О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕРЕЗНИКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» РЫЛЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

1

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ БЕРЕЗНИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЫЛЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28.05.2012 г. № 117

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕРЕЗНИКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» РЫЛЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральными законами от 21.11.2011г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 06.12.2011г. № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» , от 30.11.2011г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29.11.2010г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Собрание депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района РЕШИЛО:

1. В части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения Березниковского сельсовета Рыльского района»:

а) пункты 20 и 22 изложить в новой редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Березниковского сельсовета Рыльского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Березниковского сельсовета Рыльского района (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Березниковского сельсовета Рыльского района ;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

б) дополнить новыми пунктами 32.1, 32.2 и 37 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Березниковского сельсовета Рыльского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Березниковского сельсовета Рыльского района.».

2. Часть 1 статьи 4 «Права органов местного самоуправления Березниковского сельсовета Рыльского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Березниковского сельсовета Рыльского района» дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

3. В абзаце 5 части 1 статьи 5 «Структура органов местного самоуправления Березниковского сельсовета Рыльского района» слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган».

4. Пункт 4 части 1 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления Березниковского сельсовета Рыльского района по решению вопросов местного значения Березниковского сельсовета Рыльского района» после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,».

5. В статье 7 «Муниципальные правовые акты Березниковского сельсовета»:

а) часть 7 дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:

«Глава Березниковского сельсовета Рыльского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

6. В абзацах 1, 2 части 6 статьи 14 «Территориальное общественное самоуправление» слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

7. В статье 15 «Публичные слушания»:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) в части 5 слова «Результаты публичных слушаний» заменить словами «Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений,».

8. Пункт 6 части 1 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района» дополнить словами

«, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

9. В статье 24 «Статус депутата Собрания депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района»:

а) в абзацах 1- 2 части 10 слова «депутата Березниковского сельсовета Рыльского района» заменить словами «депутата Собрания депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района» в соответствующих падежах;

б) дополнить статью 24 Устава частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Депутаты Собрания депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

в) пункт 11 части 4 статьи 24 Устава сельсовета дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:

«Полномочия депутата Собрания депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

10. В статье 31 «Глава Березниковского сельсовета Рыльского района»:

а) статью дополнить частью 6-1 следующего содержания:

«6-1. Глава Березниковского сельсовета Рыльского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

б) в части 11 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».

11. Часть 2 статьи 34 «Удаление Главы Березниковского сельсовета Рыльского района в отставку» дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

12. В части 4 статьи 36 «Администрация Березниковского сельсовета Рыльского района»:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Березниковского сельсовета Рыльского района;»

б) дополнить новым пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия. а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Собранием депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района;».

в) в пункте 6 части 4 статьи 36 Устава слова «осуществляет муниципальный контроль за использованием земель» заменить словами «организует и осуществляет муниципальный контроль».

13. Наименование Главы 7 «Контрольный орган Березниковского сельсовета Рыльского района» изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Контрольно-счетный орган Березниковского сельсовета Рыльского района».

14. Статью 38 «Ревизионная комиссия Березниковского сельсовета Рыльского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 38 Контрольно-счетный орган Березниковского сельсовета Рыльского района

1. Контрольно - счетный орган Березниковского сельсовета Рыльского района –Ревизионная комиссия Березниковского сельсовета Рыльского района (далее – Ревизионная комиссия Березниковского сельсовета Рыльского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района.

Ревизионная комиссия Березниковского сельсовета Рыльского района подотчетна Собранию депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Ревизионная комиссия Березниковского сельсовета Рыльского района не обладает правами юридического лица.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Березниковского сельсовета Рыльского района устанавливается решением Собрания депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Березниковского сельсовета Рыльского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в своем официальном издании или других средствах массовой информации в газете «Районные будни» или газете «Рыльск», или «Рыльские вести» и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Органы местного самоуправления Березниковского сельсовета Рыльского района, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Березниковского сельсовета Рыльского района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Березниковского сельсовета Рыльского района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления Ревизионной комиссией Березниковского сельсовета Рыльского района запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Березниковского сельсовета Рыльского района.».

15. Устав дополнить новой статьей 38-1 «Полномочия ревизионной комиссии Березниковского сельсовета Рыльского района» следующего содержания:

«Статья 38-1. Полномочия Ревизионной комиссии Березниковского сельсовета Рыльского района

1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Березниковского сельсовета Рыльского района относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района и Главе Березниковского сельсовета Рыльского района»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и Решениями Собрания депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района.

2. Собрание депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района вправе заключать соглашения с Представительным Собранием Рыльского района Курской области о передаче контрольно-счетному органу Рыльского района полномочий ревизионной комиссии Березниковского сельсовета Рыльского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»

16. Статью 40 «Статус муниципального служащего Березниковского сельсовета Рыльского района» дополнить новыми частями 4, 5 следующего содержания:

«4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

17. Часть 1 статьи 41 «Порядок передачи муниципальными служащими Березниковского сельсовета Рыльского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Неприятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнением муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

18. В части 3 статьи 50 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Березниковского сельсовета Рыльского района» слова «ревизионной комиссии» заменить словами «Ревизионной комиссии».

19. В статье 51 «Муниципальное имущество Березниковского сельсовета Рыльского района»:

а) часть 2 дополнить новым пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Березниковского сельсовета Рыльского района.»;

б) дополнить статью новой частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности Березниковского сельсовета Рыльского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.».

20. В наименовании, по тексту статьи 56 «Ответственность органов местного самоуправления Березниковского сельсовета Рыльского района, депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района, членов выборных органов местного самоуправления Березниковского сельсовета Рыльского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Березниковского сельсовета Рыльского района перед населением» слова «депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района» заменить словами «депутатов Собрания депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района» в соответствующих падежах.

21. Часть 3 статьи 61 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Березниковского сельсовета Рыльского района и должностных лиц местного самоуправления Березниковского сельсовета Рыльского района» изложить в следующей редакции:

«3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Березниковского сельсовета Рыльского района, осуществляют финансовый орган Администрации Березниковского сельсовета Рыльского района и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

22. В статье 63 «Порядок принятия Устава Березниковского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Березниковского сельсовета»:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Березниковского сельсовета Рыльского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Березниковского сельсовета Рыльского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Березниковского сельсовета Рыльского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.»

в) в абзаце 2 части 8 слова «создание контрольного органа» заменить словами «создание контрольно-счетного органа».

23. Поручить Главе Березниковского сельсовета Рыльского района решение Собрания депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Березниковский сельсовет» Рыльского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

24. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Березниковского сельсовета Рыльского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Березниковский сельсовет» Рыльского района Курской области» на информационных стендах, расположенных:

1-й – с. Березники около здания Администрации Березниковского сельсовета Рыльского района;

2-й – с. Березники в здании Администрации Березниковского сельсовета Рыльского района;

3-й – с.Кострова около магазина ЧП Киселева С.В;

4-й – с. Кострова в здании Костровской поселенческой библиотеки;

5-й – с. Капыстичи около здания Капыстичанского филиала «МБОУ Костровская средняя школа»;

6-й- с.Капыстичи в здании МКУ «Капыстичанский СДК» библиотечный отдел.

25. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Березниковского сельсовета

Рыльского района Курской области

В.А.Вербин