О внесении изменений в Устав муниципального образования сельского поселения "с.Тигиль"



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ТИГИЛЬ»

ТИГИЛЬСКИЙ РАЙОН

КОРЯКСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

Двадцатая очередная сессия третьего созыва

РЕШЕНИЕ

28 декабря 2006 года № 163

О внесении изменений в Устав муниципального образования сельского поселения "с.Тигиль"

Руководствуясь положениями закона Корякского автономного округа № 194-ОЗ от 28.06.2006 г. «О муниципальной службе в Корякском автономном округе», Совет народных депутатов муниципального образования сельского поселения "с.Тигиль"

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования сельского поселения "с.Тигиль" следующие изменения:

1). Статью 43 изложить в следующей редакции:

Статья 43. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. Деятельность, осуществляемая на постоянной основе выборной муниципальной должности, муниципальной службой не является.

2. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О системе государственной службы в Российской Федерации», иными законами, нормативными и правовыми актами, настоящим Уставом.

3. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового Кодекса Российской Федерации с особенностями, предусмотренными действующим законодательством, настоящим Уставом.

4. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий.

5. Муниципальные должности муниципального образования сельского поселения Тигиль подразделяются на:

- выборные муниципальные должности, замещаемые в порядке, установленном Федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом (депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления); иные муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые путём заключения трудового договора.

Совет народных депутатов муниципального образования сельского поселения "с.Тигиль" по представлению главы муниципального образования - главы администрации муниципального образования в соответствии с реестром муниципальных должностей, установленных законодательством утверждает реестр муниципальных должностей муниципального образования сельское поселение Тигиль.

6. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования сельского поселения "с.Тигиль" образуют группы должностей, аналогичные группам должностей государственной гражданской службы и находятся в соотношении, определенном законом субъекта Российской Федерации.

7. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы определяют объём и содержание профессиональной деятельности по обеспечению полномочий органа местного самоуправления и устанавливаются по уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

8. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

9. Муниципальным служащим сельского поселения Тигиль является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральным и окружным законодательством, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счёт средств бюджета муниципального образования.

10. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

11. Финансирование муниципальной службы сельского поселения Тигиль осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования.

12. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются настоящим Уставом в соответствии федеральным и окружным законодательством.

2). Статью 44 изложить в следующей редакции:

Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, с учётом особенностей муниципальной службы, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным законодательством и настоящим Уставом.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находится на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

4. Для гражданина впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы, а также для муниципального служащего при переводе на должность иной группы и иной специализации может устанавливаться испытание на срок до трёх месяцев. В период испытания на муниципального служащего распространяются нормы законодательства о муниципальной службе, кроме относящихся к выплате надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы.

5. Назначение на высшие и главные должности муниципальной службы производится на конкурсной основе. Порядок и условия проведения конкурса устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения «с.Тигиль» в соответствии с законодательством. Решение конкурсной комиссии носит рекомендательный характер.

6. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования сельского поселения «с.Тигиль», меры поощрения, гарантии и ответственность муниципального служащего устанавливается в соответствии с федеральным и окружным законодательством и настоящим Уставом.

7. Муниципальный служащий имеет право:

1) требовать письменного оформления содержания и объёма должностных полномочий и создания условий для их исполнения;

2) получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

3) посещать для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности;

4) принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной или муниципальной должности либо выставлять свою кандидатуру на выборах на выборные муниципальные и государственные должности;

6) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщать к личному делу свои объяснения;

8) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации;

9) входить в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов, состоять в политических партиях;

10) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в органы государственной власти, местного самоуправления, должностным лицам;

11) обращаться к вышестоящим должностным лицам или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

12) на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

13) на пенсионное обеспечение с учётом стажа муниципальной службы;

8. Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными инструкциями, положениями, нормативными актами муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав муниципального образования сельского поселения "с.Тигиль", исполнять законы, другие нормативные правовые акты, принятые государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования, решения, принятые населением на референдуме, собрании, конференции;

3) добросовестно исполнять должностные обязанности;

4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

5) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением явно незаконных, а также унижающих человеческое достоинство;

6) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными и правовыми актами муниципального образования;

7) соблюдать нормы служебной этики, а также установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

8) сохранять государственную и другую, охраняемую законом, тайну, конфиденциальную информацию, состав которой определяется соответствующим органом местного самоуправления, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

9) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

10) способствовать сохранению муниципальной собственности;

11) передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

9. В соответствии с федеральным законодательством муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом органа государственной власти, депутатом Совета народных депутатов муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

10. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным и окружным законодательством, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы федеральной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

11. За успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности муниципальным служащим устанавливаются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) награждение почётной грамотой;

3) выдача денежной премии;

4) награждение ценными подарками;

5) представление к присвоению почётного звания;

6) представление к наградам Российской Федерации;

7) включение в список на продвижение по службе;

8) досрочное присвоение квалификационного разряда;

9) другие виды поощрений, предусмотренные действующим законодательством, правовыми и нормативными актами органов муниципального образования сельского поселения Тигиль.

12. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего в соответствии с действующим законодательством могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном служебном соответствии;

4) увольнение.

Дисциплинарные взыскания налагаются главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования).

Муниципальный служащий, в установленном законодательством порядке, вправе обжаловать наложенное на него взыскание.

13. Муниципальный служащий несёт предусмотренную действующим законодательством ответственность за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

14. Муниципальному служащему согласно действующего законодательства гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации;

6) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;

9) обязательное государственное страхование на случай гибели, причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

11) единовременное вознаграждение в связи с выходом муниципального служащего на пенсию в размере трёх должностных окладов, с учётом районного коэффициента и надбавок, муниципального служащего по должности замещаемой на день выхода на пенсию;

12) ежемесячная надбавка к должностному окладу за учёную степень и поч1тное звание;

13) иные гарантии в соответствии с федеральным и окружным законодательством и правовыми актами муниципального образования сельского поселения Тигиль.

14.1. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организаций, сокращения штата работников.

15. В денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности сельского поселения Тигиль и должности муниципальной службы, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

3) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

4) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

5) материальная помощь;

6) премия по результатам работы;

7) иные выплаты в соответствии с федеральным и окружным законодательством и правовыми актами муниципального образования сельского поселения Тигиль.

15.1. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи определяются правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральным и окружным законодательством.

15.2. Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с действующим законодательством (потребительских цен). Увеличение (индексация) денежного содержания по муниципальным должностям и должностям муниципальной службы производится в порядке и размерах, установленных для государственных гражданских служащих государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

15.3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лица, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счёт средств муниципального образования сельского поселения Тигиль.

16. Лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания.

16.1. Ежегодный оплачиваемый отпуск лиц, замещающих муниципальные должности и лиц, замещающих должности муниципальной службы состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, определяемых федеральным и окружным законодательством.

16.2. Ежегодный оплачиваемый и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

16.3. Лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

17. На лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в области пенсионного обеспечения в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего, устанавливаемые федеральными и окружными законами. В случае смерти, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

17.1. Порядок финансирования расходов на ежемесячную доплату к государственной пенсии муниципальным служащим утверждается Советом народных депутатов сельского поселения Тигиль по представлению главы администрации сельского поселения.

18. В стаж муниципальной службы лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных и государственных должностях, а также иные периоды, которые включаются в стаж государственной гражданской службы в соответствии с действующим законодательством. Стаж муниципальной службы приравнивается к стажу государственной гражданской службы.

Время работы на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

19. Основания для прекращения муниципальной службы:

19.1. Помимо оснований предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе главы муниципального образования - главы администрации муниципального образования сельского поселения Тигиль в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращение гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципальных служащих федеральным и окружным законодательством, настоящим Уставом;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

19.2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным и окружным законодательством. Предельный возраст нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, но не более чем на 5 лет. Однократное продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2 . Настоящее Решение вступает в силу в порядке, определенном Уставом м.о. сельское поселение "село Тигиль"

Председатель

Совета народных депутатов муниципального

образования сельского поселения « с.Тигиль»

А.К.Ларионова