Основная информация
| Дата опубликования: | 29 января 2007г. |
| Номер документа: | ru585073162007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пензенская область |
| Принявший орган: | Комитет местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СРЕДНЕЕЛЮЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «29» января 2007 г. № 257-47/4
с. Средняя Елюзань
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СРЕДНЕЕЛЮЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 29.12.2006г.), Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», ст. 19 Устава Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области,
Комитет местного самоуправления решил:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления от 29.06 2005г. №60-13/4, согласно приложению № 1.
2. Направить изменения и дополнения, внесенные в Устав Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области на государственную регистрацию в Отдел ЗиФР в Пензенской области Управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу.
3. Опубликовать изменения и дополнения Устава Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области после государственной регистрации в информационном бюллетене «Среднеелюзанский вестник .
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Главу Среднеелюзанского сельсовета.
Глава Среднеелюзанского сельсовета Бибарсов И.С.
Приложение №1
к решению Комитета местного самоуправления
Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района
от 29 января 2007 г. № 257-47/4
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ СРЕДНЕЕЛЮЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ:
1) В статье 6 :
в части 1:
пункте 2 слова «и сборов» исключить;
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Среднеелюзанского сельсовета;»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Среднеелюзанского сельсовета;
пункт 16 признать утратившим силу;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории Среднеелюзанского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Среднеелюзанского сельсовета;»;
пункт 29 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.».
дополнить пунктом 33 следующего содержания:
«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;
часть 1.1. признать утратившей силу;
часть 2 признать утратившей силу;
2) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
«Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Среднеелюзанского сельсовета»
Органы местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев Среднеелюзанского сельсовета;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Среднеелюзанского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Среднеелюзанском сельсовете нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Среднеелюзанского сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Среднеелюзанского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).»;
3) Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Местный референдум»
1. В целях решения непосредственно населением Среднеелюзанского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Среднеелюзанского сельсовета;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации Среднеелюзанского сельсовета, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума Среднеелюзанского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.
Инициатива проведения местного референдума Среднеелюзанского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Среднеелюзанского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.
4. Комитет местного самоуправления обязан назначить местный референдум Среднеелюзанского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов, на основании которых назначается местный референдум.
5. В местном референдуме Среднеелюзанского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Среднеелюзанского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме Среднеелюзанского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Принятое на местном референдуме Среднеелюзанского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Среднеелюзанского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7. Органы местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
4) В Статье 9:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Основанием для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета, главы Среднеелюзанского сельсовета являются подтвержденные в судебном порядке:
1) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Среднеелюзанского сельсовета, главу Среднеелюзанского сельсовета;
2) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме и сходе граждан, и иных муниципальных правовых актов.
5) Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Среднеелюзанского сельсовета, преобразования Среднеелюзанского сельсовета
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Среднеелюзанского сельсовета при изменении границ Среднеелюзанского сельсовета, преобразовании Среднеелюзанского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Среднеелюзанского сельсовета, преобразования Среднеелюзанского сельсовета.
2. Голосование по вопросам изменения границ Среднеелюзанского сельсовета, преобразования Среднеелюзанского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6) В пункте 3 части 8 статьи 12 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить;
7) Статью 14 изложить в следующей редакции :
«Статья 14. Собрания граждан»
1. Для обсуждения вопросов местного значения Среднеелюзанского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Среднеелюзанского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Среднеелюзанского сельсовета, а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Среднеелюзанского сельсовета - главой Среднеелюзанского сельсовета.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Среднеелюзанского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Среднеелюзанского сельсовета- главой Среднеелюзанского сельсовета.
6.В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Среднеелюзанского сельсовета.
7. Собрание граждан после регистрации (под роспись) его участников и при наличии кворума открывается главой Среднеелюзанского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Среднеелюзанского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Среднеелюзанского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Среднеелюзанского сельсовета.
8. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.
9. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета.
10. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.».
8) Устав дополнить статьей 14.1 следующего содержания:
«Статья 14.1 Конференция граждан (собрание делегатов)»
1. В случаях, предусмотренных уставом Среднеелюзанского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.»
9) В статье 15 :
в пункте 2 части 3 слова «,иных субъектов Российской Федерации» исключить»;
пункте 2 части 7 слова «,иного субъекта Российской Федерации» исключить.
10) Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета»
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
11) В статье 19 :
в части 7 после слов «результатов выборов, открывает» добавить словами «и ведет до момента избрания главы Среднеелюзанского сельсовета».
пункт 7 части 24 изложить в следующей редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
12) В статье 20:
часть 7 исключить;
пункт 8 части 10 изложить в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
13) Статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Администрация Среднеелюзанского сельсовета
1.Администрация Среднеелюзанского сельсовета (исполнительно- распорядительный орган Среднеелюзанского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.
2.Администрацией Среднеелюзанского сельсовета руководит глава администрации сельсовета на принципах единоначалия.
3. Глава администрации Среднеелюзанского сельсовета назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета .
4.Условия контракта для главы администрации Среднеелюзанского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления сельсовета.
5.Кандидат на должность главы администрации Среднеелюзанского сельсовета должен иметь высшее образование или средне - специальное и опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет.
6.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Среднеелюзанского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета.
7.Лицо назначается на должность главы администрации Среднеелюзанского сельсовета Комитетом местного самоуправления сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации Среднеелюзанского сельсовета заключается главой Среднеелюзанского сельсовета.
8.Полномочия Главы администрации Среднеелюзанского сельсовета:
8.1. в пределах своих полномочий представляет администрацию Среднеелюзанского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Среднеелюзанского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;
В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Среднеелюзанского сельсовета.
8.2. представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета проекты планов и программ социально-экономического развития Среднеелюзанского сельсовета, бюджета Среднеелюзанского сельсовета и отчетов об их исполнении, проекты схемы управления и структуры Администрации Среднеелюзанского сельсовета;
8.3. утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штаты Администрации Среднеелюзанского сельсовета, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей Главы администрации, работников аппарата, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам, утверждает Регламент Администрации;
8.4. в соответствии с трудовым законодательством назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений Среднеелюзанского сельсовета, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания.
8.5. осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета администрации Среднеелюзанского сельсовета.
8.6. принимает решения об образовании постоянно действующих при Администрации Среднеелюзанского сельсовета комиссий и организаций контроля за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством.
8.7. организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на территории Среднеелюзанского сельсовета.
8.8. осуществляет представительство Администрации Среднеелюзанского сельсовета в суде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественных интересов в пределах своей компетенции, от имени Администрации Среднеелюзанского сельсовета подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом;
8.9. по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством;
8.10. обращаться в Комитет местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета с мотивированным предложением о приостановлении, отмене, дополнении или изменении решений Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета, а также вправе обжаловать решения Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета в судебном порядке;
8.11. открывает и закрывает счета Администрации Среднеелюзанского сельсовета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации Среднеелюзанского сельсовета, подписывает финансовые документы;
8.12. обеспечивает выполнение на территории Среднеелюзанского сельсовета федеральных законов по вопросам военного строительства, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
8.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом Среднеелюзанского сельсовета, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления.
9. Глава администрации Среднеелюзанского сельсовета осуществляет свои полномочия по контракту и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
10. Глава администрации Среднеелюзанского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Среднеелюзанского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.
11.Полномочия главы администрации Среднеелюзанского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;
4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Среднеелюзанского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.
12. Контракт с главой администрации Среднеелюзанского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Комитета местного самоуправления или главы Среднеелюзанского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;
3) главы администрации Среднеелюзанского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.
13. Структура администрации Среднеелюзанского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации сельсовета. В структуру администрации Среднеелюзанского сельсовета могут входить структурные подразделения администрации сельсовета.
14. Администрация Среднеелюзанского сельсовета:
1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Среднеелюзанского сельсовета, вносит их на утверждение в Комитет местного самоуправления, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;
2) разрабатывает проект бюджета Среднеелюзанского сельсовета, вносит его на утверждение в Комитет местного самоуправления, исполняет бюджет Среднеелюзанского сельсовета;
3) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;
4) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Среднеелюзанского сельсовета;
5) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Среднеелюзанского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Среднеелюзанского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;
6) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Среднеелюзанского сельсовета для решения вопросов местного значения;
7) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
8) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Среднеелюзанского сельсовета;
9) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Среднеелюзанского сельсовета экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы, сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов;
10) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Среднеелюзанского сельсовета, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
11) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Среднеелюзанского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) участвует в обеспечении выполнения на территории Среднеелюзанского сельсовета действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов сельских поселений.»
14) В статье 25:
часть 1 после слов «глава Среднеелюзанского сельсовета» добавить словами «, глава администрации Среднеелюзанского сельсовета»;
15) В статье 28:
пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1) устав Среднеелюзанского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);»;
пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета»;
в абзаце 1 части 2 после слов «принятые на» добавить словом «местном»;
в абзаце 2 части 2 после слов «принятые на» добавить словом «местном».
16) В статье 32:
а) пункт 7 части 1 исключить.
17) В статье 33:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Устав Среднеелюзанского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Среднеелюзанского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме Среднеелюзанского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Среднеелюзанского сельсовета, постановления главы администрации Среднеелюзанского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».
18) В статье 36:
пункт 17 признать утратившим силу;
последний абзац дополнить словами «, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
19) В статье 39:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Среднеелюзанского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Среднеелюзанского сельсовета на решение вопросов местного значения.
Размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Среднеелюзанского сельсовета определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Пензенской области.».
20) Статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Муниципальный заказ»
1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Среднеелюзанского сельсовета.
2. Муниципальный заказ формируется администрацией Среднеелюзанского сельсовета, которая выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Среднеелюзанского сельсовета и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.
Формирование муниципального заказа осуществляется путем составления администрацией Среднеелюзанского сельсовета сводного проекта потребностей Среднеелюзанского сельсовета, содержащего номенклатуру, объем продукции (товаров, работ, услуг), которые необходимы Среднеелюзанскому сельсовету. Порядок составления сводного проекта потребностей устанавливается Комитетом местного самоуправления.
3. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
Размещение муниципального заказа обеспечивается администрацией Среднеелюзанского сельсовета.
4. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.
Муниципальные контракты заключаются администрацией Среднеелюзанского сельсовета с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Среднеелюзанского сельсовета.
В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.
Исполнение муниципального заказа реализуется администрацией Среднеелюзанского сельсовета исполнением обязательств согласно заключенных муниципальных контрактов в строгом соответствии с действующим бюджетным, налоговым и гражданским законодательством.
Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет Комитет местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета на основании ежегодных докладов Комитету местного самоуправления Главы администрации Среднеелюзанского сельсовета, либо должностных лиц администрации Среднеелюзанского сельсовета определенных Главой администрации Среднеелюзанского сельсовета.»;
21) В статье 41:
в пункте 2 части 1 слова «и сборов» исключить;
в пункте 3 части 1 слова «и сборов» исключить;
22) Статью 48 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Положения пунктов 16, 29, 33 части 1 статьи 6 и пункта 4 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступают в силу с 01 января 2008г.
- положения пункта 3 части 1 статьи 6.1. настоящего Устава вступают в силу с 15 января 2008г.
- положения пункта 7 части 24 статьи 19 Устава Среднеелюзанского сельсовета вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
- положения пункта 8 части 10 статьи 20 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на Главу Среднеелюзанского сельсовета, избранного Комитетом местного самоуправления из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СРЕДНЕЕЛЮЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «29» января 2007 г. № 257-47/4
с. Средняя Елюзань
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СРЕДНЕЕЛЮЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 29.12.2006г.), Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», ст. 19 Устава Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области,
Комитет местного самоуправления решил:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления от 29.06 2005г. №60-13/4, согласно приложению № 1.
2. Направить изменения и дополнения, внесенные в Устав Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области на государственную регистрацию в Отдел ЗиФР в Пензенской области Управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу.
3. Опубликовать изменения и дополнения Устава Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области после государственной регистрации в информационном бюллетене «Среднеелюзанский вестник .
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Главу Среднеелюзанского сельсовета.
Глава Среднеелюзанского сельсовета Бибарсов И.С.
Приложение №1
к решению Комитета местного самоуправления
Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района
от 29 января 2007 г. № 257-47/4
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ СРЕДНЕЕЛЮЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ:
1) В статье 6 :
в части 1:
пункте 2 слова «и сборов» исключить;
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Среднеелюзанского сельсовета;»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Среднеелюзанского сельсовета;
пункт 16 признать утратившим силу;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории Среднеелюзанского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Среднеелюзанского сельсовета;»;
пункт 29 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.».
дополнить пунктом 33 следующего содержания:
«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;
часть 1.1. признать утратившей силу;
часть 2 признать утратившей силу;
2) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
«Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Среднеелюзанского сельсовета»
Органы местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев Среднеелюзанского сельсовета;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Среднеелюзанского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Среднеелюзанском сельсовете нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Среднеелюзанского сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Среднеелюзанского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).»;
3) Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Местный референдум»
1. В целях решения непосредственно населением Среднеелюзанского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Среднеелюзанского сельсовета;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации Среднеелюзанского сельсовета, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума Среднеелюзанского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.
Инициатива проведения местного референдума Среднеелюзанского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Среднеелюзанского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.
4. Комитет местного самоуправления обязан назначить местный референдум Среднеелюзанского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов, на основании которых назначается местный референдум.
5. В местном референдуме Среднеелюзанского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Среднеелюзанского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме Среднеелюзанского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Принятое на местном референдуме Среднеелюзанского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Среднеелюзанского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7. Органы местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
4) В Статье 9:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Основанием для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета, главы Среднеелюзанского сельсовета являются подтвержденные в судебном порядке:
1) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Среднеелюзанского сельсовета, главу Среднеелюзанского сельсовета;
2) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме и сходе граждан, и иных муниципальных правовых актов.
5) Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Среднеелюзанского сельсовета, преобразования Среднеелюзанского сельсовета
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Среднеелюзанского сельсовета при изменении границ Среднеелюзанского сельсовета, преобразовании Среднеелюзанского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Среднеелюзанского сельсовета, преобразования Среднеелюзанского сельсовета.
2. Голосование по вопросам изменения границ Среднеелюзанского сельсовета, преобразования Среднеелюзанского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6) В пункте 3 части 8 статьи 12 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить;
7) Статью 14 изложить в следующей редакции :
«Статья 14. Собрания граждан»
1. Для обсуждения вопросов местного значения Среднеелюзанского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Среднеелюзанского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Среднеелюзанского сельсовета, а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Среднеелюзанского сельсовета - главой Среднеелюзанского сельсовета.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Среднеелюзанского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Среднеелюзанского сельсовета- главой Среднеелюзанского сельсовета.
6.В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Среднеелюзанского сельсовета.
7. Собрание граждан после регистрации (под роспись) его участников и при наличии кворума открывается главой Среднеелюзанского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Среднеелюзанского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Среднеелюзанского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Среднеелюзанского сельсовета.
8. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.
9. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета.
10. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.».
8) Устав дополнить статьей 14.1 следующего содержания:
«Статья 14.1 Конференция граждан (собрание делегатов)»
1. В случаях, предусмотренных уставом Среднеелюзанского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.»
9) В статье 15 :
в пункте 2 части 3 слова «,иных субъектов Российской Федерации» исключить»;
пункте 2 части 7 слова «,иного субъекта Российской Федерации» исключить.
10) Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета»
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
11) В статье 19 :
в части 7 после слов «результатов выборов, открывает» добавить словами «и ведет до момента избрания главы Среднеелюзанского сельсовета».
пункт 7 части 24 изложить в следующей редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
12) В статье 20:
часть 7 исключить;
пункт 8 части 10 изложить в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
13) Статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Администрация Среднеелюзанского сельсовета
1.Администрация Среднеелюзанского сельсовета (исполнительно- распорядительный орган Среднеелюзанского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.
2.Администрацией Среднеелюзанского сельсовета руководит глава администрации сельсовета на принципах единоначалия.
3. Глава администрации Среднеелюзанского сельсовета назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета .
4.Условия контракта для главы администрации Среднеелюзанского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления сельсовета.
5.Кандидат на должность главы администрации Среднеелюзанского сельсовета должен иметь высшее образование или средне - специальное и опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет.
6.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Среднеелюзанского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета.
7.Лицо назначается на должность главы администрации Среднеелюзанского сельсовета Комитетом местного самоуправления сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации Среднеелюзанского сельсовета заключается главой Среднеелюзанского сельсовета.
8.Полномочия Главы администрации Среднеелюзанского сельсовета:
8.1. в пределах своих полномочий представляет администрацию Среднеелюзанского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Среднеелюзанского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;
В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Среднеелюзанского сельсовета.
8.2. представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета проекты планов и программ социально-экономического развития Среднеелюзанского сельсовета, бюджета Среднеелюзанского сельсовета и отчетов об их исполнении, проекты схемы управления и структуры Администрации Среднеелюзанского сельсовета;
8.3. утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штаты Администрации Среднеелюзанского сельсовета, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей Главы администрации, работников аппарата, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам, утверждает Регламент Администрации;
8.4. в соответствии с трудовым законодательством назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений Среднеелюзанского сельсовета, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания.
8.5. осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета администрации Среднеелюзанского сельсовета.
8.6. принимает решения об образовании постоянно действующих при Администрации Среднеелюзанского сельсовета комиссий и организаций контроля за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством.
8.7. организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на территории Среднеелюзанского сельсовета.
8.8. осуществляет представительство Администрации Среднеелюзанского сельсовета в суде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественных интересов в пределах своей компетенции, от имени Администрации Среднеелюзанского сельсовета подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом;
8.9. по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством;
8.10. обращаться в Комитет местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета с мотивированным предложением о приостановлении, отмене, дополнении или изменении решений Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета, а также вправе обжаловать решения Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета в судебном порядке;
8.11. открывает и закрывает счета Администрации Среднеелюзанского сельсовета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации Среднеелюзанского сельсовета, подписывает финансовые документы;
8.12. обеспечивает выполнение на территории Среднеелюзанского сельсовета федеральных законов по вопросам военного строительства, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
8.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом Среднеелюзанского сельсовета, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления.
9. Глава администрации Среднеелюзанского сельсовета осуществляет свои полномочия по контракту и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
10. Глава администрации Среднеелюзанского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Среднеелюзанского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.
11.Полномочия главы администрации Среднеелюзанского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;
4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Среднеелюзанского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.
12. Контракт с главой администрации Среднеелюзанского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Комитета местного самоуправления или главы Среднеелюзанского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;
3) главы администрации Среднеелюзанского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.
13. Структура администрации Среднеелюзанского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации сельсовета. В структуру администрации Среднеелюзанского сельсовета могут входить структурные подразделения администрации сельсовета.
14. Администрация Среднеелюзанского сельсовета:
1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Среднеелюзанского сельсовета, вносит их на утверждение в Комитет местного самоуправления, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;
2) разрабатывает проект бюджета Среднеелюзанского сельсовета, вносит его на утверждение в Комитет местного самоуправления, исполняет бюджет Среднеелюзанского сельсовета;
3) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;
4) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Среднеелюзанского сельсовета;
5) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Среднеелюзанского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Среднеелюзанского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;
6) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Среднеелюзанского сельсовета для решения вопросов местного значения;
7) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
8) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Среднеелюзанского сельсовета;
9) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Среднеелюзанского сельсовета экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы, сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов;
10) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Среднеелюзанского сельсовета, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
11) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Среднеелюзанского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) участвует в обеспечении выполнения на территории Среднеелюзанского сельсовета действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов сельских поселений.»
14) В статье 25:
часть 1 после слов «глава Среднеелюзанского сельсовета» добавить словами «, глава администрации Среднеелюзанского сельсовета»;
15) В статье 28:
пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1) устав Среднеелюзанского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);»;
пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета»;
в абзаце 1 части 2 после слов «принятые на» добавить словом «местном»;
в абзаце 2 части 2 после слов «принятые на» добавить словом «местном».
16) В статье 32:
а) пункт 7 части 1 исключить.
17) В статье 33:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Устав Среднеелюзанского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Среднеелюзанского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме Среднеелюзанского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Среднеелюзанского сельсовета, постановления главы администрации Среднеелюзанского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».
18) В статье 36:
пункт 17 признать утратившим силу;
последний абзац дополнить словами «, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
19) В статье 39:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Среднеелюзанского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Среднеелюзанского сельсовета на решение вопросов местного значения.
Размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Среднеелюзанского сельсовета определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Пензенской области.».
20) Статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Муниципальный заказ»
1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Среднеелюзанского сельсовета.
2. Муниципальный заказ формируется администрацией Среднеелюзанского сельсовета, которая выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Среднеелюзанского сельсовета и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.
Формирование муниципального заказа осуществляется путем составления администрацией Среднеелюзанского сельсовета сводного проекта потребностей Среднеелюзанского сельсовета, содержащего номенклатуру, объем продукции (товаров, работ, услуг), которые необходимы Среднеелюзанскому сельсовету. Порядок составления сводного проекта потребностей устанавливается Комитетом местного самоуправления.
3. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
Размещение муниципального заказа обеспечивается администрацией Среднеелюзанского сельсовета.
4. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.
Муниципальные контракты заключаются администрацией Среднеелюзанского сельсовета с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Среднеелюзанского сельсовета.
В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.
Исполнение муниципального заказа реализуется администрацией Среднеелюзанского сельсовета исполнением обязательств согласно заключенных муниципальных контрактов в строгом соответствии с действующим бюджетным, налоговым и гражданским законодательством.
Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет Комитет местного самоуправления Среднеелюзанского сельсовета на основании ежегодных докладов Комитету местного самоуправления Главы администрации Среднеелюзанского сельсовета, либо должностных лиц администрации Среднеелюзанского сельсовета определенных Главой администрации Среднеелюзанского сельсовета.»;
21) В статье 41:
в пункте 2 части 1 слова «и сборов» исключить;
в пункте 3 части 1 слова «и сборов» исключить;
22) Статью 48 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Положения пунктов 16, 29, 33 части 1 статьи 6 и пункта 4 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступают в силу с 01 января 2008г.
- положения пункта 3 части 1 статьи 6.1. настоящего Устава вступают в силу с 15 января 2008г.
- положения пункта 7 части 24 статьи 19 Устава Среднеелюзанского сельсовета вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
- положения пункта 8 части 10 статьи 20 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на Главу Среднеелюзанского сельсовета, избранного Комитетом местного самоуправления из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | иное № 20 от 28.03.2007, Отдел законодательства субъектов РФ и ведения федерального регистра в Пензенской области Управления МЮ РФ по ПФО № 15 от 27.12.2006 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
