О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА ИРША РЫБИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ РЫБИНСКИЙ РАЙОН

ИРШИНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

28.07.2006

п. Ирша

№ 19-72Р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

ПОСЕЛКА ИРША РЫБИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава поселка Ирша Рыбинского района Красноярского края в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными и краевыми законами, на основании статьи 20 Устава поселка Ирша Рыбинского района Красноярского края, Иршинский поселковый Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав поселка Ирша Рыбинского района следующие изменения и дополнения:

Пункт 1 статьи 1 дополнить словами «и решениям, принятым на местном референдуме».

1.2. Пункт 2 статьи 2 изложить: «2. Поселок наделён статусом городского поселения Законом Красноярского края от 18 февраля 2005 года № 13-3019 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Рыбинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований», пункт 2 считать пунктом 3.

1.3. В пункте 1 статьи 6 после слова «выборное» изложить «высшее», далее по тексту.

1.4. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Вопросы местного значения поселка

1. К вопросам местного значения поселка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

4) организация в границах поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка;

10) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселка;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке;

14) обеспечение условий для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка;

17) формирование архивных фондов поселка;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселка, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах поселка;

20) утверждение генеральных планов поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке.

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

1.1. Органы местного самоуправления поселка имеют право на создание музеев.

2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. Органы местного самоуправления поселка вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рыбинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета администрации поселка в бюджет Рыбинского района.

4. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой поселка при условии его предварительного одобрения поселковым Советом депутатов.

5. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия по принятию и изменению Устава поселка, установлению местных налогов и сборов».

1.5. Статью 7.1. «Предметы ведения поселка» исключить, изложить в следующей редакции «Статья 7.1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления поселка отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Красноярского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Поселковый Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете поселка.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с пунктами 1-3 настоящей статьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселка (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселка, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

1.6. В статье 11:

пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Глава поселка подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов,

во втором предложении пункта 5 статьи 11 со слова «определяется» изложить «действующим законодательством».

1.7. Статью 12 дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. Полномочия Главы поселка прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселка».

1.8. Статью 13 дополнить пунктами 3-7 следующего содержания: «3. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 1 настоящей статьи полномочия Главы поселка прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

4. В случаях, предусмотренных подпунктами 7, 9 пункта 1 настоящей статьи прекращение полномочий Главы поселка фиксируется решением поселкового Совета депутатов.

5. В случае отзыва Главы поселка избирателями полномочия Главы поселка прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

6. Заявления об отставке направляется Главой поселка в поселковый Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы, полномочия Главы прекращаются с даты определенной решением Совета депутатов. При этом заявление Главы об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы об отставке до даты прекращения полномочий Главы не может превышать 14 дней. Заявление Главы об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов.

7. В случае если отставка Главы не принята Советом депутатов, Глава вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой, полномочия Главы прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов».

1.9. В пункте 1 статьи 14:

подпункт 1 дополнить словами: «вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов»

в подпункте 2 после слова «имени» дополнить слово «администрации», далее по тексту,

подпункт 5 дополнить словами: «, издает в пределах своих полномочий правовые акты;»,

пункт 9 изложить: «9) от имени местной администрации распределяет бюджетные средства при исполнении местного бюджета».

1.10. Пункт 4 статьи 17 изложить «4. Правовые акты главы поселка могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)».

1.11. Статью 18 дополнить пунктом 8 следующего содержания: «8. Совет депутатов подотчетен населению поселка».

1.12. Пункт 3 статьи 19 изложить: «3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством».

1.13. Пункт 1 статьи 21 дополнить предложением следующего содержания:

«Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний».

1.14. В статье 24 пункт 3 изложить абзацем вторым следующего содержания: «Решение представительного органа муниципального образования принимается большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, муниципального образования, если иное не предусмотрено Федеральным Законом».

пункт 5 изложить в следующей редакции: «Нормативный правовой, акт принятый органом муниципального образования, направляется главе поселка для подписания и обнародования, глава поселка, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений, если глава поселка отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой поселка в течение семи дней и обнародованию.

дополнить пунктом 8 следующего содержания: «8. Решения поселкового Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».

1.15. Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. отзыва избирателями;

1.9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.11. в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.3, 1.4, 1.5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.6, 1.7,1.10 пунктах 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.

4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 1.9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.

Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.

7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания».

1.16. Подпункт 2 пункта 1 статьи 29 дополнить «, является главным распорядителем бюджетных средств».

1.17. Статью 31 изложить в следующей редакции: «1. Местный референдум является формой прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, проживающих на территории поселка, по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого путем голосования жителей муниципального голосовая, имеющих право на участие в референдуме. 2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края».

1.18. Пункт 2 статьи 32 изложить: «2. Выборы главы поселка и депутатов Совета депутатов поселка назначаются поселковым Советом депутатов с обязательным уведомлением Избирательной комиссии Красноярского края. Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки установленные законодательством. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов»,

дополнить пунктами 3-4 следующего содержания:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.

4. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка на территории поселка образуется избирательная комиссия. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет - 7 человек. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления поселка».

1.19. В пункте 1 статьи 35 слова «не менее чем» исключить.

1.20. Подпункт 3 пункта 2 статьи 36 дополнить: «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки».

1.21. В пункте 2 статьи 38 слова «течение одного месяца» заменить словами «срок, предусмотренный действующим законодательством».

1.22. Дополнить Устав статьей 38.1. следующего содержания: «Статья 38.1. Собрания и конференции граждан

«1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка могут проводиться собрания граждан либо на всей территории поселка - конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета депутатов, Главы поселка.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтверждённой подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы поселка, назначается главой поселка.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей поселка о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию), а также о порядке предварительного ознакомления с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

1.23. Статью 43 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Условия и порядок выделения необходимых для осуществления территориального общественного самоуправления средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов».

1.24. Первый абзац пункта 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные должности муниципальной службы учреждаются правовыми актами главы поселка в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, а также структурой администрации поселка, утвержденной поселковым Советом депутатов».

1.25. Статью 48 изложить: «Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности поселка имущество, средства бюджета поселка, а также имущественные права поселка».

1.26. Подпункт 7 пункта 1.1 статьи 49 изложить в следующей редакции: «имущество библиотек поселения».

Подпункт 9 пункта 1.1 статьи 49 изложить в следующей редакции: «объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Подпункт 10 пункта 1.1 статьи 49 изложить в следующей редакции: «имущество, предназначенное для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта».

Подпункт 16 пункта 1.1 статьи 49 изложить в следующей редакции: «пруды, обводненные карьеры на территории поселка».

Дополнить пункт 1.1 статьи 49 подпунктом 18 следующего содержания: «18) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.27. Дополнить Устав статьей 49.1. следующего содержания:

«Статья 49.1. Муниципальный заказ

1. Потребности поселка в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Красноярского края являются муниципальными нуждами поселка.

2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией поселка формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета поселка.

3. Порядок обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации».

1.28. В статье 58 слово «народной» исключить.

1.29. Статью 59 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий устав, а также вносимые в него изменения и (или) дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении в Устав изменений и (или) дополнений.

2. Дополнения в Устав п. Ирша предусмотренные подпунктом 31 п. 1 статьи 7 вступают в силу с 01.01.2007 года».

2. Поручить главе поселка Ирша Рыбинского района Красноярского края Пелиханову Александру Александровичу направить Устав поселка Ирша Рыбинского района Красноярского края с внесенными изменениями и дополнениями на государственную регистрацию в Отдел по организации учета региональных и муниципальных законодательств и взаимодействия с органами власти субъектов Российской Федерации в Красноярском крае, Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах Главного управления Министерства юстиции по Сибирскому Федеральному округу.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

4.Изменения и дополнения внесенные настоящим решением в Устав поселка Ирша, вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации.

Глава поселка Ирша

А.А. Пелиханов