О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАГИСТРАЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА МАГИСТРАЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2008 года № 49

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАГИСТРАЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Магистральнинского муниципального образования в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 32,45,48 Устава Магистральнинского муниципального образования, Дума Магистральнинского городского поселения

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Магистральнинского муниципального образования (Приложение № 01).

2. Произвести государственную регистрацию Устава Магистральнинского муниципального образования в установленном законом порядке.

3. Настоящие изменения и дополнения в Устав Магистральнинского муниципального образования за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу, вступают в силу после официального опубликования.

4. Часть 2 статьи 44 вступает в силу с 01.01.2009 года.

5. Опубликовать настоящее Решение в районной газете «Киренга».

Глава Магистральнинского

муниципального образования

А.И. Григорьев

Приложение № 01

к решению Думы

Магистральнинского

городского поселения

от 29.05.2008 № 48

Изменения и дополнения в Устав Магистральнинского муниципального образования

В статье 7:

а) в части 1:

- пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

- пункт 28 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

- дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»

2. В статье 8:

- в пункте 3 после слов «финансирование муниципальных учреждений» добавить слова «и предприятий»;

- пункт 8 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления Поселения, депутатов Думы Поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

3. Статью 10 дополнить статьей 10.1. следующего содержания:

«10.1. Участие органов местного самоуправления Поселения в осуществлении государственных полномочий.

Органы местного самоуправления Поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными и областными законами, в случае принятия Думой Поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».

4. Часть 4 статьи 13 изложить в новой редакции:

«4.Глава Поселения, Депутат Думы Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе)»

5. Пункт 1 части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава Поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»

6. Пункт 2 статьи 26 изложить в новой редакции:

««2. Главе Поселения гарантируется:

1) обеспечение: отдельным рабочим помещением в здании администрации Поселения, оборудованным мебелью, телефонной связью и необходимыми средствами организационной техники; персонально закрепленным за ним служебным транспортным средством; телефонной связью по месту жительства не позднее одного месяца со дня его официального вступления в должность. Оплата телефонной связи по месту жительства Главе Поселения производится за счет средств местного бюджета.

2) обеспечение информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий.

Глава Поселения обеспечивается нормативными и иными материалами, информацией, необходимыми для исполнения должностных полномочий.

В соответствии с федеральным законодательством, Глава Поселения получает от органов государственной власти области, общественных объединений, организаций, расположенных на территории Поселения и Казачинско-Ленского района, независимо от их форм собственности информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей, в том числе по его письменному запросу.

Предоставление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3) безотлагательный прием руководителями, должностными лицами органов государственной власти, общественных объединений, организаций и предприятий, независимо от их форм собственности, расположенных на территории Поселения.

4) возмещение командировочных расходов, включая расходы на проезд к месту командировки и обратно, на проживание в гостинице (на наем (аренду) жилья), суточные, за пользование телефонной связью по служебной необходимости.

Порядок и нормы возмещения командировочных расходов Главы Поселения определяются нормативными правовыми актами Поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5) повышение квалификации с сохранением денежного вознаграждения на период обучения.

6) денежное вознаграждение, порядок выплаты и размер которого устанавливается решением Думы Поселения, в соответствии с областным и федеральным законодательством.

7) ежегодный оплачиваемый отпуск.

8) медицинское обслуживание.

9) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей за счет средств местного бюджета, порядок назначения и выплаты которого устанавливается Думой Поселения.

В случае гибели (смерти) Главы Поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация.

В случае причинения Главе Поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность замещать выборные государственные и муниципальные должности, ему ежемесячно выплачивается компенсация - разница между его оплатой труда и назначенной пенсией без учета суммы выплат, полученных по государственному социальному страхованию.

10) компенсационная выплата при прекращении полномочий Главы Поселения.

Лицу, добровольно прекратившему полномочия Главы Поселения, а также в связи с истечением срока полномочий Главы Поселения, выплачивается выходное пособие в размере его трехмесячного денежного вознаграждения из средств бюджета Поселения.

Выходное пособие в связи с истечением срока полномочий Главы Поселения не выплачивается в случае избрания его на новый срок.

Лицу, добровольно прекратившему полномочия Главы Поселения, а также в связи с истечением срока полномочий Главы Поселения, до устройства на новое место работы сроком до шести месяцев ежемесячно выплачивается пособие в размере его месячного денежного вознаграждения из средств бюджета Поселения.

При этом лицо, замещавшее должность Главы Поселения, зачисляется в резерв муниципальных служащих (с указанием "в резерве") и имеет преимущественное право на замещение вакантной муниципальной должности в соответствии с его профессией, квалификацией.

Если на новом месте работы размер оплаты труда лица, замещавшего должность Главы Поселения, окажется ниже размера его прежнего денежного вознаграждения, то производится доплата до уровня его прежнего денежного вознаграждения, но не более шести месяцев.»

7. Часть 1 статьи 27 добавить пунктами 11, 12, следующего содержания.

«11) преобразования Магистральнинского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством РФ, а также в случае упразднения Магистральнинского муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Магистральнинского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Магистральнинского муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

- часть 3 изложить в новой редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с настоящим Уставом»

- дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом»

8. Абзацы 2,3 части 1 статьи 30 исключить, часть 1 добавить пунктами 1.1., 1.2. следующего содержания:

«1.1. Заседание Думы Поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган Поселения собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа Поселения в правомочном составе.»

9. Часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

2. Полномочия Думы Поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

10. Статью 37:

- дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Думы Поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

- дополнить пунктом 8 следующего содержания:

« 8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Думы Поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.»

- дополнить статьей 37.1 следующего содержания:

«Статья 37.1. Гарантии депутатской деятельности

1. Депутату Думы Поселения с момента начала работы администрацией Поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, предоставляется правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение, связанное с осуществлением депутатской деятельности.

Депутат Думы Поселения имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. В случаях направления депутата Думы Поселения по поручению Главы Поселения, Председателя Думы Поселения, решению Думы Поселения в служебную командировку ему возмещаются за счет бюджета Поселения расходы на проживание в гостинице, транспортные расходы, выплачиваются суточные в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Поселения в соответствии с законодательством о служебных командировках.

3. Депутату Думы Поселения при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей, установленных федеральными законами, Уставом Магистральнинского муниципального образования, Регламентом Думы Поселения и иными нормативными правовыми актами Думы Поселения.

4. Депутат Думы Поселения при осуществлении им депутатских полномочий имеет право бесплатно пользоваться средствами связи, которыми располагают администрация и Дума Поселения. Депутат Думы Поселения пользуется правом внеочередного получения услуг связи.

5. Депутат Думы Поселения, осуществляющий депутатскую деятельность на непостоянной основе, временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы для участия в заседаниях Думы Поселения, для работы в иных формах, указанных в настоящем Уставе.

6. Временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится администрацией организации, с которой депутат состоит в трудовых отношениях, по письменному заявлению депутата на основании официального уведомления председателя Думы Поселения.

7. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Думы Поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. В статье 44:

- абзац 1 перед словами «В систему муниципальных правовых актов» дополнить цифрой «1.»;

- дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты Поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти области в порядке, установленном законом Иркутской области».

12. В части 1 статьи 45 после слов «Проект решения Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав» добавить слова «, в случае, если он должен быть вынесен на публичные слушания,».

13. Статью 52 изложить в новой редакции:

- «Статья 52. Муниципальные должности в органах местного самоуправления

1. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Поселения подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным правовым актом Поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.

3. Граждане поступают на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается при замещении высших должностей муниципальной службы на срок, не превышающий срока полномочий Главы Поселения и Думы Поселения.

4. Поступление на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы Поселения.

5. Муниципальным служащим, в зависимости от уровня их квалификации, занимаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются квалификационные разряды. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам аттестации.

6. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы, один раз в три года.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

8. Размер должностного оклада муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой Поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. Иные положения, регламентирующие порядок поступления на муниципальную службу, правовой статус и гарантии деятельности муниципального служащего, права и обязанности муниципального служащего, запреты, связанные с муниципальной службой и иные вопросы, регулируются федеральным и областным законодательством о муниципальной службе. »

14. В статье 60:

- абзац 2 части 1 изложить в новой редакции:

«Администрация Поселения ведет реестр расходных обязательств Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Поселения»

- абзац 2 части 2 изложить в новой редакции:

«Штатные расписания муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы и включаемые в штатное расписание в целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поселения, а также вспомогательного персонала (рабочих), утверждаются нормативным правовым актом Главы Поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.»

15. Часть 3 статьи 70 изложить в следующей редакции:

«3. Дума Магистральнинского городского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Контроль представительного органа предусматривает право соответствующего представительного органа на:

получение от администрации Магистральнинского городского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от администрации Магистральнинского городского поселения оперативной информации об исполнении бюджета;

утверждение (отклонение) отчета об исполнении бюджета;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджета».

Глава Магистральнинского

муниципального образования

А.И. Григорьев