«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большечерниговский Самарской области»



проект

Собрание Представителей

Большечерниговского района Самарской области

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ № 405

от «28» мая  2015 года

«О внесении изменений  и дополнений  в Устав муниципального района Большечерниговский Самарской области»

В целях приведения Устава муниципального района Большечерниговский Самарской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения Собрания Представителей Большечерниговского района Самарской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большечерниговский Самарской области» от 12.05.2015 года, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,                                

Собрание Представителей Большечерниговского района

РЕШИЛО:

           1. Внести в Устав муниципального района Большечерниговский Самарской области, принятый решением Собрания Представителей Большечерниговского района Самарской области от 04.02.2014 года № 283 (газета «Степной маяк», 2014, 4 марта, 2015, 3 января) следующие изменения и дополнения:

           1.1) в статье 7:

           а) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;»;

б) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;»;

в) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций;»;

            г) дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

«24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»;

            д) пункт 35 признать утратившим силу;

            е) дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории»;

           ж) дополнить последним абзацем следующего содержания:

«Полномочия по утверждению подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, а также осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» полномочия по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района осуществляются в соответствии с Законом Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области».»;

            1.2) в статье 10:

           а) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Собрания Представителей муниципального района, в том числе председателя Собрания Представителей Большечерниговского района Самарской области (далее также – председатель Собрания Представителей Большечерниговского района), а также Главы Большечерниговского района Самарской области (далее также – Глава Большечерниговского района), муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской              Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

            1.3) в статье 12:

            а) в пункте 3 второе предложение изложить в следующей редакции:

«Проекты указанных решений Собрания Представителей Большечерниговского района могут быть внесены на рассмотрение Собрания Представителей Большечерниговского района только по инициативе Главы Большечерниговского района или при наличии заключения Главы Большечерниговского района в случае несвоевременного перечисления либо неперечисления местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов и при условии отсутствия дефицита бюджета»;

1.4) в статье 14:

а) в подпункте 3 пункта 3 слово «Администрации» исключить;

1.5) в статье 25:

а) в пункте 1 слова «председателем Собрания Представителей» заменить словом «Главой»;

           1.6) в статье 26:

           а) в пункте 2 слова «председателя Собрания Представителей» заменить словами «Главы»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания Представителей Большечерниговского района или Главы Большечерниговского района, назначается соответственно Собранием Представителей Большечерниговского района или Главой Большечерниговского района.»;

           1.7) в статье 29:

           а)  в пункте 2 слова «председателя Собрания Представителей» заменить словом «Главы»;

           1.8) в статье 30:

           а) пункт 2 дополнить словами «и законом Самарской области»;

           1.9) в статье 32:

           а) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«2) Глава Большечерниговского района – высшее выборное должностное лицо муниципального района Большечерниговский, избираемое Собранием Представителей Большечерниговского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляющее Администрацию Большечерниговского района.»;

           1.10) в статье 34:

           а) в подпункте 10 пункта 1 слова «председателя Собрания Представителей» заменить словом «Главы»;

           б) пункт 2 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) избрание Главы Большечерниговского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;»;

           в) в подпункте 4 пункта 2 слово «Администрации» исключить;

           г) в подпункте 9 пункта 2 слова «Главы Администрации» заменить словом «Главы»;

           д) в подпункте 10 пункта 2 слова «Главы Администрации» заменить словом «Главы»;

           е) подпункт 12 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«12) заслушивание ежегодных отчетов Главы Большечерниговского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Большечерниговского района и иных подведомственных Главе Большечерниговского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Представителей Большечерниговского района»;

            ж) подпункт 13 пункта 2 признать утратившим силу;

           1.11) в статье 35:

           а) в пункте 4 слова «имеет право» дополнить словами «Глава Большечерниговского района,»;

           1.12) статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Председатель Собрания Представителей муниципального района: общие положения

Председатель Собрания Представителей Большечерниговского района избирается Собранием Представителей Большечерниговского района из своего состава на срок полномочий Собрания Представителей Большечерниговского района, избирающего председателя Собрания Представителей Большечерниговского района.

Председатель Собрания Представителей Большечерниговского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Председатель Собрания Представителей Большечерниговского района избирается Собранием Представителей Большечерниговского района на первом после избрания заседании Собрания Представителей Большечерниговского района.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания Представителей Большечерниговского района новый председатель Собрания Представителей Большечерниговского района избирается Собранием Представителей Большечерниговского района в течение одного месяца со дня указанного прекращения полномочий.

Избрание председателя Собрания Представителей Большечерниговского района осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания Представителей Большечерниговского района.

Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания Представителей Большечерниговского района выдвигаются депутатами (группами депутатов), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность председателя Собрания Представителей Большечерниговского района.

Депутат, выдвинутый на должность председателя Собрания Представителей Большечерниговского района, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

Избранным на должность председателя Собрания Представителей Большечерниговского района считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Собрания Представителей Большечерниговского района. Если необходимое число голосов не набрал ни один из кандидатов, проводится повторное выдвижение кандидатов на должность председателя Собрания Представителей Большечерниговского района и повторное голосование до тех пор, пока один из кандидатов на должность председателя Собрания Представителей Большечерниговского района не будет избран.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания Представителей Большечерниговского района до вступления в должность нового председателя Собрания Представителей Большечерниговского района, а также в случае отсутствия председателя Собрания Представителей Большечерниговского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания Представителей Большечерниговского района, избираемый Собранием Представителей Большечерниговского района на срок полномочий Собрания Представителей Большечерниговского района.

Председатель Собрания Представителей Большечерниговского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

          1.13) в статье 40:

          а) наименование статьи 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Полномочия председателя Собрания Представителей Большечерниговского района»;

          б) в первом абзаце слова «, возглавляя Собрание Представителей Большечерниговского района» исключить;

         1.14) дополнить Устав статьей 40.1 следующего содержания:

«Статья 40.1. Глава Большечерниговского района: общие положения, порядок избрания и вступления в должность

1. Глава Большечерниговского района является высшим выборным должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Большечерниговского района избирается Собранием Представителей Большечерниговского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 (пять) лет, возглавляет Администрацию Большечерниговского района.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Большечерниговского района устанавливается решением Собрания Представителей Большечерниговского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием Представителей Большечерниговского района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием Представителей Большечерниговского района, другая половина – Губернатором Самарской области.

4. Глава Большечерниговского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава Большечерниговского района в пределах своих полномочий вправе от имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

6. Глава Большечерниговского района подконтролен и подотчетен Собранию Представителей Большечерниговского района.

7. Полномочия Главы Большечерниговского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Большечерниговского района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большечерниговского района в двухмесячный срок со дня досрочного прекращения Главы Большечерниговского района проводится конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Большечерниговского района.

9. Глава Большечерниговского района считается вступившим в должность с момента принесения присяги на первом после его избрания заседании Собрания Представителей Большечерниговского района.

10. При вступлении в должность Глава Большечерниговского района приносит торжественную присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы Большечерниговского района Большечерниговский Самарской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Самарской области, Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального района Большечерниговский Самарской области».

          11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большечерниговского района до вступления в должность нового Главы Большечерниговского района, а также в случае временного отсутствия Главы Большечерниговского района, невозможности выполнения им своих обязанностей (отпуск, служебная командировка, болезнь и др.) его обязанности по осуществлению полномочий Главы Большечерниговского района выполняет первый заместитель Главы Большечерниговского района.

12. В случае временного отсутствия Главы Большечерниговского района и первого заместителя Главы Большечерниговского района обязанности по осуществлению полномочий Главы Большечерниговского района выполняет лицо, назначенное в соответствии с распоряжением Главы Большечерниговского района.

13. Глава Большечерниговского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

          1.15) в  статье 41:

          а) в наименовании статьи слова «председателя Собрания Представителей» заменить словом «Главы»;

          б) в абзаце первом слова «Председатель Собрания Представителей» заменить словом «Глава»;

          1.16) в статье 42:

          а) в наименовании статьи слова «председателя Собрания Представителей» заменить словом «Главы»;

          б) в пункте 1 слова «председателя Собрания Представителей» заменить словом «Главы»;

           в) подпункты 10 и 15 признать утратившими силу;

           г) в подпункте 16 слова «как депутата Собрания Представителей Большечерниговского района и (или)» исключить;

          д) в пункте 2 слова «председателя Собрания Представителей» заменить словом «Главы», слова «председателем Собрания Представителей» заменить словом «Главой»;

          е) пункт 3 признать утратившим силу;

          1.17) в статье 43:

          а) в пункте 2 слово «Администрации» исключить;

          б) в пункте 6 слова «Главы Администрации» заменить словом «Главы»;

           1.18) в статье 44:

а) подпункт 13 дополнить словами «а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

         

          1.19) статью 45 признать утратившей силу;

          1.20) в статье 46:

          а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Полномочия Главы Большечерниговского района, вытекающие из его статуса как должностного лица, возглавляющего Администрацию Большечерниговского района»;

          б)  абзац первый изложить в следующей редакции:   

«Глава Большечерниговского района как должностное лицо, возглавляющее Администрацию Большечерниговского района, осуществляет следующие полномочия:»;

          в) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации Большечерниговского района (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 46.1 настоящего Устава), в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы Большечерниговского района, заместителей Главы Большечерниговского района, руководителей органов Администрации Большечерниговского района, иных муниципальных служащих Администрации Большечерниговского района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников Администрации Большечерниговского района, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты), решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации Большечерниговского района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в Администрации Большечерниговского района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в Администрации Большечерниговского района;»;

         г) в пункте 18 слова «, вытекающие из статуса Главы Администрации Большечерниговского района,» исключить;

         1.21) дополнить статьей 46.1 следующего содержания:

«Статья 46.1 Полномочия руководителей органов Администрации Большечерниговского района, являющихся юридическими лицами

Руководители органов Администрации Большечерниговского района, являющихся юридическими лицами, обладают следующими полномочиями:

1) назначают и увольняют муниципальных служащих, работников, работающих в соответствующих органах Администрации Большечерниговского района, осуществляют права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

2) издают приказы и распоряжения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

3) осуществляют иные полномочия в соответствии с положениями об органах местной администрации, утвержденными Собранием Представителей Большечерниговского района.»;

         1.22) статью 47 признать утратившей силу;

         1.23) в статье 54:

          а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Большечерниговского района, депутаты Собрания Представителей Большечерниговского района, включая председателя Собрания Представителей Большечерниговского района, председатель контрольно-счетной комиссии муниципального района, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.»;

         1.24) в наименовании Главы 5 слова «ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ» заменить словом «ГЛАВЫ»;

          1.25) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания Представителей Большечерниговского района, Главы Большечерниговского района: общие положения

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания Представителей Большечерниговского района, Главы Большечерниговского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Самарской области от 10.07.2008 № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области».

2. Реализация указанных гарантий обеспечивается за счет средств бюджета муниципального района.

          3. Депутаты Собрания Представителей Большечерниговского района, включая председателя Собрания Представителей Большечерниговского района, Глава Большечерниговского района замещают муниципальные должности муниципального района.

4. Депутату Собрания Представителей Большечерниговского района, Главе Большечерниговского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат Собрания Представителей Большечерниговского района, Глава Большечерниговского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания Представителей Большечерниговского района, Главы Большечерниговского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания Представителей Большечерниговского района, Главой Большечерниговского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»;

        1.26) в статье 57:

          а) в подпункте 11 пункта 1 слова «право депутата Собрания Представителей Большечерниговского района» дополнить словами «,включая председателя Собрания Представителей Большечерниговского района»;

          1.27) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Гарантии осуществления полномочий Главы Большечерниговского района

Глава Большечерниговского района, являясь выборным должностным лицом местного самоуправления, пользуется гарантиями, аналогичными гарантиям осуществления полномочий депутата Собрания Представителей Большечерниговского района, закрепленным в подпунктах 1, 2 (в части права принимать участие в работе иных, кроме Собрания Представителей Большечерниговского района, органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального района), 4, 6, 7, 8, 13, 14, 16 пункта 1, пунктом 3 статьи 57 настоящего Устава. Глава Большечерниговского района пользуется указанными гарантиями при осуществлении полномочий, вытекающих из его статуса Главы Большечерниговского района и статуса должностного лица, исполняющего полномочия Главы Администрации Большечерниговского района.

Гарантиями осуществления полномочий Главы Большечерниговского района также являются:

1) право Главы Большечерниговского района на использование в здании, в котором расположены органы местного самоуправления муниципального района, помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи, для осуществления своих полномочий;

2) право Главы Большечерниговского района иметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении Главы Большечерниговского района, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Собрания Представителей Большечерниговского района;

3) право Главы Большечерниговского района на обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством.

Время работы в должности Главы Большечерниговского района засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.

Денежное вознаграждение Главы Большечерниговского района состоит из должностного оклада Главы Большечерниговского района, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, размер и порядок выплаты которых устанавливается решением Собрания Представителей Большечерниговского района.

Главе Большечерниговского района после окончания срока полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий. Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата к трудовой пенсии в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.

Главе Большечерниговского района, замещавшему должность не менее одного года, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

Социальные гарантии, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящей статьи, предоставляются в порядке, определенном настоящим Уставом и решением Собрания Представителей Большечерниговского района.

Глава Большечерниговского района в отношениях с Собранием Представителей Большечерниговского района вправе:

1) присутствовать на заседаниях Собрания Представителей Большечерниговского района, его комитетов, комиссий с правом совещательного голоса;

2) инициировать созыв внеочередного заседания Собрания Представителей Большечерниговского района;

3) предлагать вопросы в повестку дня заседания Собрания Представителей Большечерниговского района;

4) вносить на рассмотрение Собрания Представителей Большечерниговского района проекты муниципальных правовых актов;

5) выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания Собрания Представителей Большечерниговского района;

            6)пользоваться правом внеочередного выступления на заседании Собрания Представителей Большечерниговского района.»;

          1.28) в статье 59:

          а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Собрания Представителей Большечерниговского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решения об удалении Главы Большечерниговского района в отставку, решения Собрания Представителей Большечерниговского района по вопросам организации деятельности Собрания Представителей Большечерниговского района и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального района федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;

Примечание. В настоящем Уставе термины «решение Собрания Представителей Большечерниговского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района» и «нормативное решение Собрания Представителей Большечерниговского района» используются как тождественные.

3) постановления и распоряжения Главы Большечерниговского района по вопросам, отнесенным к его компетенции как высшего выборного должностного лица муниципального района настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) постановления Администрации Большечерниговского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области, распоряжения Администрации Большечерниговского района по вопросам организации работы Администрации Большечерниговского района;

5) постановления и распоряжения председателя Собрания Представителей Большечерниговского района по вопросам организации деятельности Собрания Представителей Большечерниговского района;

6) приказы и распоряжения руководителей органов Администрации Большечерниговского района, являющихся юридическими лицами, изданные по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 46.1 настоящего Устава;

7) приказы и распоряжения председателя контрольно-счетной комиссии по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-счетной комиссии в соответствии со статьей 49 настоящего Устава.»;

           1.29) в статье 60:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Устав муниципального района, решение Собрания Представителей Большечерниговского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Большечерниговского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

          1.30) в статье 62:

          а) в подпункте 3 пункта 2 слово «Администрации» исключить;

          б) подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«4) высшими выборными должностными лицами поселений (главами поселений), входящих в состав муниципального района;»;

          в) подпункт 5 пункта 2 признать утратившим силу;

          г) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Самарской области.

          Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.»;

          1.31) в статье 63:

          а) в пункте 1 слово «Администрации» исключить;

          1.32) статью 64 изложить в следующей редакции:

«Статья 64. Подписание и обнародование Главой Большечерниговского района решений Собрания Представителей Большечерниговского района, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района

1. Если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения Собрания Представителей Большечерниговского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, подлежат подписанию и обнародованию Главой Большечерниговского района.

2. Принятое Собранием Представителей Большечерниговского района решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, направляется Главе Большечерниговского района для подписания и обнародования в течение 10 (десяти) дней.

3. Глава Большечерниговского района в течение 10 (десяти) дней, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации, подписывает и обнародует такое решение либо отклоняет его.

4. В случае отклонения решения Собрания Представителей Большечерниговского района, оно возвращается в Собрание Представителей Большечерниговского района в течение указанного в пункте 3 настоящей статьи срока с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собрания Представителей Большечерниговского района будет одобрено в ранее принятой редакции двумя третями и более голосов от установленной численности депутатов Собрания Представителей Большечерниговского района, оно подлежит подписанию Главой Большечерниговского района в течение 7 (семи) дней и обнародованию.

6. Обнародование осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 65 настоящего Устава.»;

           1.33) в статье 65:

           а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативные решения Собрания Представителей Большечерниговского района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) Главой Большечерниговского района.»;

          б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Постановления Главы Большечерниговского района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования Главой Большечерниговского района.»;

           в) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Постановления Администрации Большечерниговского района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования Главой Большечерниговского района.»;

          1.34) в статье 75:

          а) в пункте 1 слова «Собранием Представителей Большечерниговского района путем проверок и иными способами» заменить словами «контрольно – счетной комиссией»;

          1.35) в статье 78:

          а) в пункте 2 слова «председатель Собрания Представителей» заменить словом «Глава»;

           1.36) в статье 80:

           а) в пункте 7 слова «Председатель Собрания Представителей» заменить словом «Глава»;

           1.37) в статье 89:

           а) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Депутаты Собрания Представителей Большечерниговского района, распущенного на основании пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собрания Представителей Большечерниговского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием Представителей Большечерниговского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

           1.38) статью 90 изложить в следующей редакции:

«Статья 90. Ответственность Главы Большечерниговского района перед государством

1. Глава Большечерниговского района отрешается от должности правовым актом Губернатора Самарской области в случае:

1) издания Главой Большечерниговского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Большечерниговского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Большечерниговского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Самарской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Большечерниговского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Отрешение от должности Главы Большечерниговского района осуществляется на основании правового акта Губернатора Самарской области, издаваемого в срок, который не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Большечерниговского района, в отношении которого Губернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.»;

          1.39) статью 91 изложить в следующей редакции:

«Статья 91. Удаление Главы Большечерниговского района в отставку

1. Собрание Представителей Большечерниговского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Большечерниговского района в отставку по инициативе депутатов Собрания Представителей Большечерниговского района или по инициативе Губернатора Самарской области.

2. Основаниями для удаления Главы Большечерниговского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Большечерниговского района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

 возникновение просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Самарской области в отношении бюджета муниципального района;

 нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, допущенные при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального района, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Большечерниговского района Собранием Представителей Большечерниговского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием Представителей Большечерниговского района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Большечерниговского района, Администрацией Большечерниговского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

          1.40) статью 92 изложить в следующей редакции:

«Статья 92. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Представителей Большечерниговского района и Губернатора Самарской области об удалении Главы Большечерниговского района в отставку

1. Инициатива депутатов Собрания Представителей Большечерниговского района об удалении Главы Большечерниговского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания Представителей Большечерниговского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Представителей Большечерниговского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания Представителей Большечерниговского района об удалении Главы Большечерниговского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Большечерниговского района и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание Представителей Большечерниговского района.

2. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Представителей Большечерниговского района об удалении Главы Большечерниговского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания Представителей Большечерниговского района об удалении Главы Большечерниговского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Большечерниговского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта 1 пункта 2 статьи 91 настоящего Устава, решение об удалении Главы Большечерниговского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области.

4. Инициатива Губернатора Самарской области об удалении Главы Большечерниговского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Представителей Большечерниговского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания Представителей Большечерниговского района. О выдвижении данной инициативы Глава Большечерниговского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание Представителей Большечерниговского района.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Представителей Большечерниговского района или Губернатора Самарской области об удалении Главы Большечерниговского района в отставку осуществляется Собранием Представителей Большечерниговского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.»;

           1.41) статью 93 изложить в следующей редакции:

«Статья 93. Принятие решения об удалении Главы Большечерниговского района в отставку

1. Решение Собрания Представителей Большечерниговского района об удалении Главы Большечерниговского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания Представителей Большечерниговского района.

2. Решение об удалении Главы Большечерниговского района в отставку подписывается председателем Собрания Представителей Большечерниговского района.

3. При рассмотрении и принятии Собранием Представителей Большечерниговского района решения об удалении Главы Большечерниговского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания Представителей Большечерниговского района или Губернатора Самарской области и с проектом решения Собрания Представителей Большечерниговского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания Представителей Большечерниговского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

4. В случае, если Глава Большечерниговского района не согласен с решением Собрания Представителей Большечерниговского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

5. Решение Собрания Представителей Большечерниговского района об удалении Главы Большечерниговского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. В случае, если Глава Большечерниговского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания Представителей Большечерниговского района.

6. В случае, если инициатива депутатов Собрания Представителей Большечерниговского района или Губернатора Самарской области об удалении Главы Большечерниговского района в отставку отклонена Собранием Представителей Большечерниговского района, вопрос об удалении Главы Большечерниговского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием Представителей Большечерниговского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания Представителей Большечерниговского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

7. Глава Большечерниговского района, в отношении которого Собранием Представителей Большечерниговского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»;

1.42) дополнить статьей 93.1 следующего содержания:

«Статья 93.1. Увольнение (освобождение от должности) Главы Большечерниговского района в связи с утратой доверия

1. Глава Большечерниговского района в порядке, предусмотренном решением Собрания Представителей Большечерниговского района, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия Главой Большечерниговского района мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

2) непредставления Главой Большечерниговского района сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия Главы Большечерниговского района на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления Главой Большечерниговского района предпринимательской деятельности;

5) вхождения Главы Большечерниговского района в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6) несоблюдения Главой Большечерниговского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

2. Глава Большечерниговского района, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия Главой Большечерниговского района мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.».

1.43) в статье 95:

а) пункты 15, 21, 34 – 36, 47 признать утратившими силу;

           2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 16 и 24.1 статьи 7, пункта 10 статьи 10, пункта 3 статьи 12, подпункта 3 пункта 3 статьи 14, пункта 1 статьи 25, статьи 26, пункта 2 статьи 29, подпункта 2 пункта 1 статьи 32, статьи 34, пункта 4 статьи 35, статьи 39, статей 40, 40.1, 41 – 43, 46, пункта 2 статьи 54, наименования Главы 5, статьи 56, подпункта 11 пункта 1 статьи 57, статьи 58, пункта 1 статьи 59, пункта 5 статьи 60, подпункта 3 пункта 2 статьи 62, пункта 1 статьи 63, статей 64, 65, пункта 2 статьи 78, пункта 7 статьи 80, статей 90 – 93, 93.1 Устава в редакции, предусмотренной настоящим решением, а также подпунктов 1.19 и 1.22 пункта 1 настоящего решения.

Пункты 16, 24.1 статьи 7 и пункт 3 статьи 62 Устава в редакции, предусмотренной настоящим решением, применяются с 1 января 2016 года.

Пункт 10 статьи 10, пункт 3 статьи 12, подпункт 3 пункта 3 статьи 14, пункт 1 статьи 25, статья 26, пункт 2 статьи 29, подпункт 2 пункта 1 статьи 32, статья 34 (за исключением подпункта 2.1 пункта 2), пункт 4 статьи 35, статьи 40.1 (за исключением пункта 3), 41 – 43, 46, пункт 2 статьи 54, наименование Главы 5, статья 56, подпункт 11 пункта 1 статьи 57, статья 58, пункт 1 статьи 59, пункт 5 статьи 60, подпункт 3 пункта 2 статьи 62, пункт 1 статьи 63, статьи 64, 65, пункт 2 статьи 78, пункт 7 статьи 80, статьи 90 – 93, 93.1 Устава в редакции, предусмотренной настоящим решением, а также подпункты 1.19 и 1.22 пункта 1 настоящего решения применяются после вступления в должность Главы Большечерниговского района Самарской области (далее – Глава Большечерниговского района), избранного Собранием Представителей Большечерниговского района Самарской области (далее – Собрание Представителей Большечерниговского района) из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Подпункт 2.1 пункта 2 статьи 34, статья 39 (за исключением пункта 2), статья 40, пункт 3 статьи 40.1 Устава в редакции, предусмотренной настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий Собрания Представителей Большечерниговского района и (или) председателя Собрания Представителей Большечерниговского района, избранных до вступления в силу Закона Самарской области от 30.03.2015 № 24-ГД «О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области».

До истечения срока полномочий Собрания Представителей Большечерниговского района и (или) председателя Собрания Представителей Большечерниговского района, избранных до вступления в силу Закона Самарской области от 30.03.2015 № 24-ГД «О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области»:

а)  пункт 2 статьи 39 Устава применяется в следующей редакции: 

«2. Председатель Собрания Представителей Большечерниговского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Трудовые отношения с председателем Собрания Представителей Большечерниговского района возникают в результате его избрания Собранием Представителей Большечерниговского района председателем Собрания Представителей Большечерниговского района и прекращаются в связи с прекращением полномочий данного должностного лица.»;

б) применяется статья 57.1 Устава следующего содержания: 

«Статья 57.1. Гарантии осуществления полномочий председателя Собрания Представителей Большечерниговского района

1. Срок полномочий председателя Собрания Представителей Большечерниговского района засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.

2. Размер денежного вознаграждения и условия оплаты председателя Собрания Представителей Большечерниговского района определяются решением Собрания Представителей Большечерниговского района.

3. Гарантиями осуществления полномочий председателя Собрания Представителей Большечерниговского района также являются:

1) право председателя Собрания Представителей Большечерниговского района на использование в здании, в котором расположены органы местного самоуправления муниципального района, помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи, для осуществления своих полномочий;

2) право председателя Собрания Представителей Большечерниговского района на предоставление ему служебного автотранспорта для осуществления своих полномочий;

3) право председателя Собрания Представителей Большечерниговского района иметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении председателя Собрания Представителей Большечерниговского района, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Собрания Представителей Большечерниговского района;

4) право председателя Собрания Представителей Большечерниговского района на обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством.

4. Председателю Собрания Представителей Большечерниговского района после окончания срока полномочий председателя Собрания Представителей Большечерниговского района ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий. Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата к трудовой пенсии в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

5. Председателю Собрания Представителей Большечерниговского района, замещавшему должность не менее одного года, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

6. Социальные гарантии, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, предоставляются в порядке, определенном решением Собрания Представителей Большечерниговского района.»;

в) применяется статья 93.1 Устава в следующей редакции: 

«Статья 93.1. Увольнение председателя Собрания Представителей Большечерниговского района в связи с утратой доверия

1. Председатель Собрания Представителей Большечерниговского района в порядке, предусмотренном решением Собрания Представителей Большечерниговского района, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия председателем Собрания Представителей Большечерниговского района мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

2) непредставления председателем Собрания Представителей Большечерниговского района сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия председателя Собрания Представителей Большечерниговского района на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления председателем Собрания Представителей Большечерниговского района предпринимательской деятельности;

5) вхождения председателя Собрания Представителей Большечерниговского района в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6) несоблюдения Председателем Собрания Представителей Большечерниговского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

2. Председатель Собрания Представителей Большечерниговского района, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия председателем Собрания Представителей Большечерниговского района мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.».

До вступления в должность Главы Большечерниговского района, избранного Собранием Представителей Большечерниговского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляющего Администрацию Большечерниговского района:

а) пункт 10 статьи 10 Устава применяется в следующей редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Собрания Представителей Большечерниговского района, председателя Собрания Представителей Большечерниговского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

         3. В течение сорока пяти дней со дня истечения срока полномочий Собрания Представителей Большечерниговского района и (или) председателя Собрания Представителей Большечерниговского района, избранных до вступления в силу Закона Самарской области от 30.03.2015 № 24-ГД «О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области» назначается и проводится конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Большечерниговского района.

           4. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

           5. Опубликовать настоящее решение в газете «Степной маяк».

Председатель Собрания Представителей

Большечерниговского района                                                       Н.П. Шаповалова