ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАКСАТИХИНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МАКСАТИХИНСКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов Максатихинского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тверской области «Максатихинский район» № 119 от 29.06.2006г.

Статья 3. Участие Максатихинского района в объединениях муниципальных образований.

1. Максатихинский район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Максатихинского района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями определяется Собранием депутатов Максатихинского района. При этом объединениям и организациям, указанным в п.1 настоящей статьи не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Максатихинского района.

3. Органы местного самоуправления Максатихинского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 5. Граница территории Максатихинского района.

Граница территории Максатихинского района установлена Законом Тверской области № 4-ЗО от 18.01.05г. «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов».

Статья 6. Изменение границ Максатихинского района. Преобразование Максатихинского района.

1. Изменение границ Максатихинского района, преобразование Максатихинского района осуществляется законами Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Максатихинского района, органов государственной власти и в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Максатихинского района инициативы об изменении границ, преобразования района устанавливается Собранием депутатов Максатихинского района.

2. Изменение границ Максатихинского района, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, в порядке, установленном законодательством для проведения местного референдума и с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения Собрания депутатов Максатихинского района и представительных органов соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ Максатихинского района, не влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Максатихинского района.

4. Объединение Максатихинского района с другими муниципальными районами, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Объединение двух и более поселений в составе Максатихинского района, не влекущее изменение границ иных поселений, либо разделение любого поселения Максатихинского района, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, в порядке, установленном законодательством для проведения местного референдума и с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Разделение Максатихинского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Максатихинского района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. В случаях, указанных в п.4-6 настоящей статьи, с целью выявления мнения населения при объединении Максатихинского района с другими муниципальными районами, либо разделении Максатихинского района может проводиться местный референдум в порядке, определенном законодательством, настоящим Уставом.

Статья 7. Вопросы местного значения Максатихинского района.

1. К вопросам местного значения Максатихинского района относятся:

1) Формирование, утверждение, исполнение бюджета Максатихинского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Максатихинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Максатихинского района;

4) организация в границах Максатихинского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Максатихинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Максатихинского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Максатихинского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Максатихинского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Максатихинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Максатихинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-аваиционной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опеки и попечительства;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Максатихинского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Максатихинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Максатихинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Максатихинского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива Максатихинского района, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Максатихинского района межпоселенческих мест захоронения; организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Максатихинского района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Максатихинского района за счет средств бюджета Максатихинского района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Максатихинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Максатихинского района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Максатихинского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории Максатихинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Максатихинского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

2. Органы местного самоуправления Максатихинского района имеют право:

1) создавать музеи Максатихинского района;

2) принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов бюджета Максатихинского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

3. Органы местного самоуправления Максатихинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Максатихинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Максатихинского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок и содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Максатихинского района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Максатихинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Максатихинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление, изменение, отмена официальных символов Максатихинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Максатихинского района, финансирование муниципальных учреждений Максатихинского района, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Максатихинского района, если иное не предусмотрено федеральными законами;

регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района, голосования по вопросам изменения границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Максатихинского района, а также сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Максатихинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Максатихинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Максатихинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Максатихинского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Максатихинского района осуществляют переданные им в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области отдельные государственные полномочия

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Максатихинского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Максатихинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Данное право реализуется при принятии Собранием депутатов Максатихинского района решения о бюджете Максатихинского района на соответствующий год.

Органы местного самоуправления Максатихинского района также вправе устанавливать за счет средств бюджета Максатихинского района дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

3. Органы местного самоуправления Максатихинского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Максатихинскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 10. Права населения Максатихинского района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Максатихинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Максатихинского района;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

4) осуществлять правотворческую инициативу;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района, голосовании по вопросам изменения границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Максатихинского района;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным и областным законам, настоящему Уставу.

4. Высшим и непосредственным выражением власти граждан на территории Максатихинского района являются муниципальные выборы и местный референдум.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в Максатихинском районе проводятся в целях избрания Главы Максатихинского района и депутатов Собрания депутатов Максатихинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Максатихинского района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Максатихинского района или судом.

В случаях досрочного прекращения полномочий Главы Максатихинского района или депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Максатихинского района, досрочные муниципальные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

При проведении муниципальных выборов используется избирательная система, установленная в соответствии с действующим законодательством

4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Максатихинского района вопросов местного значения на всей территории района может проводиться местный референдум, в котором имеют право участвовать все граждане, проживающие в границах Максатихинского района и имеющие в соответствии с законодательством право на участие в референдуме.

2. Решение о назначении местного референдума принимает Собрание депутатов Максатихинского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории Максатихинского района и имеющими право на участие в референдуме.

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Максатихинского района и Главы Максатихинского района, выдвинутой ими совместно.

В любом из этих случаев в решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос местного референдума или проект выносимого на местный референдум решения.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных и иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном Законом Тверской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Максатихинского района и Главой Максатихинского района, оформляется решением Собрания депутатов Максатихинского района и постановлением Главы Максатихинского района.

4. В случае соответствия порядка выдвижения инициатив, указанных в ч.ч. 2, 3 настоящей статьи требованиям федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области», настоящего Устава, Собрание депутатов Максатихинского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Максатихинского района соответствующих документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о назначении местного референдума, принятое Собранием депутатов Максатихинского района, подлежит обязательному опубликованию в районной газете «Вести Максатихи» не менее чем за 45 дней до дня голосования.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Максатихинского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Максатихинского района, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Максатихинского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или органом, на который судом возложено обеспечение местного референдума.

5. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств бюджета Максатихинского района. Главным распорядителем средств, выделяемых из бюджета Максатихинского района на проведение местного референдума, является избирательная комиссия Максатихинского района, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума. Отчет о расходовании бюджетных средств на местный референдум представляется этой комиссией в Собрание депутатов Максатихинского района.

6. Срок действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Максатихинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местного самоуправления.

8. Принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Статья 13. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории Максатихинского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Максатихинского района, Главы Максатихинского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Максатихинского района при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях, в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Максатихинского района или Главы Максатихинского района, назначается соответственно Собранием депутатов Максатихинского района или Главой Максатихинского района.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Максатихинского района, внесение изменений и дополнений в него;

2) обсуждать структуру органов местного самоуправления Максатихинского района;

3) решать вопросы о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва Главы Максатихинского района, депутата Собрания депутатов Максатихинского района;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Максатихинского района;

5) обсуждать вопросы благоустройства Максатихинского района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, обеспечения общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства Максатихинского района;

8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления Максатихинского района, вынесенные на обсуждение населения;

9) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются действующим законодательством, настоящим Уставом.

5. Для ведения собрания граждан избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступавших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления Максатихинского района.

6. Собрание граждан принимает обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирает лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, к компетенции которых они относятся, с направлением письменного ответа по существу обращения.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случае, отсутствия возможности предоставить всем гражданам, имеющим право на участие в собрании граждан, реализовать свое право на участие в собрании граждан, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции, избрания на нее делегатов определяется Положением о конференции, принимаемым решением Собрания депутатов Максатихинского района в соответствии с законодательством.

3. Итоги конференции подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.

1. В вопросах районного значения граждане Максатихинского района имеют право на правотворческую инициативу, с которой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном решением Собрания депутатов Максатихинского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Максатихинского района и не может превышать 3% от числа жителей Максатихинского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект нормативного правового акта по вопросам местного значения Максатихинского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Максатихинского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Максатихинского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании сессии Собрания депутатов Максатихинского района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Максатихинского района по инициативе населения, Собрания депутатов или Главы Максатихинского района могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания по инициативе населения или Собрания депутатов Максатихинского района назначаются Собранием депутатов Максатихинского района, а по инициативе Главы района соответственно Главой Максатихинского района.

2. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Максатихинского района и проекты о внесении в него изменений и дополнений;

2) проект бюджета Максатихинского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Максатихинского района; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Максатихинского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением, принимаемым решением Собрания депутатов Максатихинского района.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района.

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Отзыв депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района - процедура, предусматривающая досрочное прекращение полномочий депутата, Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района на основе специально назначенного голосования избирателей соответствующего избирательного округа, проводимая в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом.

3. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района могут быть только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие избирательным правом.

Данное право не может быть использовано в течение первого года со дня избрания депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района и позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока, на который они избраны.

5. Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 50 человек и оформляется в виде протокола собрания.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания не менее чем за семь дней письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главу Максатихинского района, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района.

6. Глава Максатихинского района, член выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, депутат Собрания депутатов Максатихинского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Собрания депутатов Максатихинского района, члену выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главе Максатихинского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, выступать и давать объяснения, либо отказаться от участия в работе собрания.

7. Для реализации инициативы голосования об отзыве Главы Максатихинского района или депутата Собрания депутатов Максатихинского района образуется инициативная группа. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию Максатихинского района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, не принятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран Глава Максатихинского района, депутат Собрания депутатов Максатихинского района.

9. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 7, 8 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию Максатихинского района. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию Максатихинского района, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются лицу, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

10. Избирательная комиссия Максатихинского района в течение двух недель со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Максатихинского района незамедлительно письменно информирует о принятом решении депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главу Максатихинского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Собрание депутатов Максатихинского района, уполномоченного представителя инициативной группы.

12. Избирательная комиссия Максатихинского района, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а каждому члену инициативной группы - удостоверение, форма которого утверждена избирательной комиссией Максатихинского района.

13. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10 % от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран Глава Максатихинского района, депутат Собрания депутатов Максатихинского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района составляет 20 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории района.

Если в течение указанного срока, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Главы Максатихинского района, депутата Собрания депутатов Максатихинского района, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Максатихинского района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района, и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в п. 13 настоящей статьи более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию Максатихинского района.

Избирательная комиссия Максатихинского района в течение семи дней со дня принятия документов осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района количества достоверных подписей, избирательная комиссия Максатихинского района отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района.

15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия Максатихинского района в течение 2 дней с момента принятия решения направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Максатихинского района, уполномоченное принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района.

16. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района избирательная комиссия Максатихинского района обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии Максатихинского района с изложением оснований отказа.

17. В случае принятия избирательной комиссией Максатихинского района решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района по тем же основаниям.

18. Собрание депутатов Максатихинского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии района документов, указанных в пункте 15 настоящей статьи Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района.

19. Решение Собрания депутатов Максатихинского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, в котором указывается дата голосования об отзыве, дается поручение избирательной комиссии района осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

20. Решение Собрания депутатов Максатихинского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района доводится до сведения отзываемого депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района, избирательной комиссией Максатихинского района в пятидневный срок с момента его принятия.

21. Решение Собрания депутатов Максатихинского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района, либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района, либо не рассмотрение Собранием депутатов Максатихинского района указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

22. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

23. Глава Максатихинского района, депутат Собрания депутатов Максатихинского района, считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных на территории района, избирательного округа.

24. Полномочия депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией Максатихинского района итогов и результатов голосования, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Максатихинского района, член выборного органа местного самоуправления Максатихинского района либо Глава Максатихинского района отозван.

Собрания депутатов Максатихинского района, член выборного органа местного самоуправления Максатихинского района либо Глава Максатихинского района отозван.

25. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района подлежат опубликованию.

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Максатихинского района

1. Структуру органов местного самоуправления Максатихинского района составляют:

1) глава муниципального образования - Глава Максатихинского района;

2 ) представительный орган - Собрание депутатов Максатихинского района;

3) исполнительно-распорядительный орган Максатихинского района - администрация Максатихинского района;

2. Органы местного самоуправления Максатихинского района имеют статус юридического лица.

3. Органы местного самоуправления Максатихинского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, ответственность, а также иные вопросы деятельности органов местного самоуправления Максатихинского района определяются настоящим Уставом.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Максатихинского района осуществляется за счет доходов бюджета Максатихинского района.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Максатихинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. При этом решение Собрания депутатов Максатихинского района об изменении структуры органов местного самоуправления Максатихинского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Максатихинского района, принявшего это решение.

Статья 22. Собрание депутатов Максатихинского района

1.Собрание депутатов Максатихинского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Максатихинского района и осуществляет нормотворческую и иную деятельность.

2. Собранию депутатов Максатихинского района принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Собрание депутатов Максатихинского района подотчетно населению Максатихинского района. Отчет о деятельности Собрания депутатов Максатихинского района принимается на сессии Собрания депутатов не реже одного раза в год и подлежит опубликованию.

4. Срок полномочий Собрания депутатов Максатихинского района - четыре года.

5.Собрание депутатов Максатихинского района обладает правами юридического лица и имеет печать.

6. Собрание депутатов Максатихинского района состоит из семнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Максатихинского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

1. Основной формой работы Собрания депутатов Максатихинского района является сессия.

2. На сессиях Собрания депутатов Максатихинского района вправе присутствовать граждане, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Собрания депутатов Максатихинского района, порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных и иных полномочий, а также правила организационно - технического обеспечения работы сессий устанавливаются регламентом Собрания депутатов Максатихинского района, решениями Собрания депутатов и настоящим Уставом.

4. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Максатихинского района предусматриваются в бюджете Максатихинского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Полномочия Собрания депутатов Максатихинского района могут быть прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным Федеральным законом. Полномочия Собрания депутатов Максатихинского района могут быть также прекращены в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района.

6. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Максатихинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Максатихинского района досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов Максатихинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Полномочия Собрания депутатов Максатихинского района.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Максатихинского района находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава Максатихинского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Максатихинского района и отчетов о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Максатихинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Максатихинского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Максатихинского района в организации межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Максатихинского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Максатихинского района полномочий по вопросам местного значения;

2. К полномочиям Собрания депутатов Максатихинского района также относятся:

1) утверждение, изменение, отмена официальных символов Максатихинского района;

2) присвоение почетного звания «Почетный гражданин Максатихинского района»;

3) утверждение структуры администрации Максатихинского района по представлению Главы района;

4) учреждение печатного средства массовой информации;

5) назначение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Максатихинского района в соответствии с законодательством, настоящим Уставом;

6) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в порядке, определяемом законом Тверской области;

7) принятие Регламента Собрания депутатов Максатихинского района и других нормативно-правовых актов, регулирующих работу представительного органа района, утверждение структуры Собрания депутатов Максатихинского района;

8) досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Максатихинского в результате самороспуска и досрочное прекращение полномочий отдельных депутатов.

9) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом к компетенции представительных органов муниципальных образований.

Статья 25. Полномочия председателя Собрания депутатов Максатихинского района.

1. Председатель Собрания депутатов Максатихинского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Собрание депутатов Максатихинского района во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Тверской области, Главой и администрацией Максатихинского района, органами местного самоуправления других муниципальных образований Максатихинского района, средствами массовой информации, жителями Максатихинского района, органами территориального общественного самоуправления, юридическими и должностными лицами;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Максатихинского района, председательствует на сессиях, подписывает протоколы сессий, координирует работу комиссий Собрания депутатов Максатихинского района, ведает внутренним распорядком работы Собрания депутатов Максатихинского района;

3) осуществляет регулярное информирование населения Максатихинского района о своей деятельности и деятельности Собрания депутатов Максатихинского района через средства массовой информации, встречи с населением района, не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности перед Собранием депутатов Максатихинского района;

4) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;

5) является распорядителем бюджетных средств, выделяемых на обеспечение работы Собрания депутатов Максатихинского района в той мере, в какой это определено настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Максатихинского района;

6) представляет интересы Собрания депутатов Максатихинского района в суде, арбитражном суде, иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности;

7) осуществляет иные полномочия по решению Собрания депутатов Максатихинского района.

Статья 26. Заместитель председателя Собрания депутатов Максатихинскогорайона.

1.Заместитель председателя Собрания депутатов Максатихинского района избирается открытым голосованием из числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района большинством от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района и работает на непостоянной основе.

2.Заместитель председателя Собрания депутатов Максатихинского района подотчетен в своей деятельности Собранию депутатов Максатихинского района, председателю Собрания депутатов Максатихинского района. В случае отсутствия председателя Собрания депутатов Максатихинского района (командировка, болезнь, отпуск), а также в случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Максатихинского района, до избрания нового председателя Собрания депутатов района осуществляет его полномочия, установленные статьей 25 настоящего Устава.

Статья 27. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Максатихинского района.

1. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Максатихинского района, принятие решений устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Максатихинского района.

2. Первая сессия Собрания депутатов Максатихинского района нового созыва созывается избирательной комиссией Максатихинского района (территориальной избирательной комиссией), не позднее двух недель со дня официального опубликования результатов муниципальных выборов, на которой утверждается структура Собрания депутатов Максатихинского района, избираются председатель, заместитель председателя, секретарь Собрания депутатов Максатихинского района, формируются постоянные комиссии и утверждаются их председатели.

3. Основными организационными формами деятельности Собрания депутатов Максатихинского района являются сессии, которые проводятся не реже одного раза в два месяца, заседания постоянных комиссий, рабочих групп и депутатские слушания. Внеочередные сессии Собрания депутатов Максатихинского района созываются по инициативе председателя Собрания депутатов Максатихинского района, Главы Максатихинского района, не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, а также по требованию не менее одного процента жителей Максатихинского района, обладающих избирательным правом и подписавших соответствующее обращение. Сессия Собрания депутатов Максатихинского района правомочна, если на ней присутствует не менее половины депутатов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района.

4. Сессии Собрания депутатов Максатихинского района ведет председатель Собрания депутатов Максатихинского района, а в его отсутствие заместитель председателя. Первую сессию Собрания депутатов Максатихинского района нового созыва до избрания председателя Собрания депутатов ведет старший по возрасту депутат.

5. Сессии Собрания депутатов Максатихинского района проводятся гласно и носят открытый характер. О времени и месте проведения сессии, а также о вопросах, выносимых на ее рассмотрение, председатель Собрания депутатов Максатихинского района сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за 5 дней до сессии. Собрание депутатов Максатихинского района вправе принять решение о проведении закрытого заседания сессии. Глава Максатихинского района вправе принимать участие в любых сессиях Собрания депутатов Максатихинского района с правом совещательного голоса.

6. По вопросам, выносимым на сессию и отнесенным к компетенции Собрания депутатов Максатихинского района, принимаются акты нормативного и не нормативного характера решения). Решения принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на сессии Собрания депутатов Максатихинского района, если иное не установлено федеральным законом и настоящим Уставом. Решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Максатихинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания Депутатов Максатихинского района, если иное не установлено Федеральным законом.

7. Принятые на сессии Собрания депутатов Максатихинского района решения направляются Главе Максатихинского района для подписания и опубликования. Право подписания решения Собрания депутатов Максатихинского района принадлежит Главе Максатихинского района, а в случаях, предусмотренных п.2 статьи 33 настоящего Устава - председателю Собрания депутатов Максатихинского района. Решения Собрания депутатов Максатихинского района подписываются или отклоняются Главой Максатихинского района в течение трех дней со дня представления их на подпись в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Максатихинского района.

8. Глава Максатихинского района вправе отклонить решение Собрания депутатов Максатихинского района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Максатихинского района для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, оно подлежит подписанию Главой Максатихинского района в течение 7 дней и опубликованию.

9. Решения Собрания депутатов Максатихинского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования. Прочие решения вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих решениях.

Официальным опубликованием решений Собрания депутатов Максатихинского района является первая публикация их полных текстов в районной газете «Вести Максатихи». Официальному опубликованию подлежат те решения Собрания депутатов Максатихинского района, обязательность публикации которых, установлена действующим законодательством, настоящим Уставом, а также самими решениями Собрания депутатов Максатихинского района. Ответственность за своевременность и достоверность опубликования решений Собрания депутатов Максатихинского района возлагается на Главу Максатихинского района.

10. Решения Собрания депутатов Максатихинского района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на его территории государственными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

11. Порядок рассмотрения на сессии вопросов повестки дня, внесения депутатами запросов и предоставление ответов на них, заслушивание отчетов должностных лиц, а также конкретизация других вопросов, связанных с принятием решений, определяются регламентом Собрания депутатов Максатихинского района.

12. Организационную, правовую, материально-техническую помощь в деятельности Собрания депутатов Максатихинского района осуществляет аппарат администрации Максатихинского района.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Максатихинского района.

1. Полномочия депутата Собрания депутатов Максатихинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Максатихинского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Максатихинского района наступает с момента принятия Собранием депутатов Максатихинского района соответствующего решения.

Статья 32. Полномочия Главы Максатихинского района.

1. Глава Максатихинского района обладает всей полнотой полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом по решению следующих вопросов местного значения:

1) представляет Максатихинский район в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Тверской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Максатихинского района;

2) обеспечивает взаимодействие администрации района с Собранием депутатов Максатихинского района, подписывает и обеспечивает опубликование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовые акты (решения), принятые Собранием депутатов района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты - постановления и распоряжения Главы Максатихинского района;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания депутатов Максатихинского района;

5) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

2. Глава Максатихинского района, являясь и Главой администрации Максатихинского района, осуществляет следующие полномочия по организации деятельности администрации района:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью администрации Максатихинского района, определяет полномочия заместителей Главы администрации и руководителей структурных подразделений администрации района;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов Максатихинского района структуру администрации Максатихинского района;

3) назначает на должность и освобождает от них заместителей и руководителей структурных подразделений администрации Максатихинского района;

4) осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации Максатихинского района; определяет штаты, организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

5) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

6) обеспечивает соблюдение установленного порядка работы администрации района; применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Максатихинского района;

7) разрабатывает и вносит на утверждение в Собрание депутатов Максатихинского района проект бюджета Максатихинского района, отчет об его исполнении, проекты программ социально-экономического развития района и отчеты о их выполнении;

8) представляет на утверждение в Собрание депутатов Максатихинского района проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов Максатихинского района, а также администрации района в суде, арбитражном суде, а также в федеральных и областных органах государственной власти;

10) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений, и жалоб в администрации района, контроль за исполнением;

11) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм, в т.ч. зарубежными;

12) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, распоряжается средствами районного бюджета, внебюджетными фондами, в т.ч. валютными, подписывает финансовые документы;

13) организует работу по охране общественного порядка, защите прав и свобод граждан Максатихинского района;

14) содействует выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности и развитию гражданской обороны в районе;

15) ежегодно отчитывается перед населением Максатихинского района о результатах своей деятельности через встречи с населением и через средства массовой информации района;

16) представляет Собранию депутатов Максатихинского района ежегодный отчет о деятельности районной администрации;

3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Максатихинского района.

1. Полномочия Главы Максатихинского района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

30 отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) по состоянию здоровья, если в судебном порядке установлена стойкая неспособность осуществлять свои полномочия.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Максатихинского района, до выборов нового Главы Максатихинского района, а также в случаях временного отсутствия Главы Максатихинского района (командировка, болезнь, отпуск и др.) его полномочия исполняет первый заместитель Главы Максатихинского района, а полномочия, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 32 настоящего Устава - председатель Собрания депутатов Максатихинского района.

Статья 35. Полномочия администрации Максатихинского района.

1. В соответствии с настоящим Уставом администрация Максатихинского района наделяется следующими полномочиями:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Максатихинского района, проект бюджета Максатихинского района;

2) обеспечивает комплексное социально - экономическое развитие Максатихинского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета Максатихинского района и программы социально-экономического развития Максатихинского района;

4) осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Максатихинского района, в соответствии с решениями Собрания депутатов Максатихинского района;

5) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, а также по предоставлению льгот по налогам и сборам;

6) разрабатывает нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения (кроме тарифов на электроэнергию и газ), тарифы на услуги муниципальных предприятий района и вносит их на утверждение Собранием депутатов Максатихинского района; осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Максатихинского района;

7) организует в границах Максатихинского района электро- и газоснабжение поселений;

8) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Максатихинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Максатихинского района;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Максатихинского района;

11) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Максатихинского района муниципальной милицией;

12) осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Максатихинского района, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;

14) организует оказание на территории Максатихинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) организует установление опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Максатихинского района;

16) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

17) разрабатывает схемы территориального планирования Максатихинского района, правила землепользования и застройки межселенных территорий, разрабатывает подготовленную на основе схемы территориального планирования Максатихинского района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Максатихинского района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Максатихинского района для муниципальных нужд, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель межселенных территорий;

180 формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Максатихинского района;

19) организует содержание на территории Максатихинского района межпоселенческих мест захоронения; организует ритуальные услуги;

20) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

22) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, в ходящих в состав Максатихинского района;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Максатихинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Максатихинского района;

26) организует и осуществляет мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Максатихинского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

29) обеспечивает создание условий для развития на территории Максатихинского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

30) организует осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

32) определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Максатихинского района, утверждает их уставы;

33) учреждает печатные и иные средства массовой информации Максатихинского района;

34) содействует осуществлению мер социальной поддержки и занятости населения Максатихинского района;

35) осуществляет меры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области, связанные с проведением собраний, митингов, шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий на территории Максатихинского района;

36) содействует осуществлению первичных мер пожарной безопасности в границах Максатихинского района;

37) содействует развитию промышленного производства, предпринимательской деятельности, местного потребительского рынка на территории Максатихинского района;

38) исполняет решения Собрания депутатов Максатихинского района, постановления и распоряжения Главы Максатихинского района;

39) принимает меры в соответствии с законодательством по спасению жизни людей, защитой их здоровья, прав, охране собственности в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, массовых нарушений общественного порядка;

40) создает условия для жилищного и социально-культурного строительства на территории Максатихинского района;

2. Администрация Максатихинского района вправе осуществлять и иные полномочия, возложенные на нее федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Максатихинского района, нормативными правовыми актами главы района.

Статья 37. Избирательная комиссия Максатихинского района.

1. Избирательная комиссия Максатихинского района в количестве 9 человек образуется для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района, голосования по вопросам изменения границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района.

2. Полномочия избирательной комиссии Максатихинского района, по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Максатихинского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Максатихинского района.

Статья 38. Статус депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района.

1. Статус депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района устанавливается федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2.Выборным должностным лицом местного самоуправления Максатихинского района является Глава Максатихинского района, избираемый на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Членом выборного органа местного самоуправления Максатихинского района является председатель Собрания депутатов Максатихинского района, избираемый из состава депутатов Собрания депутатов Максатихинского района тайным голосованием большинством голосов, от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района.

4. Депутату Собрания депутатов Максатихинского района, члену выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборному должностному лицу местного самоуправления Максатихинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5.Полномочия депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Максатихинского района нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

6.Установленный срок полномочий депутата Собрания депутатов Максатихинского района не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Решение об изменении срока полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района применяется только к выборному должностному лицу местного самоуправления, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

7.Выборное должностное лицо местного самоуправления Максатихинского района осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом. Депутаты Собрания депутатов Максатихинского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района.

8. Выборное должностное лицо местного самоуправления Максатихинского района не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Тверской области, депутатом Совета депутатов того или иного поселения Максатихинского района, занимать иные государственные должности Российской Федерации и Тверской области, а также должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9.Депутату Собрания депутатов Максатихинского района, члену выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборному должностному лицу местного самоуправления Максатихинского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральным законодательством.

10. Депутат Собрания депутатов Максатихинского района, член выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Максатихинского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение или позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе и по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством.

11. Полномочия депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 40. Система муниципальных правовых актов Максатихинского района.

1. В систему муниципальных правовых актов Максатихинского района входят:

1) Устав Максатихинского района;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов Максатихинского района;

4) постановления и распоряжения Главы Максатихинского района;

5) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Максатихинского района;

6) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Максатихинского района.

2. Устав Максатихинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Максатихинского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Максатихинского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание депутатов Максатихинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, обязательные для исполнения на территории Максатихинского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Максатихинского района.

4. Глава Максатихинского района в пределах полномочий издает постановления и распоряжения

5. Председатель Собрания депутатов Максатихинского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района, определенных настоящим Уставом.

6. Заместители Главы Максатихинского района, руководители структурных подразделений администрации Максатихинского района в пределах своих полномочий издают приказы и распоряжения. Глава Максатихинского района вправе отменять указанные акты, принятые с нарушением законодательства, а также вне пределов их компетенции.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов Максатихинского района.

1.Устав Максатихинского района и правовые акты о внесении изменений и дополнений в него вступают в силу в порядке, установленном ст. 41 настоящего Устава.

2. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования итогов местного референдума и принятого на нем решения в соответствии со ст.12 настоящего Устава.

3. Решения Собрания депутатов Максатихинского района вступают в силу в соответствии со ст. 27 настоящего Устава.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования. Прочие муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Максатихинского района является первая публикация их полных текстов в районной газете «Вести Максатихи».

Статья 45. Муниципальное имущество Максатихинского района

1. В собственности Максатихинского района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, определенных федеральным законодательством, настоящим Уставом;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Максатихинского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Максатихинского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов Максатихинского района;

2. В собственности Максатихинского района могут находится объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Максатихинского района, федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества Максатихинского района устанавливается в соответствии с федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Максатихинского района от имени Максатихинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Максатихинского района в пределах компетентности этих органов, определенных настоящим Уставом.

5. В соответствии с Порядком, утвержденным Собранием депутатов Максатихинского района, администрация Максатихинского района вправе передавать объекты муниципальной собственности Максатихинского района во временное и постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

6. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Максатихинского района определяются нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления Максатихинского района в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Максатихинского района.

7. Реестр муниципальной собственности Максатихинского района ведет администрация Максатихинского района.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления Максатихинского района с предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности.

1. Администрация Максатихинского района вправе создавать муниципальные предприятия, организации, учреждения.

2. Администрация Максатихинского района решает в порядке, определенном Собранием депутатов Максатихинского района, вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, организаций и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, организаций и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, организаций, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Трудовые отношения между администрацией Максатихинского района и руководителями муниципальных предприятий, организаций, учреждений регулируются трудовым законодательством.

Статья 48. Бюджет Максатихинского района.

1. Максатихинский район имеет собственный бюджет (далее - бюджет Максатихинского района). Бюджет Максатихинского района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав территории Максатихинского района, образуют консолидированный бюджет Максатихинского района.

2. Бюджет Максатихинского района утверждается Собранием депутатов Максатихинского района по представлению Главы Максатихинского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Максатихинского района, а также контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Максатихинского района самостоятельно в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ, Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положения о бюджетном процессе в Максатихинском районе.

4. В бюджете Максатихинского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

5. Решения Собрания депутатов Максатихинского района об утверждении бюджета Максатихинского района, о внесении изменений и дополнений в бюджет Максатихинского района, об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Максатихинского района, подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Доходы бюджета Максатихинского района.

1. Доходы бюджета Максатихинского района складываются из налоговых и неналоговых видов доходов, а также из безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам бюджета Максатихинского района относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) отчисления от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами;

3) отчисления от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами;

4) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) доходы от местных займов и лотерей;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, организаций, учреждений доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Максатихинского района;

7) штрафы, установление которых в соответствии с законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления Максатихинского района;

8) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и решениями органов местного самоуправления Максатихинского района.

3. В доходы бюджета Максатихинского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Максатихинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 55.Муниципальные заимствования.

1. Максатихинский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов Максатихинского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения займов (кредитов) принадлежит администрации Максатихинского района.

Статья 62. Ответственность депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района перед населением.

1. Депутаты Собрания депутатов Максатихинского района, член выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Максатихинского района несут ответственность перед населением, основания наступления которой, и порядок решения соответствующих вопросов, определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Максатихинского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главу Максатихинского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Максатихинского района и должностных лиц местного самоуправления Максатихинского района перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления Максатихинского района и должностных лиц местного самоуправления Максатихинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава и другие переходные положения.

1. Устав муниципального образования Тверской области «Максатихинский район» подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом и официальному опубликованию.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее 01 января 2006г.

3. Полномочия Главы Максатихинского района, депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, избранных до вступления в силу настоящего Устава, сохраняются на период их избрания.

4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Тверской области «Максатихинский район» понятия и термины:

- «муниципальное образование Тверской области «Максатихинский район» и «Максатихинский район»;

- «Устав муниципального образования Тверской области «Максатихинский район» и «Устав Максатихинского района»;

- «Глава Максатихинского района» и «Глава района»;

- «Собрание депутатов Максатихинского района» и «Собрание депутатов района»;

- «Администрация Максатихинского района» и Администрация района»

- «местный» и «муниципальный», а также образованные на их основе слова словосочетания, применяются в одних значениях.