О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования- Ухоловский муниципальный район



УХОЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 28 августа 2007 года № 272

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования-Ухоловский муниципальный район

Рассмотрев ходатайство администрации Ухоловского муниципального района, руководствуясь ст.ст. 15, 15-1, 22, 23, 35, 36, 37, 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральными законами от 29.12.2006г. № 258-ФЗ, от 02.03.2007г. № 24-ФЗ, 15.06.2007г. № 100-ФЗ, от 18.06.2007г. № 101-ФЗ, от 21.07.2007г. №187-ФЗ, положениями Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законов Рязанской области от 09.06.2006г. № 65-ОЗ «О референдумах в Рязанской области», от 13.12.2006г. № 161-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Рязанской области», ст.ст. 39, 50, 52 Устава Ухоловского муниципального района, Ухоловская районная Дума

Р Е Ш И Л А :

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования- Ухоловский муниципальный район согласно приложению.

2. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования- Ухоловский район направить главе Ухоловского муниципального района для подписания и опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения в Устав Ухоловского муниципального района подлежат государственной регистрации в ГУ Министерства юстиции по Рязанской области.

4. Изменения и дополнения в Устав Ухоловского муниципального района вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председатель Ухоловской

районной Думы А.Г.Пулин

Глава муниципального образования-

Ухоловский муниципальный район А.В.Козлов

Приложение к решению Ухоловской

районной Думы от 28.08.2007г. № 272

Изменения и дополнения в Устав

муниципального образования- Ухоловский муниципальный район

1. Статья 11:

- в пункте 14 части 1 слова «правил землепользования и застройки» и «утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» исключить;

- в пункте 18 после слова «комплектование» дополнить словами « и обеспечение их сохранности»;

- части 2, 3 признать утратившими силу.

2. Устав дополнить статьей 11-1 следующего содержания: «Статья 11-1. Права органов местного самоуправления Ухоловского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Ухоловского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).".

3. Статья 12:

- в части 2 после слов федеральными законами» дополнить словами

«законами Рязанской области».

4. Статья 15:

- в пункте 2 части 3 после слов «в выборах и» дополнить словом «(или)»;

- в части 4 слова « и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ухоловского муниципального района в соответствии с федеральным законом» заменить словами « и равно двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Ухоловского муниципального района, но не менее 25 подписей.»;

- в части 8 после слов «граждане Российской Федерации,» дополнить словами «достигшие возраста 18 лет»;

- часть 11 дополнить вторым абзацем следующего содержания: « Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено лишь путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее, чем через два года после его принятия либо признания его недействительным (недействующим) в судебном порядке»;

- в части 13 и по тексту настоящего Устава слова «Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» заменить словами «Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области»;

- часть 13 дополнить словами «, нормативно правовыми актами о референдумах».

5. Статью 16 изложить в следующей редакции:

\"Статья 16. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Ухоловской районной Думы, главы муниципального образования- Ухоловский муниципальный район осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать главу Ухоловского муниципального района, депутатов Ухоловской районной Думы принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа.

2. Муниципальные выборы назначаются Ухоловской районной Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Ухоловского муниципального района или судом.

3. Днем голосования на муниципальных выборах, в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», является второе воскресенье марта или (в случаях, определенных указанным федеральным законом) второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы муниципального района, депутатов районной Думы.

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Для проведения выборов главы муниципального района и депутатов районной Думы образуются соответственно одномандатные и (или) многомандатные округа.

Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.

6. Глава Ухоловского муниципального района избирается по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей.

На выборах главы муниципального района избранным считается кандидат, получивший при голосовании более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если ни один из кандидатов не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование проводится не позднее, чем в двухнедельный срок со дня проведения первоначального голосования. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом.

7. Ухоловская районная Дума избирается в количестве 18 депутатов сроком на 4 года. При этом применяется смешанная избирательная система, при которой 9 депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе, а 9 депутатов- по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

На выборах депутатов районной Думы избранным признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

По пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются

следующим образом: если за муниципальные списки кандидатов, каждый из которых получил пять и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, подано в совокупности 50 и менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей муниципальные списки кандидатов, получившие менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, пока общее число голосов избирателей, поданных за муниципальные списки кандидатов, допускаемые к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если за один муниципальный список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а остальные муниципальные списки кандидатов получили менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к распределению депутатских мандатов допускается указанный муниципальный список кандидатов, а также муниципальный список кандидатов, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, из числа муниципальных списков кандидатов, получивших менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области»

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.».

6. Статья 17:

- в предпоследнем абзаце части 3 слова «и не может превышать 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе» заменить словами « должно быть равным 2 процентам от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе, но не может быть менее 25 подписей.».

7. Статья 19:

- в пункте третьем части 8 слова «содержанию жилищного фонда» исключить.

8. Статья 36:

- дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Глава муниципального образования не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации."

9. Статья 38:

- в части 2 слова «по одномандатным округам» исключить; слово «пятнадцати» заменить на слово «восемнадцати»;

- часть 4 дополнить предложением « Заседания Ухоловской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца»;

- в первом предложении части 6 слова « после избрания» заменить словами « со дня избрания в правомочном составе».

10. Статья 39:

- пункт 11 части 2 дополнить словами «, отчетов руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений.».

11. Статья 42:

- в части 6 слова «депутат не может заниматься преподавательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью» заменить словами «не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

12. Статья 50:

- пункт 1 части 1 изложить в новой редакции: «1) Устав муниципального образования-Ухоловский муниципальный район, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

- пункт 2 исключить.

13. Статья 59:

- пункт 4 части 1 признать утратившим силу;

- часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения»;

- пункты 3 и 4 признать утратившими силу.

14. Статья 67:

- в абзаце втором части 4 слова «решением Ухоловской районной Думы» заменить словами «администрацией Ухоловского муниципального района».

15. Статьи 68-72 изложить в новой редакции:

«Статья 68. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба- профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовую основу муниципальной службы в Ухоловском муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты Ухоловского муниципального района.

Статья 69. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие обязаны соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации.

Статья 70. Требования к должностям муниципальной службы.

1. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Ухоловской районной Думы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области.

2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, избирательной комиссии Ухоловского муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

3. Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования устанавливаются решением Ухоловской районной Думы на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых законом Рязанской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 71. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии законами Рязанской области, Уставом Ухоловского муниципального района.

Статья 72. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующим квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации.».

16. Статья 79:

- дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Пункт 12 части 1 статьи 11 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ.

4. Пункт 3 части 1 статьи 11-1 вступает в силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ».

17. Глава ХУ. Переходные положения:

- дополнить частью 3 следующего содержания: «3. Изменение численного состава депутатов, указанного в части 7 статьи 16, в части 2 статьи 38 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Ухоловской районной Думы, принявшей эти изменения и дополнения в Устав.».