Основная информация

Дата опубликования: 29 марта 2011г.
Номер документа: RU535143062011001
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Новгородская область
Принявший орган: Совет депутатов Охонского сельского поселения Пестовского муниципального района
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Муниципальный правовой акт

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Совет депутатов Охонского сельского поселения

Утратило силу решением Совета депутатов Охонского сельского поселения Пестовского муниципального района от 06 февраля 2015 года № 170

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОХОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 29.03.2011 № 21

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ОХОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Руководствуясь статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 51 Устава Охонского сельского поселения, и во исполнение протеста прокурора Пестовского района от 29.09.2010 № 7-28-10, Совет депутатов Охонского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемые изменения в Устав Охонского сельского поселения.

2. Направить прилагаемые изменения в Устав Охонского сельского поселения для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции по Новгородской области.

3. Изменения в Устав Охонского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Наша жизнь», за исключением пункта 7 части 1 статьи 19, пункта 5 части 1 статьи 40 изменений в Устав, которые вступают в силу в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», части 4 статьи 31 изменений в Устав, которые вступают в силу в соответствии с частью 2 статьи 2  Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 5 статьи 31 изменений в Устав, которые вступают в силу в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий», части 1 статьи 18 изменений в Устав, которые вступают в силу в соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Наша жизнь».

Глава сельского поселения

Н.М.Туманов

Утверждены решением Совета

депутатов Охонского сельского

поселения от 29.03.2011 № 21

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ОХОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Охонского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Охонского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Охонского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Охонского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Охонского сельского поселения;

4) организация в границах Охонского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Охонского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Охонском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Охонского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Охонского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Охонского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Охонского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Охонского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Охонского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Охонского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Охонского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Охонского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Охонском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Охонского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Охонского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Охонского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Охонского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Охонского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Охонского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Охонского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Охонского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Охонского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Охонского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Охонского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Охонского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Охонского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Охонского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Охонского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Охонском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения  могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Пестовского муниципального района о передаче им части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Охонского сельского поселения в бюджет  Пестовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения  о передаче осуществления части полномочий Охонского сельского поселения принимается Советом депутатов Охонского сельского поселения по предложению Главы Охонского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного  объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений».

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Охонского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Охонского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Охонском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности Охонского сельского поселения до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Охонского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Охонского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Охонского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

Статья 8. Местный референдум             

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Охонского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Охонского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Охонского сельского поселения и Главы Охонского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Совет депутатов Охонского сельского поселения проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года  № 102 - ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Охонского сельского поселения  ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Охонского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года  № 102 - ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Охонского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Совет депутатов Охонского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года  № 102 - ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Охонского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Охонского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме Новгородской области».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Охонского сельского поселения и Главой Охонского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Охонского сельского поселения и Главы Охонского сельского поселения.

5. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается  инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Совет депутатов Охонского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Охонского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Охонского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Охонского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме дополнительно требуется  принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Охонского сельского поселения или должностное лицо  местного самоуправления Охонского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца».

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главы Охонского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов в Охонском сельском поселении используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и многомандатным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Охонского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главы Охонского сельского поселения  за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Охонского сельского поселения, влекущего за собой  неправомочность Совета депутатов Охонского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий Главы Охонского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Охонского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

Статья 10.  Голосование по отзыву Главы Охонского сельского поселения, депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Охонского сельского поселения, преобразования Охонского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Охонского сельского поселения, депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения проводится по инициативе населения Охонского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основания для отзыва Главы Охонского сельского поселения, депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения является невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой  Охонского сельского поселения, депутатом Совета депутатов Охонского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных  противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва Главы Охонского сельского поселения является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решений принятого путем прямого волеизъявления населения.

3. Глава Охонского сельского поселения, депутат Совета депутатов Охонского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе  участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных  с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три  дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Охонского сельского поселения, депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения, принимается Советом депутатов Охонского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Охонского сельского поселения, депутат Совета депутатов Охонского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Охонского сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Охонского сельского поселения, преобразования Охонского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Охонского сельского поселения, депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения,  итоги голосования по вопросам изменения границ Охонского сельского поселения, преобразования Охонского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Охонского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Охонского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания и конференции граждан (собрание делегатов).

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Охонского сельского поселения или Совета депутатов Охонского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Охонского сельского поселения или Главы Охонского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Охонского сельского поселения или Главой Охонского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Охонского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Охонского сельского поселения и обладающих избирательным правом, обращается в Совет депутатов Охонского сельского поселения с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

1) формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

2) предлагаемые сроки, место проведения собрания;

3) сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Совет депутатов Охонского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания.

Решение о назначении собрания подлежит официальному опубликованию.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Охонского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Охонского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Охонского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Охонского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Охонского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Охонского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Охонского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Охонского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета депутатов Охонского сельского поселения или Главы Охонского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Охонского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии  с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Охонского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Охонского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса граждан определяется правовым актом Совета депутатов Охонского сельского поселения».

Статья 18.Совет депутатов Охонского сельского поселения

1. Совет депутатов Охонского сельского поселения  состоит из 7 депутатов, избираемых населением Охонского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Охонского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2.1. Совет депутатов Охонского сельского поселения приступает к осуществлению своих полномочий в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Охонского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседание Совета депутатов Охонского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный Совет депутатов Охонского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

3. Полномочия председателя Совета депутатов Охонского сельского поселения исполняет Глава  Охонского сельского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Охонского сельского поселения исполняет следующие полномочия:

представляет Совет депутатов Охонского сельского поселения в отношениях с населением Охонского сельского поселения, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами  территориального общественного самоуправления Охонского сельского поселения и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Охонского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Охонского сельского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Охонского сельского поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов Охонского сельского поселения;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Охонского сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Охонского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения  комиссиям Совета депутатов Охонского сельского поселения;

организует в Совете депутатов Охонского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Охонского сельского поселения;

от имени Совета депутатов Охонского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов Охонского сельского поселения и решениями Совета депутатов Охонского сельского поселения.

5. Из числа депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета депутатов Охонского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Охонского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Охонского сельского поселения.

6. Заместитель председателя Совета депутатов Охонского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Охонского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Охонского сельского поселения.

По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатов Охонского сельского поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Охонского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Охонского сельского поселения.

8. Совет депутатов Охонского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Охонского сельского поселения».

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Охонского сельского  поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Охонского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Охонского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Охонского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Охонского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Охонского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Охонского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Охонского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Охонского сельского  поселения, а также с преобразованием Охонского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Охонского сельского поселения по представлению Главы Охонского сельского  поселения, принятие Положения об Администрации Охонского сельского  поселения;

6) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации решений, связанных с управлением и распоряжением земельными участками, находящимися в собственности Охонского сельского поселения;

7) утверждение генеральных планов Охонского сельского поселения, концепции развития, правил землепользования и застройки территории Охонского сельского поселения;

8) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Охонского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Охонского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15,19 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

10) заслушивание ежегодных отчетов  Главы Охонского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Охонского сельского поселения и иных подведомственных Главе Охонского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе и о решении вопросов поставленных Советом депутатов Охонского сельского поселения;

11) иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, настоящим Уставом».

Статья 20.  Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Охонского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Охонского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главой Охонского сельского поселения, избирательной комиссией Охонского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Охонского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Охонского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Охонского сельского поселения:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Охонского сельского поселения, назначения местного референдума, удаления Главы Охонского сельского поселения в отставку, самороспуска Совета депутатов Охонского сельского поселения принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения;

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя, депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Охонского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения;

3) по иным вопросам принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения (нормативные правовые акты), принятые Советом депутатов Охонского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Охонского сельского поселения в срок не более десяти календарных дней.

6. Глава Охонского сельского поселения обязан подписать решение либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Охонского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Охонского сельского поселения и подлежит подписанию в течение семи дней и обнародованию.

9. Решения Совета депутатов Охонского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Охонского сельского поселения, если в решении не оговорен иной порядок.

10. Решения Совета депутатов Охонского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Нормативные правовые акты Совета депутатов Охонского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

12.  Решения Совета депутатов Охонского сельского поселения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории Охонского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной  численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Охонского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Охонского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Охонского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения суда;

3) в случае преобразования Охонского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Охонского сельского поселения – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Охонским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей Охонского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Охонского сельского поселения или объединения Охонского сельского поселения с городским округом – со дня избрания Совета депутатов нового созыва в правомочном составе;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан – с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Охонского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Охонского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Охонского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Охонского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня, следующего за днем регистрации его вызова;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Полномочия депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Совета депутатов Охонского сельского поселения либо с даты государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

2. В случаях, предусмотренных  пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи Совет депутатов Охонского сельского поселения принимает решение о досрочном  прекращении полномочий депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения.

Добровольное сложение (отставка) депутатом Совета депутатов Охонского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов Охонского сельского поселения отставки депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока  с момента подачи заявления об отставке.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Охонского сельского поселения.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 10  части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

5. Решение Совета депутатов Охонского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения подлежит  официальному опубликованию (обнародованию)».

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Охонского сельского поселения

1. Полномочия Главы Охонского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Охонского сельского поселения об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Охонского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Охонского сельского поселения, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 10 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Охонского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Охонского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Охонского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Охонским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей Охонского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Охонского сельского поселения или объединения Охонского сельского поселения с городским округом - со дня избрания представительного органа нового созыва в правомочном составе.

2. Добровольное сложение (отставка) Главой Охонского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов Охонского сельского поселения отставки Главы Охонского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении  двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

3. В случаях, предусмотренных  пунктами 1,2,4-8,10  части 1 настоящей статьи, полномочия Главы Охонского сельского поселения досрочно прекращаются с указанием даты  прекращения полномочий.

4. Полномочия Главы Охонского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

5. В  случае досрочного прекращения полномочий Главы Охонского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Охонского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

Статья 29.1. Контрольно-счетная комиссия Охонского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Охонского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия Охонского сельского поселения формируется Советом депутатов Охонского сельского поселения. Численность членов Контрольно-счетной комиссии Охонского сельского поселения составляет 3 человека.

3. Срок полномочий членов Контрольно-счетной комиссии Охонского сельского поселения составляет 5 лет.

4. Органы местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Охонского сельского поселения обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Охонского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетную комиссию Охонского сельского поселения возглавляет председатель Контрольно-счетной комиссии Охонского сельского поселения, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы Контрольно-счетной комиссии Охонского сельского поселения и ее полномочия определяются Положением о Контрольно-счетной комиссии Охонского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Охонского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Охонского сельского поселения подотчетна и подконтрольна Совету депутатов Охонского сельского поселения.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Охонского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию)».

Статья 29.2. Муниципальный контроль

1. Администрация Охонского сельского поселения является органом муниципального контроля в Охонском сельском поселении, к полномочиям которой относятся:

а) организация и осуществление  муниципального контроля на территории Охонского сельского поселения;

б) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

2. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляет Глава Охонского сельского поселения.

3. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения  Администрации Охонского сельского поселения о проведении проверок.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Охонского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Охонского сельского поселения образуют:

1) Устав Охонского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Охонского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Охонского сельского поселения, Администрации Охонского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Охонского сельского поселения, предусмотренных Уставом Охонского сельского поселения.

2. Устав Охонского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Охонского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Охонского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет депутатов Охонского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Охонского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Охонского сельского поселения, решение об удалении Главы Охонского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Охонского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Охонского сельского поселения. Решения Совета депутатов Охонского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Охонского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава Охонского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Охонского сельского поселения и решениями Совета депутатов Охонского сельского поселения, издает постановления и распоряжения Администрации Охонского сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета депутатов Охонского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Охонского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Охонского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

6. Глава Охонского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Охонского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Охонского сельского поселения, издает постановления Администрации Охонского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Охонского сельского поселения федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации Охонского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Охонского сельского поселения.

7. Иные должностные лица местного самоуправления Охонского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Охонского сельского поселения».

Статья 30.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации, признанном решением Совета депутатов Охонского сельского поселения источником опубликования. Датой официального опубликования считается дата первого опубликования.

2. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Охонского сельского поселения руководителю печатного средства массовой информации, признанному источником опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.

Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником нормативного правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений».

Статья 31. Избирательная комиссия Охонского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Охонского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главы Охонского сельского поселения,  голосования по вопросам изменения границ Охонского сельского поселения, преобразования Охонского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Охонского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Охонского  сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Охонского сельского поселения действует на постоянной основе.

4. Избирательная комиссия Охонского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Охонского сельского поселения составляет 5 лет.

6. Формирование избирательной комиссии Охонского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Охонского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22  Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Охонского сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Пестовского района.

7.  Совет депутатов Охонского сельского поселения назначает  половину от общего числа членов избирательной комиссии Охонского сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Новгородской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с областным законом, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Охонского сельского поселения.

8. Совет депутатов Охонского сельского поселения назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии Охонского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Пестовского района, территориальной комиссии в случае, если полномочия избирательной комиссии Пестовского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Охонского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

9. Избирательная комиссия Охонского сельского поселения:

а) осуществляет на территории Охонского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Охонского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Охонского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Охонского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Охонского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Охонского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета Охонского сельского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, областными законами, Уставом Охонского сельского поселения».

Статья 34. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Охонского сельского поселения имущество, средства бюджета Охонского сельского поселения, а также имущественные права Охонского сельского поселения.

2. В собственности Охонского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Охонского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Охонского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Охонском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Охонского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Охонского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Охонского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Охонского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Охонского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Охонского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Охонского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Охонского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Охонского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Охонского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Охонском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Охонского сельского поселения.

3. В собственности Охонского сельского поселения может находиться имущество:

1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Охонского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Охонского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Охонского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Охонского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Охонского сельского поселения;

3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Охонского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения поселения.

Статья 40. Доходы бюджета Охонского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Охонского сельского поселения относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным областными законами в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Охонского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Охонского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Охонского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Охонского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами.

3. В состав доходов бюджета Охонского сельского поселения включаются субвенции, предоставленные из бюджета Пестовского муниципального района для осуществления отдельных полномочий, переданных Охонскому сельскому поселению в соответствии с соглашениями.

4. В доходы бюджета Охонского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Охонского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главы Охонского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главу Охонского сельского поселения перед населением Охонского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главе Охонского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Охонского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, Главы Охонского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Принятие Устава Охонского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Охонского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Охонского сельского поселения проекта Устава Охонского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Охонского сельского поселения может исходить от Главы Охонского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения.

2. Проект Устава Охонского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Охонского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Охонского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Охонского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Охонского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Охонского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Охонского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Охонского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений  и (или) дополнений в Устав Охонского сельского поселения в порядке, определяемом  решением Совета депутатов Охонского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета депутатов Охонского сельского поселения о принятии Устава и решения о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Охонского сельского поселения.

5. Устав Охонского сельского поселения, решение о внесение в Устав изменений и (или) дополнений  подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Охонского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 51. Вступление в силу Устава Охонского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Охонского сельского поселения

1. Устав Охонского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Охонского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Охонского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Охонского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Охонского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав Охонского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Охонского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Охонского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Наша жизнь № 25 от 04.05.2011, Наша жизнь № 18 от 25.02.2011
Рубрики правового классификатора: 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать