О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан



Совет Альметьевского муниципального

района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2016 года № 51

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования Альметьевского

муниципального района

Республики Татарстан

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», Главой XV Устава Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, учитывая предложения поступившие в ходе проведения публичных слушаний, результаты публичных слушаний от 28 января 2016 года, рассмотрев предложение Альметьевского городского прокурора от 19 февраля 2016 года №334 и протест Альметьевского городского прокурора от 04 марта 2016 года №114пр

Совет Альметьевского муниципального района, решил:

1. Принять изменения в Устав Альметьевского муниципального района Республики Татарстан согласно приложению.

2. Изменения в Устав Альметьевского муниципального района направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.

3. Изменения в Устав Альметьевского муниципального района после регистрации опубликовать в газетах “Альметьевский вестник” и “Әлмәт таңнары”, разместить на «Официальном портале правовой информации Республики Татарстан» (PRAVO.TATARSTAN.RU) и на сайте Альметьевского муниципального района.

4. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы Альметьевского муниципального района Н.М. Хайдарову.

Глава

муниципального района                                                                                    А.Р. Хайруллин

Приложение

к решению Совета Альметьевского

муниципального района

Республики Татарстан

от  29 апреля  2016 года   №  51

Изменения в Устав

Альметьевского муниципального района

Республики Татарстан

1) в части 1 статьи 6:

а) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;»;

б) дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

«20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";

в) в пункте 27 после слов «физической культуры» дополнить словами «, школьного спорта»;

2) в части 1 статьи 6.1:

а) в пункте 1 слова «и водоснабжения населения, водоотведения,» слово «топливом» исключить;

б) в пункте 2 слова «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и» исключить;

в) пункты 6, 11 исключить;

3) пункт 4 части 3 статьи 16 дополнить словами:

“, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

4) в статье 26:

а) пункт 2 части 2 после слов «зарегистрированного в установленном порядке,» дополнить словами «иных объединений муниципальных образований»;

б) часть 3 после слов «местного самоуправления,» дополнить словами «иного лица, замещающего муниципальную должность,»;

в) часть 6 после слов «по гражданскому,» дополнить словами «административному»;

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7.Депутат Совета Района, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, Федеральным законом от 03.12.2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года N79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) пункт 32 части 1 статьи 29 исключить;

6) части 6 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 года N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 года N79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

7) часть 2 статьи 36 после слов «исполняет полномочия его председателя» дополнить словами «с правом решающего голоса»;

8) часть 5 статьи 38 дополнить словами «Федеральным законом от 07.05.2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

9) в части 4 статьи 40 слова «из своего состава» исключить;

10) в части 1 статьи 44:

а) абзац 9 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«- участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;";

б) в абзаце 14 пункта 7 после слов «физической культуры,» дополнить словами «школьного спорта»;

в) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";

г) абзац 6 пункта 11 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

11) в части 2 статьи 44:

а) в абзаце 2 пункта 1 слова «и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом,» исключить;

б) в абзаце 3 пункта 1 слова «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и», «на них» исключить;

в) абзац 8 пункта 1 части 2 статьи 44 исключить;

г) абзац 3 пункта 2 части 2 статьи 44 исключить;

12) статью 45:

а) дополнить частью 3.2. следующего содержания:

«3.2.Руководителю Исполнительного комитета Района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе нормативными правовыми актами Совета Района могут быть установлены дополнительные социальные и иные гарантии.»;

б) часть 6 дополнить словами «Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

13) статью 59 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Главе Района и его заместителям, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, нормативными правовыми актами Совета Района могут быть установлены дополнительные социальные и иные гарантии.»;

14) Главу X дополнить статьей 64.1 следующего содержания:

«Статья 64.1. Ответственность Главы Района и Руководителя Исполнительного комитета Района перед государством

1. Президент Республики Татарстан издает правовой акт об отрешении от должности Главы Района или Руководителя Исполнительного комитета Района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан, законам Республики Татарстан, Уставу Района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Президент Республики Татарстан издает правовой акт об отрешении от должности Главы Района или Руководителя Исполнительного комитета Района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Района или Руководитель Исполнительного комитета Района, в отношении которых Президентом Республики Татарстан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

15) в статье 66:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Муниципальные нормативные правовые акты района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом Республики Татарстан согласно положениям части 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Татарстан.»;

б)  дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Законом Республики Татарстан устанавливается перечень муниципальных районов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом Республики Татарстан определяются критерии включения муниципальных районов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в Республики Татарстан, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.»;

16) в статье 69:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, включенных в соответствующий перечень законом Республики Татарстан согласно положениям части 6 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом Республики Татарстан согласно положениям части 6 настоящей статьи, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Татарстан, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета Района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета Района, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или

способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Законом Республики Татарстан устанавливается перечень муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом Республики Татарстан определяются критерии включения муниципальных районов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в Республике Татарстан, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.»;

17) в статье 74 слова «Законом Республики Татарстан от 17 января 2008 года № 5-ЗРТ «О муниципальной службе в Республике Татарстан»» заменить словами «Кодексом Республики Татарстан о муниципальной службе от 25 июня 2013 года №50-ЗРТ»;

18) в части 3 статьи 82 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

19) наименование статьи 87 изложить в следующей редакции:

«Статья 87. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов»;

20) в статье 87:

а) в части 1 слова «бюджета Района» заменить словами «местного бюджета»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Бюджетам поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета Района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

Глава

муниципального района                                                                         А.Р. Хайруллин

1