Совета депутатов Симского городского поселения

перед государством ....................... 26

Статья 54. Ответственность Главы Симского городского поселения перед

государством .......................... 27

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими

лицами ................................................................................................................ 27

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов

местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления ........................... 27

глава ХIII. Заключительные положения ...................... 27

Статья 57. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений

в Устав Симского городского поселения ............ 27

Устав Симского городского поселения является основным нормативным правовым актом поселения как единого муниципального образования, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством в качестве правовой основы местного самоуправления на территории поселения, имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам в поселении.

Устав поселения определяет наименование муниципального образования, вопросы местного значения муниципального образования «Симское городское поселение», территориальное устройство поселения, структуру и статус органов местного самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения и должностных лиц по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, а также формы участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления и их участия в деятельности органов местного самоуправления.

Правовую основу местного самоуправления в Симском городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

Устав действует на всей территории всего поселения и обязателен: для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами; для соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Симского городского поселения, а также всем населением.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

Симское городское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Ашинского муниципального района Челябинской области.

Муниципальное образование наделено статусом городского поселения законом Челябинской области.

Статус Симского городского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

Границы Симского городского поселения установлены законом Челябинской области.

В состав территории Симского городского поселения входят: город Сим; сельские населенные пункты : поселок Караганка, поселок Колослейка.

Изменение границ Симского городского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы городского поселения

1. Официальными символами Симского городское поселения являются герб и флаг, утвержденные решением Совета депутатов Симского городского поселения и внесенные в Государственный геральдический реестр Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

2. Официальные символы Симского городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов поселения.

Статья 4. Территория поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли Симского городского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Отнесение земель поселения к категориям земель осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок и правила использования земель, находящихся в черте поселения, устанавливаются Советом депутатов Симского городского поселения в соответствии с земельным, градостроительным, природоохранным и иным законодательством.

Статья 5. Население

Население - физические лица, место жительство которых расположено в границах территории Симского городского поселения.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Симского городского поселения, осуществляют местное самоуправление в формах, предусмотренных законодательством.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Почетные звания Симского городского поселения

1. Почетными гражданами Симского городского поселения признаются граждане Российской Федерации, достигшие 20-тилетнего возраста, внесшие значительный вклад в общественно-политическую, социальную и экономическую жизнь поселения.

2. Звание «Почетный гражданин» присваивается решением Совета депутатов в соответствии с Положением «О почетном гражданине», утверждаемым Советом депутатов.

ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СИМСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 8. Осуществление местного самоуправления в Симском городском поселении

1. На территории Симского городского поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Симского городского поселения

1. К вопросам местного значения Симского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Симского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, -газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Симском городском поселении нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Симского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Симского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Симского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Симского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Симского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Симского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Симского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Симского городского поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Симского городского поселения вправе на основании заключенного с органами местного самоуправления Ашинского муниципального района соглашения передавать им для осуществления часть своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Симского городского поселения в бюджет Ашинского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Симского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Симского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Симского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в данном пункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Симского городского поселения и органами местного самоуправления Ашинского муниципального района, в состав которого входит поселение;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние

экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Симского городского поселения самостоятельно.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории поселения проводится местный референдум (далее - референдум).

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Симского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов Симского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается референдум.

4. Инициатива проведения референдума может быть выдвинута:

1) гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Симского городского поселения, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Советом депутатов поселения и Главой администрации Симского городского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Симского городского поселения и Главой администрации Симского городского поселения, оформляется решением Совета депутатов Симского городского поселения и постановлением Главы администрации поселения.

6. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Челябинской области, избирательной комиссии Челябинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Челябинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

8. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

9. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% граждан, внесенных в списки участников референдума на территории поселения.

Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.

11. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Симского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Симского городского поселения, Главы Симского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Совета депутатов Симского городского поселения или Главы поселения.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Симского городского поселения в порядке, предусмотренном законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Симского городского поселения или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

5. Выборы Главы поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Симского городского поселения.

Выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Симского городского поселения, главы Симского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Симского городского поселения, преобразования Симского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Симского городского поселения, Главы Симского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов Симского городского поселения, Главы Симского городского поселения назначается Советом депутатов поселения не ранее, чем через 45 дней и не позднее, чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов Симского городского поселения, Главы Симского городского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Симского городского поселения, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

5. Основаниями для отзыва Главы Симского городского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

- неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;

- неисполнение решений Совета депутатов Симского городского поселения.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва Главы Симского городского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов Симского городского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Симского городского поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

6. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Симского городского поселения, Главы Симского городского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Симского городского поселения, Главы Симского городского поселения в избирательную комиссию Симского городского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

7. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Симского городского поселения, Главы Симского городского поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве не менее 1% от общего количества жителей, место жительство которых расположено в границах муниципального избирательного округа, обладающих активным избирательным правом на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, выдвинувшим кандидата в депутаты Совета депутатов, на должность Главы Симского городского поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Симского городского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Симского городского поселения, Главы Симского городского поселения.

8. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Симского городского поселения, главы Симского городского поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей Симского городского поселения, обладающих активным избирательным правом.

9. Депутат Совета депутатов Симского городского поселения, Глава Симского городского поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Симского городского поселения, Главы Симского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

11. Полномочия депутата Совета депутатов Симского городского поселения, Главы Симского городского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, Главы поселения.

Депутат Совета депутатов Симского городского поселения, Глава Симского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Совета депутатов Симского городского поселения, Главы Симского городского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Симского городского Совета депутатов Симского городского поселения, Главы Симского городского поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутата Совета депутатов Симского городского поселения, Главы поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.

13. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Симского городского поселения, преобразования Симского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Симского городского поселения, преобразования Симского городского поселения.

14. Голосование по вопросам изменения границ Симского городского поселения, преобразования Симского городского поселения назначается Советом депутатов Симского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Симского городского поселения, Главы Симского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Симского городского поселения, преобразования Симского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Симского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Симского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Симского городского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Симского городского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Заседание Совета депутатов, на котором принимается муниципальный правовой акт, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть открытым.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Симского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Симского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Симском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, полномочия территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливаются законодательством, решениями Совета депутатов Симского городского поселения и Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Симского городского поселения Советом депутатов поселения или Главой Симского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Симского городского поселения или главы Симского городского поселения.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Симского городского поселения, принимает Совет депутатов Симского городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой поселения - Глава Симского городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах поселения и обладающие избирательным правом.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных публичных слушаний подлежат опубликованию.

В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

5. Жители поселения должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в официальном печатном издании. Жители поселения могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (доски объявлений. информационные стенды и т.д.).

6. Проект Устава поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса и принятии Устава поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Симском городском поселении, утвержденным решением Совета депутатов Симского городского поселения.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Симского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Симского городского поселения, Главы Симского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Симского городского поселения или Главы Симского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Симского городского поселения или Главой Симского городского поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Симского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Симского городского поселения. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Симского городского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Симского городского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей Симского городского поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Симского городского поселения, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения вопросов местного значения в Симском городском поселении в случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Симского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Советом депутатов Симского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Симского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Симского городского поселения или Главы Симского городского поселения по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Симского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Симского городского поселения. В решении Совета депутатов Симского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых), при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа);

3) методика опроса;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;

5) минимальная численность жителей Симского городского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Симского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. В опросе граждан имеют право участвовать жители Симского городского поселения, обладающие избирательным правом.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Челябинской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Симского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Симского городского поселения составляют:

1) Совет депутатов Симского городского поселения (далее- Совет депутатов)- представительный орган муниципального образования;

2) Глава Симского городского поселения (далее - глава поселения) - глава муниципального образования;

3) Администрация Симского городского поселения (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4) Ревизионная комиссия Симского городского поселения - контрольный орган муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Совет депутатов - представительный орган Симского городского поселения

1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом Симского городского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Организация и деятельность Совета депутатов регулируются законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.

3. Совет депутатов состоит из 18 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах территории Симского городского поселения, обладающими активным избирательным правом.

4. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.

5. Депутаты осуществляют свою деятельность на не освобожденной основе, совмещая ее с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы, кроме случаев, предусмотренных в настоящем Уставе и регламенте Совета депутатов.

6. Совет депутатов из числа депутатов образует комиссии, избирает председателя, председателей постоянных комиссий, которые по решению Совета депутатов могут работать на постоянной основе в соответствии с законодательством.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством.

Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается квалифицированным большинством в две трети голосов от установленного численного состава Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Симского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

9. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Симского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11. Совет депутатов обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Статья 24. Полномочия Совета депутатов

1. К исключительной компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие устава Симского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Симского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Симского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Симского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) принятие муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения;

2) утверждение генерального плана развития поселения и схемы застройки территорий;

4) утверждение официальных символов Симского городского поселения;

5) учреждение почетных званий;

6) принятие регламента Совета депутатов:

7) избрание председателя Совета депутатов;

8) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

9) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;

10) определение структуры Совета депутатов;

11) утверждение структуры администрации Симского городского поселения;

12) принятие решения о проведении голосования по отзыву Главы Симского городского поселения, депутатов Совета депутатов;

13) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

14) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

15) утверждение схем территориального планирования Симского городского поселения;

16) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

17) решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального образования.

3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.

5. Смета расходов на содержание депутатов и его аппарата утверждается Советом депутатов в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Статья 25. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50% от числа избранных депутатов Совета депутатов.

3. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через 15 дней со дня избрания Совета депутатов правомочном составе.

Очередные заседания проводятся не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети от состава Совета депутатов, а также по требованию Главы Симского городского поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.

4. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.

6. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

Глава Симского городского поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

Статья 26. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Симского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Симского городского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы администрации поселения или при наличии заключения Главы администрации поселения.

4. Решения Совета депутатов нормативного правового характера подписываются Главой Симского городского поселения в семидневный срок со дня принятия, скрепляются печатью и обнародуются.

5. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

6. В случае временного отсутствия Главы поселения или досрочного прекращения его полномочий решения Совета депутатов подписывает председатель Совета депутатов.

7. Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

8. Решение Совета депутатов может быть отклонено Главой Симского городского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное Главой поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию Главой Симского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 27. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов.

Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов при тайном голосовании.

2. Председатель Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Совета депутатов;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;

6) утверждает структуру и штат аппарата Совета депутатов;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и работы аппарата Совета депутатов;

8) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем (или заместителями) председателя Совета депутатов;

9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

13) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;

14) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

15) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам аппарата Совета депутатов;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя (или заместителей) председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов:

1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Совета депутатов;

2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

3) в отсутствие председателя Совета депутатов или в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

5. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

6. Председатель Совета или его заместитель осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 28. Депутат Совета депутатов

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Симского городского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.

4. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

5. Полномочия депутата Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) смерти;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

7. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях.

8. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Совета депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

4) участие в депутатских слушаниях.

9. Депутат на территории Симского городского поселения имеет право:

1) по вопросам депутатской деятельности обращаться к руководителям органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц;

2) получать в установленные законом сроки письменные ответы на внесенные предложения и обращения депутата в органы городского самоуправления;

3) участвовать в депутатских расследованиях;

4) участвовать в работе других представительных органов местного самоуправления в порядке, установленном законом области;

5) осуществление нормотворческой инициативы;

6) на участие в осуществлении контроля за соблюдением Устава муниципального образования, нормативных правовых актов Совета депутатов;

7) требовать устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан;

8) на осуществление иных полномочий предусмотренных законодательством.

10. Депутат на территории поселения обязан:

1) поддерживать связь с избирателями своего округа;

2) вести прием граждан;

3) рассматривать поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, при необходимости направлять их в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм собственности, принимать меры к их правильному и своевременному разрешению.

4) отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения наказов избирателей.

11. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

Статья 29. Гарантии для депутата Совета депутатов

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Симского городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата Симского городского поселения предоставляются за счет средств бюджета Симского городского поселения.

3. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Совета депутатов определяется в порядке, установленном федеральным законом;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней;

3) выплачивается заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

- истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

- изменения условий осуществления полномочий;

- прекращения полномочий Совета депутатов Симского городского поселения;

- упразднения должности или изменения структуры Совета депутатов Симского городского поселения;

- отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата в Совете депутатов Симского городского поселения не менее одного года.

4. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата на постоянной основе, в соответствии с настоящим уставом имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла:

при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий депутата в течение одного созыва Совета депутатов Симского городского поселения, но не менее трех лет, - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Положения, изложенные в пункте 4 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва депутата избирателями;

2) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов Симского городского поселения.

Статья 30. Комиссии Совета депутатов

1. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для рассмотрения и подготовки основных вопросов, находящихся в компетенции Совета депутатов.

2. Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы. Задачи, полномочия и их срок определяются при их образовании.

3. Для подготовки вопросов и принятия решений комиссии могут привлекать специалистов.

4. Структура, формирование, полномочия, порядок и организация работы постоянных комиссий Совета депутатов определяются регламентом Совета депутатов и иными решениями Совета депутатов.

ГЛАВА VI. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО СИМСКОГО ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 31. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом Симского городского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства гражданами Российской Федерации место жительства которых расположено в границах Симского городского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке , установленном федеральными законами, законами Челябинской области.

3. Глава поселения является одновременно Главой администрации Симского городского поселения и возглавляет администрацию поселения.

4. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

5. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Симского городского поселения и Совету депутатов, обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения, а также согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления Симского городского поселения.

6. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Главе поселения вручается удостоверение об избрании в день вступления в должность .

7. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

8. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

Статья 32. Полномочия Главы поселения

1. Глава Симского городского поселения возглавляет администрацию поселения и обладает следующими полномочиями:

1) представляет Симское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

4) участвует в заседаниях Совета депутатов как высшее должностное лицо муниципального образования;

5) возглавляет администрацию поселения на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации поселения, утверждает Регламент администрации поселения;

6) обеспечивает на территории поселения исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Челябинской области, Устава поселения и иных муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции;

7) организует и обеспечивает руководство деятельностью администрации поселения по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Симского городского поселения федеральными законами и законами Челябинской области;

8) представляет Симское городское поселение Российской Федерации при осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством, заключает соответствующие договоры и соглашения;

9) представляет администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации поселения;

10) издает постановления в пределах своих полномочий по решению вопросов местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Челябинской области, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации поселения, осуществляет контроль их исполнения;

11) отменяет распоряжения и приказы должностных лиц администрации поселения, противоречащие законодательству или правовым актам органов местного самоуправления;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации поселения;

13) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение референдумов и выборов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;

14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов), открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы;

15) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;

16) представляет населению поселения и Совету депутатов ежегодный доклад о деятельности администрации поселения;

17) представляет и защищает интересы населения и администрации поселения в судах в случаях, установленных законодательством;

18) информирует Совет депутатов о положении дел на территории поселения;

19) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета депутатов проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

20) организует комплексное экономическое и социальное развитие поселения и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Совета депутатов;

21) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации поселения, формирует штат администрации поселения в пределах средств, утвержденных в бюджете Симского городского поселения на ее содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата, отраслевых (функциональных) органах администрации поселения, за исключением отраслевых (функциональных) органов администрации поселения, обладающих правами юридических лиц;

23) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке заместителей главы поселения, начальников отделов аппарата администрации поселения, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации поселения, наделенных правами юридического лица, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

24) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников в соответствии с законодательством;

25) осуществляет руководство гражданской обороной на территории поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, а также решениями Совета депутатов.

Статья 33. Правовые акты Главы поселения

1. Являясь Главой администрации Симского городского поселения Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Симского городского поселения.

2. Постановления главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения Главы поселения вступают в силу со дня их подписания.

Постановления Главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования. Официальным опубликованием постановлений Главы поселения считается публикация полного их текста в газете «Стальная искра».

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы Симского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Симского городского поселения во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3,9,11,12, принимается Советом депутатов Симского городского поселения по обращениям заинтересованных лиц и органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Симского городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Симского городского поселения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральными законами.

Статья 35. Гарантии для Главы поселения

1. Гарантии осуществления полномочий Главы Симского городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Симского городского поселения предоставляются за счет средств бюджета поселения.

3. Главе Симского городского поселения устанавливаются следующие гарантии:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения Главы поселения определяется в порядке, установленном федеральным законом;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней

3) выплата назначенной ему заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

- истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

- прекращения полномочий органа местного самоуправления;

- преобразования муниципального образования;

- отставки по собственному желанию, если выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляло полномочия не менее одного года;

4) выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

Положения, изложенные в настоящем подпункте не действуют в случаях:

- отзыва выборного должностного лица местного самоуправления избирателями;

- вступления в отношении выборного должностного лица местного самоуправления в законную силу обвинительного приговора суда;

- отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Условия и порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.

ГЛАВА VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

СИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Администрация

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Симского городского поселения, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрация является юридическим лицом.

3. Администрация возглавляется Главой администрации, являющимся Главой поселения.

4. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации поселения.

5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, решениями Совета депутатов и Главы администрации поселения.

Статья 37. Полномочия администрации

1. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрация поселения:

1) формирует и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета, организует исполнение утвержденного Советом депутатов бюджета поселения;

2) разрабатывает проект планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, вносит на утверждение Совета депутатов поселения;

3) организует выполнение и осуществляет материально-техническое обеспечение планов и программ комплексного социально-экономического развития;

4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;

5) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Симского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

13) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

16) создает условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного населения (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Симском городском поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Симского городского поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей Симского городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

20) организует формирование архивных фондов поселения;

21) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

22) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

23) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Симского городского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

24) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

25) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

26) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

28) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) Создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

31) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселения;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

35) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

37) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

38) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

39) организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

40) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организаций зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

41) учреждает награды администрации поселения;

42) в случаях, предусмотренных законом, предъявляет в соответствующий суд требования в целях защиты прав и законных интересов населения поселения, а также прав и законных интересов администрации поселения, в том числе о признании недействительными актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;

43) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и по вопросам переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов, главы Симского городского поселения.

Статья 38. Структура администрации поселения

1. Структура администрации Симского городского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации.

2. Структура администрации поселения включает в себя: заместителя Главы, начальников отделов, структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы администрации поселения.

3. Отраслевые (функциональные) органы администрации поселения могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и положения об указанном органе, утвержденного Советом депутатов. В иных случаях отраслевые (функциональные) органы администрации поселения осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых Главой поселения по согласованию с соответствующими комиссиями Совета депутатов.

4. При администрации поселения, ее органах могут создаваться консультативно-общественные, научно-методические, экспертные советы и иные совещательные органы.

Статья 39. Правовая основа муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождении муниципальной службы, осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Симского городского поселения.

ГЛАВА VIII. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН СИМСКОГО ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Контрольный орган Симского городского поселения

1. Контрольный орган Симского городского поселения - ревизионная комиссия входит в структуру органов местного самоуправления Симского городского поселения является постоянно действующим органом муниципального контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия Симского городского поселения не является юридическим лицом.

3. Должностными лицами Ревизионной комиссии являются: председатель Ревизионной комиссии, инспекторы.

4. Ревизионная комиссия Симского городского поселения формируется Советом депутатов поселения в следующем порядке:

1) председатель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов поселения;

2) инспекторы Ревизионной комиссии назначаются на должность и освобождаются от должностей решением Совета депутатов по представлению председателя Ревизионной комиссии..

5. Ревизионная комиссия осуществляет:

1) контроль за исполнением бюджета поселения, проводит экспертизы проектов бюджета поселения, обоснованности их доходных и расходных статей, размеров муниципального долга и дефицита бюджета, а также экспертизы муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения органов местного самоуправления Симского городского поселения;

2) подготовку и представление в Совет депутатов заключения по проекту бюджета поселения на очередной год и отчету об исполнении бюджета поселения за год, за первое полугодие, девять месяцев текущего года.

6. Срок полномочий назначаемых должностных лиц ревизионной комиссии соответствует сроку полномочий Совета депутатов поселения.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Расходы на обеспечение деятельности Ревизионной комиссии Симского городского поселения предусматриваются в бюджете Симского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Симского городского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

10. Полномочия ревизионной комиссии могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Симского городского поселения и органами местного самоуправления Ашинского муниципального района, в состав которого входит поселение.

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Симского городского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Симского городского поселения входят:

1) Устав Симского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Симского городского поселения;

3) правовые акты Главы поселения,

4) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления Симского городского поселения.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселении.

Правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Симского городского поселения не должны противоречить Уставу поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

ГЛАВА X. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Избирательная комиссия Симского городского поселения формируется в количестве 9 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет четыре года.

5. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

6. Формирование Избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов поселения.

7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

ГЛАВА XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Симского городского поселения, а также имущественные права Симского городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. Перечень имущества, которое может находящегося в собственности Симского городского поселения устанавливается федеральным законом.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Симского городского поселения, осуществляет администрация Симского городского поселения на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Совета депутатов.

4. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии Симского городского поселения, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории Симского городского поселения.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Челябинской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Совет депутатов утверждает Положение о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Симского городского поселения.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 46. Бюджет Симского городского поселения

1. Бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.

2. Бюджет поселения и отчет о его исполнении составляется и утверждается в форме нормативно-правового акта (решения) Совета депутатов поселения.

Настоящим Уставом устанавливаются общие требования к бюджетному процессу в поселении. Детальное регулирование бюджетного процесса осуществляется в решении Совета депутатов поселения о бюджетном процессе (далее решение о бюджетном процессе).

3. Бюджет поселения составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с первого января по тридцать первое декабря.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета, что является необходимым условием бюджетно-финансовой политики.

5. Предельный размер дефицита бюджета устанавливается решением Совета депутатов, но не выше размера, определенного бюджетным законодательством РФ.

6. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ. Полномочия местной администрации по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

7. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

8. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Доходы бюджета городского поселения

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) собственные налоговые доходы от местных налогов и сборов, установленные представительными органами поселения в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

2) отчисления от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, в том числе, предусмотренные специальным налоговым режимом и (или) региональных налогов;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта РФ.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, осуществляется в порядке, установленным Бюджетным кодексом РФ.

Статья 48. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета Симского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестр расходных обязательств Симского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

2. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Челябинской области

Совет депутатов вправе устанавливать нормативы расходов бюджета Симского городского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Челябинской области не допускается за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Челябинской области.

4. В расходной части бюджета Симского городского поселения предусматривается создание резервного фонда администрации Симского городского поселения. Средства резервного фонда расходуются в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Симского городского поселения.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Симского городского поселения прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств муниципального бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование проекта муниципального заказа Симского городского поселения проводится в следующем порядке:

1) в течение 30 дней с момента утверждения бюджета поселения на очередной финансовый год муниципальные заказчики вносят в уполномоченный орган администрации поселения заявки на приобретение продукции;

2) уполномоченный орган Администрации городского поселения в течение 25 дней с момента завершения приема заявок формирует проект муниципального заказа Симского городского поселения;

3) уполномоченный орган Администрации Симского городского поселения предоставляет проект муниципального заказа городского поселения для согласования в Совет депутатов Симского городского поселения, после чего данный проект передается на утверждение Главе Симского городского поселения;

4) утвержденный Главой Симского городского поселения проект муниципального заказа представляется в уполномоченный орган Администрации городского поселения для определения способов размещения заказа и решения вопроса о необходимости объединения заявок муниципальных заказчиков для централизованных закупок продукции.

5. Отчет об исполнении муниципального заказа представляется уполномоченным органом Администрации Симского городского поселения одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского поселения за отчетный финансовый год.

6. Контроль за ходом выполнения муниципального заказа Симского городского поселения осуществляется уполномоченным органом Администрации поселения посредством:

1) ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу в Симском городском поселении;

2) согласования конкурсной документации и документации об аукционе;

3) согласования условий муниципального контракта (договора);

4) организации и участия в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий;

5) выборочного контроля цен поставляемой продукции.

7. Уполномоченный орган Администрации Симского городского поселения анализирует и обобщает сведения, полученные от получателей бюджетных средств. В тех случаях, когда средняя цена закупки конкретного товара превышает среднерыночную, запрашиваются реестры закупок и объяснения.

8. Уполномоченный орган Администрации Симского городского поселения осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа городского поселения.

ГЛАВА ХII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Симского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Симского городского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, председателя Совета депутатов, Главы Симского городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Симского городского поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 25% подписей избирателей, проживающих на территории избирательного округа.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Челябинской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность Совета депутатов Симского городского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Симского городского поселения принят нормативно-правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Симского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Симского городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Симского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Симского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Симского городского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Симского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Симского городского поселения.

5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 54. Ответственность Главы Симского городского поселения перед государством

1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Симского городского поселения в случае:

1) издания Главой Симского городского поселения постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Челябинской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава Симского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Симского городского поселения действий, в том числе издания им распоряжения, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено судом, а глава Симского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Симского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Симского городского поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА ХIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав Симского городского поселения

1. Устав Симского городского поселения принимается Советом депутатов.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Симского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Проект Устава Симского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Симского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленного численного состава депутатов Совета депутатов.

5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Устав Симского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.