Изменения и дополнения в Устав Монастырщинского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 29.04.2015 № 249)



Изменения и дополнения в Устав Монастырщинского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

Изменения и дополнения в Устав Монастырщинского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 29.04.2015 № 249)

1. Внести в Устав Монастырщинского сельского поселения Богучарского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1.Статью 7 изложить в следующей редакции:

1.1.Статью 7 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 7. Вопросы местного значения Монастырщинского сельского поселения

К вопросам местного значения  Монастырщинского  сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

24) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».

1.2. Статью 8 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 8.  Права органов местного самоуправления Монастырщинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

Органы местного самоуправления  Монастырщинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Монастырщинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных       

законодательством, в случае отсутствия  в Монастырщинского сельском

поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Монастырщинского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Монастырщинского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Монастырщинского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13)  осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

       2. Органы местного самоуправления Монастырщинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Монастырщинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Монастырщинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Монастырщинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Монастырщинского сельского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Монастырщинского сельского поселения и органами местного самоуправления  Монастырщинского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  Монастырщинского сельского поселения, преобразования  Монастырщинского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  Монастырщинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Монастырщинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры  Монастырщинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей  Монастырщинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  Монастырщинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах  Монастырщинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления  Монастырщинского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для  Монастырщинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения  Монастырщинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7-9, 15, 18 статьи 9 настоящего Устава.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для  Монастырщинского сельского поселения работ устанавливается Советом народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Монастырщинского сельского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Монастырщинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».

1.4. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ  13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Монастырщинского  сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Монастырщинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет народных депутатов и глава администрации совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области от 27.06.2007 N 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области»
и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Монастырщинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, но не менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Монастырщинского сельского поселения и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления.  В случае  если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Монастырщинского сельского поселения.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию..».

1.5. Статью 14 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ  14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета  народных депутатов, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных  депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области.

5. Выборы депутатов Совета народных депутатов  Монастырщинского  сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным  и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Монастырщинского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию или обнародованию.».

1.6. Статьи 18-22 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ  18. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Монастырщинского  сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Монастырщинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Монастырщинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Монастырщинского сельского поселения Советом народных депутатов Монастырщинского сельского поселения, главой Монастырщинского сельского поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения или главы Монастырщинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Монастырщинского сельского поселения, а по инициативе главы Монастырщинского сельского поселения - главой Монастырщинского сельского поселения.

3. На публичные слушания  должны выноситься:

1) проект Устава Монастырщинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Монастырщинского сельского поселения;

4) проекты планов и программ развития Монастырщинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида  разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Монастырщинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Монастырщинского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

СТАТЬЯ 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Монастырщинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения, главы Монастырщинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Монастырщинского сельского поселения или главой Монастырщинского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Монастырщинского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории  Монастырщинского сельского поселения и обладающих активным избирательным правом. 

Требование проведения  собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается  нормативным правовым актом Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

Совет народных депутатов Монастырщинского сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое  по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Монастырщинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Монастырщинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения или главы Монастырщинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Монастырщинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Монастырщинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Монастырщинского  сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Монастырщинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Монастырщинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета  - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.».

1.6. Статьи 25-40 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления Монастырщинского сельского  поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет народных депутатов Монастырщинского  сельского поселения – представительный орган Монастырщинского сельского поселения;

2) глава Монастырщинского сельского поселения;

3) администрация Монастырщинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Монастырщинского сельского поселения;

4) Ревизионная комиссия  Монастырщинского  сельского поселения -  контрольно –счетный  орган Монастырщинского сельского поселения.

2. Глава Монастырщинского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Монастырщинского сельского поселения из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Монастырщинского  сельского поселения с правом решающего голоса и возглавляет администрацию Монастырщинского сельского поселения. Полномочия депутата Совета народных депутатов Монастырщинского   сельского поселения,  избранного главой  Монастырщинского сельского поселения, прекращаются.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».      

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Монастырщинского  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов Монастырщинского  сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Монастырщинского  сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Монастырщинского  сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Монастырщинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 26. Совет народных депутатов Монастырщинского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Монастырщинского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения  - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения  текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения  осуществляет глава Монастырщинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава на заседании Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения открытым голосованием.

6. По представлению главы Монастырщинского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения  устанавливается Регламентом Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

7. В случае временного отсутствия главы  Монастырщинского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством), его полномочия по организации деятельности Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения, определенные статьей 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

8. Совет народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения предусматриваются в бюджете  Монастырщинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета  Монастырщинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета  Монастырщинского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения и депутатов.

СТАТЬЯ 27. Компетенция Совета народных депутатов   Монастырщинского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава  Монастырщинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета  Монастырщинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  Монастырщинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  Монастырщинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы  Монастырщинского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения также относятся:

1) избрание главы  Монастырщинского сельского поселения;

2) установление официальных символов  Монастырщинского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5) назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  Монастырщинского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ  Монастырщинского сельского поселения или преобразования   Монастырщинского сельского поселения;

7) заслушивание ежегодных отчетов главы  Монастырщинского сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации  Монастырщинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собраний, конференций граждан (кроме порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собраний граждан, проводимых по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы  Монастырщинского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

10) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения;

11) создание и упразднение  комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения;

12) принятие Регламента Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения;

13) утверждение структуры администрации  Монастырщинского сельского поселения;

14) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

15) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

16) учреждение печатного средства массовой информации;

17) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

18) учреждение почетных званий, наград и премий  Монастырщинского сельского поселения и положений о них;

19) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

20) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

21) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов  Монастырщинского сельского  поселения

Право внесения в Совет народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения;

главе  Монастырщинского сельского поселения;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

органам территориального общественного самоуправления;

прокурору  Богучарского района.

Статья 29. Полномочия главы Монастырщинского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

Глава Монастырщинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения:

1) созывает сессии Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии  вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 30. Сессия Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения руководит глава  Монастырщинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

2. Сессия Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий  Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

3. Заседания Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Монастырщинского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Заседания Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов  Монастырщинского, регулирующим вопросы организации деятельности Совета народных депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы  Монастырщинского сельского поселения внеочередное заседание для выборов нового главы  Монастырщинского сельского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения.

1. Полномочия Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования  Монастырщинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  Монастырщинского сельского поселения;

4) в случае утраты  Монастырщинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей  Монастырщинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Монастырщинского сельского поселения или объединения  Монастырщинского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов   Монастырщинского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 32. Депутат Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения

1. В Совет народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий  пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов  Монастырщинского  сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов  Монастырщинского  сельского поселения.

СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе  Монастырщинского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в соответствии с Законом Воронежской области от 23.12.2008 № 139-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области» за счет средств бюджета  Монастырщинского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы  Монастырщинского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы  Монастырщинского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7) доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премия. единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию по старости лицам, замещавшим выборные муниципальные должности  Монастырщинского сельского поселения).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе  Монастырщинского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета  Монастырщинского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы  Монастырщинского сельского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы  Монастырщинского сельского поселения.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо  Монастырщинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года                № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Монастырщинского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решение Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Полномочия главы Монастырщинского сельского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 4 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Монастырщинского сельского поселения;

4) преобразования  Монастырщинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  Монастырщинского сельского поселения;

5) утраты  Монастырщинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей  Монастырщинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Монастырщинского сельского поселения или объединения  Монастырщинского сельского поселения с городским округом.

СТАТЬЯ 34. Глава сельского поселения.

1.              Глава Монастырщинского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется Уставом сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава  Монастырщинского сельского поселения избирается Советом народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения, определенный статьей 26 настоящего Устава. Полномочия депутата Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения, избранного главой Монастырщинского сельского поселения, прекращаются.

3. Глава  Монастырщинского сельского поселения возглавляет администрацию  Монастырщинского сельского поселения и  исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения с правом решающего голоса.

4. В течение 10 дней, со дня вступления в должность вновь избранного главы  Монастырщинского сельского поселения происходит передача дел от прежнего вновь избранному главе сельского поселения.

4. Полномочия главы  Монастырщинского сельского поселения начинаются со дня его избрания Советом народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения  и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов  нового созыва.

Днем вступления в должность главы  Монастырщинского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

5. Глава  Монастырщинского сельского поселения исполняет полномочия на постоянной основе.

6. Глава  Монастырщинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава  Монастырщинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

8. Глава  Монастырщинского сельского поселения представляет Совету народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации  Монастырщинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы  Монастырщинского сельского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы   Монастырщинского сельского поселения Совет народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения назначает ведущего специалиста администрации Монастырщинского сельского поселения  исполняющим обязанности главы сельского поселения.

10. В случае временного отсутствия главы  Монастырщинского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством) полномочия главы  Монастырщинского сельского поселения, за исключением полномочий по организации деятельности Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения, указанных в статье 29 настоящего Устава, временно исполняет ведущий специалист Монастырщинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 35. Полномочия главы  Монастырщинского сельского поселения

1. Глава Монастырщинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет  Монастырщинского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Монастырщинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 36. Администрация Монастырщинского сельского поселения

1. Администрация Монастырщинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Монастырщинского сельского поселения, возглавляемый главой  Монастырщинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация  Монастырщинского сельского поселения обладает правами юридического лица,  является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов   Монастырщинского сельского поселения по представлению главы  Монастырщинского сельского поселения.

4. Ведущий специалист администрации Монастырщинского сельского поселения  осуществляет в соответствии с муниципальными правовыми актами исполнительно-распорядительные полномочия по организации деятельности администрации  Монастырщинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 37. Полномочия администрации Монастырщинского сельского поселения

1. Администрация  Монастырщинского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации  Монастырщинского сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления  Монастырщинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения  Монастырщинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, глава  Монастырщинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации  Монастырщинского сельского поселения:

1) обладает правом  внесения в Совет народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов   Монастырщинского сельского поселения структуру администрации  Монастырщинского сельского поселения;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы  Монастырщинского сельского поселения, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения,  постановлений и распоряжений администрации  Монастырщинского сельского поселения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории   сельского поселения;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает  по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов  Монастырщинского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 38. Органы местного самоуправления  Монастырщинского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Монастырщинского сельского поселения, является администрация  Монастырщинского сельского поселения.

Должностными лицами администрации  Монастырщинского сельского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава  Монастырщинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации  Монастырщинского сельского поселения, ведущий специалист администрации  Монастырщинского сельского поселения.

Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами  Монастырщинского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации  Монастырщинского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории  Монастырщинского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами   Монастырщинского  сельского поселения.

СТАТЬЯ 39. Контрольно-счетный орган  Монастырщинского  сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган  Монастырщинского  сельского поселения – ревизионная комиссия Монастырщинского  сельского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов  Монастырщинского  сельского поселения.

2.   Ревизионная комиссия Монастырщинского сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов  ревизионая комиссия Монастырщинского сельского поселения

3.  Ревизионная комиссия Монастырщинского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность  ревизионной комиссии Монастырщинского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

5. Ревизионная комиссия Монастырщинского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета    Монастырщинского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета  Монастырщинского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета  Монастырщинского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета  Монастырщинского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом  Монастырщинского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  Монастырщинского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Монастырщинскому   сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета  Монастырщинского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета  Монастырщинского сельского поселения и имущества, находящегося в собственности  Монастырщинского _ сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств  Монастырщинского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в  Монастырщинского сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета  Монастырщинского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения и главе  Монастырщинского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом  Монастырщинского сельского поселения и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной комиссии Монастырщинского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов  Монастырщинского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу  Монастырщинского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии  Монастырщинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 40. Избирательная комиссия  Монастырщинского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия  Монастырщинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  Монастырщинского сельского поселения, преобразования  Монастырщинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия  Монастырщинского сельского поселения является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия  Монастырщинского сельского поселения формируется Советом народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии  Монастырщинского  сельского поселения – 5 лет.

5. Избирательная комиссия  Монастырщинского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

10) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

11) распределяет средства, выделенные из бюджета  Монастырщинского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

12) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

13) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) осуществляет на территории  Монастырщинского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

17) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия  Монастырщинского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории  Монастырщинского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории  Монастырщинского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории  Монастырщинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории  Монастырщинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории  Монастырщинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории  Монастырщинского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из  бюджета  Монастырщинского сельского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.».

1.8.Часть 6 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

1.9. Статьи 49 – 57 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 49. Муниципальное имущество.

1. В собственности  Монастырщинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения; (вступил в силу 27.05.2014)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ  50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени  Монастырщинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Монастырщинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления  Монастырщинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Монастырщинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Монастырщинского сельского поселения.

4. Монастырщинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления  Монастырщинского сельского поселения.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения нужд  Монастырщинского сельского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается  администрация  Монастырщинского сельского поселения.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Монастырщинское сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является  Монастырщинское сельское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией  Монастырщинского сельского поселения.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией  Монастырщинского сельского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления  Монастырщинского сельского поселения от имени  Монастырщинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 51. Проект бюджета Монастырщинского сельского поселения.

1. Проект бюджета Монастырщинского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Монастырщинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения.

2. Проект бюджета  Монастырщинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Монастырщинского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Монастырщинского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Монастырщинского сельского поселения.

3. Составление проекта бюджета Монастырщинского сельского поселения - исключительная прерогатива администрации Монастырщинского сельского поселения.

Непосредственное составление проекта бюджета  Монастырщинского сельского поселения осуществляет финансовый орган Монастырщинского сельского поселения.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития Монастырщинского сельского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном  администрацией Монастырщинского сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Богучарского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией сельского поселения и администрацией муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Монастырщинского сельского поселения одобряется администрацией Монастырщинского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Монастырщинского сельского поселения в Совет народных депутатов Монастырщинского сельского поселения.

Разработка прогноза социально-экономического развития Монастырщинского сельского поселения осуществляется уполномоченным администрацией Монастырщинского сельского поселения органом (должностным лицом) администрации Монастырщинского сельского поселения.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Монастырщинского сельского поселения.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Монастырщинского сельского поселения в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Монастырщинского сельского поселения.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете¬  Монастырщинского сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Монастырщинского сельского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Монастырщинского сельского поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Монастырщинского сельского поселения.

Совет народных депутатов Монастырщинского сельского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Монастырщинского сельского поселения не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Монастырщинского сельского поселения.

По результатам указанной оценки администрацией Монастырщинского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Монастырщинского сельского поселения вносит в Совет народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Монастырщинского сельского поселения в Совет народных депутатов Монастырщинского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Монастырщинского сельского поселения в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Монастырщинского сельского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Монастырщинского сельского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Монастырщинского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект бюджета Монастырщинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления  Монастырщинского сельского поселения обеспечивают жителям  Монастырщинского сельского поселения возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

СТАТЬЯ  51.1.   Бюджет Монастырщинского сельского поселения

1.  Монастырщинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете  Монастырщинского сельского поселения  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств  Монастырщинского сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств  Монастырщинского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Составной частью бюджета  Монастырщинского сельского поселения являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация  Монастырщинского сельского поселения обеспечивает исполнение бюджета Монастырщинского сельского поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Монастырщинского сельского поселения на утверждение Совета народных депутатов   Монастырщинского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовый орган  Монастырщинского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган  Монастырщинского муниципального района.

6. Решение об утверждении бюджета Монастырщинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Монастырщинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления  Монастырщинского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления  Монастырщинского сельского поселения обеспечивают жителям  Монастырщинского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

СТАТЬЯ 52.  Расходы  бюджета Монастырщинского  сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Монастырщинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Монастырщинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Монастырщинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств  Монастырщинского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Монастырщинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

СТАТЬЯ 53. Доходы  бюджета  Монастырщинского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Монастырщинского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

СТАТЬЯ 54. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет  Монастырщинского сельского поселения;

3) объем основного долга по кредитам, полученным  Твердохлебовским сельским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств  Монастырщинского сельского поселения.

2. Долговые обязательства  Монастырщинского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Монастырщинского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности  Монастырщинского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета  Монастырщинского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств  Монастырщинского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге  Монастырщинского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств  Монастырщинского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией  Монастырщинского сельского поселения.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации  Монастырщинского сельского поселения.

6. Монастырщинское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы  Твердохлебовским сельским поселением.

СТАТЬЯ 55. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования Монастырщинского сельского поселения в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Муниципальные заимствования   Монастырщинского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета  Монастырщинского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств  Монастырщинского сельского поселения.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени  Монастырщинского сельского поселения принадлежит администрации  Монастырщинского сельского поселения.

3. От имени  Монастырщинского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией  Монастырщинского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган   Монастырщинского сельского поселения  ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

СТАТЬЯ 56. Исполнение бюджета.

1. Исполнение бюджета  Монастырщинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа   Монастырщинского сельского поселения  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета  Монастырщинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу  администрации   Монастырщинского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет  сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации  Монастырщинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета  Монастырщинского сельского поселения могут полностью или  частично осуществляться на договорной основе администрацией богучарского муниципального района.

  6. Отчет об исполнении бюджета  Монастырщинского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Монастырщинского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов Монастырщинского сельского поселения и контрольно-счетный орган  Монастырщинского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета  Монастырщинского сельского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Монастырщинского сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Монастырщинского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Монастырщинского сельского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Монастырщинского сельского поселения осуществляется контрольно-счетным органом  Монастырщинского сельского поселения  в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Монастырщинского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Монастырщинского   сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Монастырщинского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетный орган Монастырщинского сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Монастырщинского сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Монастырщинского сельского поселения представляется контрольно-счетным органом  Монастырщинского сельского поселения в Совет народных депутатов Монастырщинского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Монастырщинского сельского поселения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Монастырщинского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Монастырщинского сельского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета Монастырщинского сельского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Монастырщинского сельского поселения Совет народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета  сельского поселения.

В случае отклонения Советом народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения  решения об исполнении бюджета Монастырщинского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета  Монастырщинского сельского поселения представляется в Совет народных депутатов Монастырщинского сельского поселения  не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Монастырщинского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Монастырщинского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Монастырщинского сельского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Монастырщинского сельского поселения для решения об исполнении бюджета Монастырщинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

1.9. Статью 63 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Глава Монастырщинского сельского поселения, в отношении  которого Советом народных депутатов Монастырщинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением  об  обжаловании  указанного решения в  суд  в  течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».