О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области сельское поселение



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

ГРЕБНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

- СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е № 6

от 28 ноября 2007 года

О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области

сельское поселение

Руководствуясь Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ в ч.4 ст.7. и следующими Федеральными законами:

1.от 15.02.2006 г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации »;

3. от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»;

4. от 27.07.2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»;

5. от 01.12.2006 г. № 198-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6. от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;

7. от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»;

8. от 02.03.2007 г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной и муниципальной службы»;

9. от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»;

10. от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд»;

11. от 15.06.2007 № 100-ФЗ г. «О внесении изменений в статьи 14,15,16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12. от 18.06.2007 г. № 101-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований»;

13. от 21.07.2007 г. № 187-ФЗ «О внесении изменения в статью 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Законом Рязанской области от 09.06.2006г. № 65-ОЗ«О референдумах в Рязанской области»;

15. Законом Рязанской области от 13.12.2006 г. № 161-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области».

16. от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»

Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Решение № 4 от 05 октября 2007 г. Совета депутатов муниципального образования-Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района признать утратившим силу.

2. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования-Гребневское сельское поселение и изложить в новой редакции:

В соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ дополнить п.31 ч.1 ст.12 следующего содержания «осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования».

В соответствии с Федеральным законом № 153-ФЗ статью Устава «Вопросы местного значения» дополнить п.7.1 ч.1 ст.12 следующего содержания «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения».

Федеральный закон № 201-ФЗ вносит изменения в статью «Вопросы местного значения поселения» и изложить п.19 ч.1 ст.12 следующим образом: «организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

В п.32 ч.1 ст.12 дополнить «осуществление лесного муниципального контроля и надзора».

В соответствии с Федеральным законом № 258-ФЗ внести изменения в статью «Вопросы местного значения поселения»:

1)п.11 ч.1 ст.12 изложить в следующей редакции: «организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения».

2) в ч.1 ст.12 добавить п.12.1 следующими словами «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»

5. п.16 ч.1 ст.12 утрачивают силу с 01.01.2008 г «оказание содействия и установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения»;

п. 29 ч.1 ст. 12 утрачивают силу с 01.01.2008 г. «расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством».

6. Признать утратившими силу:

ч.1.1 «Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения»;

ч.2 ст.12 «Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области)»

7. В соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ статью Устава «Вопросы местного значения поселения» необходимо п.20 ч.1 ст.12 после слова «резервирование» дополнить словом «земель».

8. В соответствии с Федеральным законом № 24-ФЗ от 15.02.2006 г. утратили силу:

абз.2 п.5 ст.34 «Депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом».

п.13 ст.30 «Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий».

9. В соответствии с Федеральным законом № 128-ФЗ: 1) п.8 ч.11 ст.30 добавить словами « приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

2) п.7 ч.7 ст.34 добавить словами «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

10. В соответствии с законом от 02.03.07 г. № 24-ФЗ:

дополнить ч. 9.1 ст. 30 словами «Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельности, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

дополнить п.4.1 ст.34 «Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

3) дополнить словами п.1ч.6 ст.40 «Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом».

11. В соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ п.1ч.1ст.44 «обособленные водные объекты на территории поселения» изложить новой редакции «пруды, обводненные карьеры на территории поселения».

12. В соответствии с Федеральным законом 201-ФЗ абз.17 п.1ч.1 ст.44 «леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения», признать утратившим силу.

13. В соответствии с Федеральным законом № 258-ФЗ дополнить устав ст.12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

14. В соответствии с Федеральным законом № 198-ФЗ статью 25 Устава «Обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в новой редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

15. В соответствии с Федеральным законом № 100-ФЗ от 15.06.2007г. внести изменения:

1) пункт 20 части 1 статьи 12 после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения";

16. В соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ от 18.06.2007 г. следующие изменения:

1) статью 31 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

"1.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание на 30 день со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.";

2) статью 55 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования".

17. В соответствии с Федеральным законом № 187-ФЗ в ст. 49 ч. 2 Устава внести изменение, заменив слова «решением Совета депутатов сельского поселения» словами «местной администрации»;

18. п.7.ст.15 Устава изложить в новой редакции «Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве равным 2 процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей».

19. Добавить в п.5.ст.17 Устава «Число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, составляет 2% от числа избирателей, зарегистрированных в сельском поселении, но не может быть менее 25 подписей».

20. В ч.3 ст. 8 Устава дополнить словами: «Административным центром Гребневского сельского поселения является с. Гребнево».

21. Устав дополняется ст. 60 «Переходные положения».

1. утрачивают силу с 01.01.2008 года п.16 ч.1 ст.12; п.29 ч.1 ст.12

2. п.12.1 ч.1 ст.12 вступает силу с 01.01.2008 г.

3. п.8 ч.11 ст.30 и п.7 ч.7 ст.34 не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона № 128-ФЗ (а именно до 27.07.2006 г.).

2. Направить изменения и дополнения в Устав Гребневского сельского поселения на государственную регистрацию в отделе ГУМЮРФ по Центральному Федеральному округу в Рязанской области.

3. Направить данное решение на подписание главе муниципального образования - Гребневское сельское поселение Ильиной В.В.

4. Настоящее решение обнародовать путём размещения в печатном средстве массовой информации «Периодический информационный бюллетень Гребневского сельского поселения Старожиловского муниципального района «Известия».

Глава администрации Гребневского

сельского поселения В.В. Ильина

Председатель Совета депутатов Г.И. Нефедова