О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Утанское"



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Утанское» от 11.05.2010 № 21 «О принятии Устава сельского поселения «Утанское»)

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УТАНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

село Утан

29 мая 2009 года №18

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Утанское»

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 1 части 4 статьи 24 Устава сельского поселения «Утанское», Совет сельского поселения «Утанское»

решил:

1. Внести в Устав сельского поселения «Утанское» изменения и дополнения (прилагаются).

2. Направить решение Совета сельского поселения «Утанское» от 29 мая 2009 г. № 18 «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Утанское» на государственную регистрацию в отдел управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в Забайкальском крае.

3. После государственной регистрации решение Совета сельского поселения Утанское» от 29 мая 2009 г. № 18 «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Утанское» опубликовать (обнародовать) на стендах администрации сельского поселения и филиала библиотеки №18.

4. Ответственный за обнародование данного решения - глава администрации сельского поселения «Утанское».

Глава сельского поселения «Утанское»

О.В. Большакова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета сельского поселения «Утанское»

от 29 мая 2009 года № 18

Изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Утанское»

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 31-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 31 Устава сельского поселения «Утанское», внести в Устав сельского поселения «Утанское» изменения и дополнения:

статью 7 «Граница территории сельского поселения «Утанское» дополнить часть 3 следующего содержания:

«3. Законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие и изменяющие границы поселений, должны содержать перечень населённых пунктов, входящих в состав территорий этих поселений.»;

пункт 25 части 1 статьи 9 «Вопросы местного значения сельского поселения «Утанское» признать утратившим силу;

статью 9.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения» дополнить пунктом 8, 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.»;

в части 1 статьи 11 «Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Утанское» отдельных государственных полномочий» слова «Читинской области» заменить словами «законами субъекта Российской Федерации»;

в части 2 статьи 12 «Права населения сельского поселения «Утанское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения» слова «Читинской области» заменить словами «законами субъекта Российской Федерации.»;

в части 3 статьи 13 «Муниципальные выборы» слова «Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;

в пункте 2 части 7 статьи 21 «Опрос граждан» слова «Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;

в пункте 12 части 5 статьи 25 «Глава сельского поселения «Утанское» после слов «Утанское» слова «, а также в случае упразднения муниципального образования» исключить;

в части 1 статьи 26 Администрация сельского поселения «Утанское» слова «Читинской области» заменить словами «законами субъекта Российской Федерации.»;

в пункте 11 части 9 статьи 26 «Администрация сельского поселения «Утанское» после слов «Утанское» слова «, а также в случае упразднения муниципального образования» исключить;

часть 8 статьи 28 «Статус депутата, главы сельского поселения, председателя Совета сельского поселения» дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

статью 29. «Органы местного самоуправления как юридические лица» изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Утанское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселения, глава местной администрации.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет сельского поселения «Утанское» и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации администрации сельского поселения «Утанское» в качестве юридических лиц являются решение Совета сельского поселения «Утанское» об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о местной администрации Советом сельского поселения «Утанское.»;

главу 5 дополнить статьей 29.1 «Муниципальная служба» следующего содержания:

«Статья 29.1 Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края и настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Утанское», аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Утанское», аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы сельского поселения «Утанское» о назначении на должность муниципальной службы.

8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Утанское» (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Утанское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края.»

пункт 3 части 1 статьи 30 «Система муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»

в части 3 статьи 30 «Система муниципальных правовых актов» слова «Читинской области» заменить словами «субъекта Российской Федерации,»;

часть 6 статьи 30 «Система муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает:

- постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,

- распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»;

часть 1 статьи 33 после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «, прокурором района.»;

часть 8 статьи 34 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается доведение его полного текста до сведения жителей сельского поселения «Утанское» путем размещения на стендах в административном здании администрации сельского поселения, в библиотеке муниципального учреждения культуры Библиотечное и культурно-досуговое объединение.»;

часть 1 статьи 35 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» слова «приостановлено органами местного самоуправления и должностными» заменить словами «приостановлено органами местного самоуправления или должностными», после слов «принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,» дополнить словами «в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также;

в части 2 статьи 38 «Владение, пользование и распоряжение имуществом поселения» слова «Читинской области» заменить словами «субъекта Российской Федерации,»;

статью 38 «Владение, пользование и распоряжение имуществом поселения» дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

в части 3, 4 статьи 39 «Бюджет сельского поселения «Утанское» слова «Читинской области» заменить словами «субъекта Российской Федерации,»;

абзац первый части 1 статьи 40 «Расходы бюджета сельского поселения «Утанское» изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета сельского поселения «Утанское» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

часть 2 статьи 40 «Расходы бюджета сельского поселения «Утанское» изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае, если в бюджете поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.»;

статью 41 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года «94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

пункт 5 части 1 статьи 42 «Доходы бюджета сельского поселения «Утанское» изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;»;

статью 49 «Муниципальные заимствования» изложить в следующей редакции:

«Статья 49 Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»;

часть 2 статьи 50 «Исполнение бюджета сельского поселения изложить в следующей редакции:

«2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

Статью 51 «Составление, рассмотрение утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением» изложить в следующей редакции:

«Статья 51 Составление, рассмотрение утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Утанское».

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль, за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно - финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получения от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно - счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения;

6 Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.»;