О внесении изменений и дополнений в Устав Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области



ОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет

Лузинского сельского поселения

Р Е Ш Е Н И Е

от 28.02.2017 № 3

О внесении изменений и дополнений в Устав Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области

В целях приведения Устава Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, принятого решением Совета № 15 от 14 апреля 2015 года, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, изменения порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления, руководствуясь статьей 19 Устава Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Совет Лузинского сельского поселения,

             

РЕШИЛ:

Внести следующие изменения и дополнения в Устав Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области:

1.1. часть 1 статьи 5 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;

1.2. статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лузинского сельского поселения или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3.1. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. При проведении муниципальных выборов в Лузинском сельском поселении применяются:

1) мажоритарная избирательная система относительного большинства - при проведении выборов главы Лузинского сельского поселения. Избирательная комиссия Лузинского сельского поселения признает избранным кандидата на должность главы Лузинского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Избирательным округом при выборах главы Лузинского сельского поселения, избираемых непосредственно населением, является территория в границах Лузинского сельского поселения.

2) мажоритарная избирательная система относительного большинства - при проведении выборов депутатов Совета Лузинского сельского поселения. Окружная избирательная комиссия признает избранным кандидата в депутаты Совета Лузинского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Лузинского сельского поселения.

5. День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.

7. Лица, являвшиеся депутатами Совета Лузинского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

8. На выборах в Совет Лузинского сельского поселения, назначенных в связи с роспуском Совета Лузинского сельского поселения на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом Лузинского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.3. пункт 1 части 3 статьи 12 Устава изложить в новой редакции:

«1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законами Омской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

1.4. часть 5 статьи 15 Устава дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) место проведения опроса;»;

1.5. часть 2 статьи 19 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«11) принятие решения о досрочном прекращении депутатом Совета сельского поселения полномочий в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающим государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счеты (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенные за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.6. в статье 21.1. Устава:

1.6.1. часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

1.6.2. в части 8 слова «, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе» заменить словами «иного лица, замещающего муниципальную должность»;

1.6.3. в пункте 1 части 9 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами «, совета муниципальных образований Омской области, иных объединений сельских поселений,»;

1.7. в статье 27 Устава:

1.7.1. пункт 11 считать пунктом 12;

1.7.2. дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

1.8. статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Глава Лузинского сельского поселения

Официальное наименование Главы сельского поселения – Глава Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Сокращенное наименование – Глава сельского поселения.

Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет Администрацию Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Глава Лузинского сельского поселения является высшим должностным лицом Лузинского сельского поселения и наделяется Уставом Лузинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Лузинского сельского поселения.

Срок полномочий Главы сельского поселения составляет 5 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы сельского поселения более двух сроков подряд.

Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

Избранный Глава сельского поселения вступает в должность с момента принятия присяги не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов Главы сельского поселения.

Вступление в должность Главы сельского поселения осуществляется на заседании Совета сельского поселения. При вступлении в должность Глава сельского поселения принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы Лузинского сельского поселения неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Лузинского сельского поселения, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо жителей Лузинского сельского поселения.».

1.9. статью 29 Устава дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1) принимает муниципальные правовые акты в сфере муниципальной службы, в рамках своих полномочий, предоставленных федеральным и региональным законодательством;».

1.10. статью 31 Устава:

1.10.1. дополнить пунктами 15-16 следующего содержания:

«15) отзыва избирателями;

16) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.»;

1.10.2. дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. В случае если избранный на муниципальных выборах Глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

1.11. в части 1 статьи 34 Устава:

1.11.1. пункт 16 считать пунктом 18;

1.11.2. дополнить пунктами 16-17 следующего содержания:

«16) осуществляет полномочия, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

17) определяет орган местного самоуправления уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;»;

1.12. Часть 1 статьи 38 Устава Лузинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Избирательная комиссия Лузинского сельского поселения

1.              Избирательная комиссия Лузинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.».;

1.13. статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, Постоянными комиссиями Совета сельского поселения, Главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, Главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Прокуратурой Омского района Омской области.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Омской области.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Омской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

1.14. часть 3 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается публикация его полного текста в печатном издании газеты «Омский муниципальный вестник».»;

1.15. пункт 2 части 1 статьи 58 Устава изложить в следующей редакции:

«2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».

2. Главе Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

4. Положения решения об изменения порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборному должностному лицу местного самоуправления, избранному после вступления в силу настоящего решения.

Глава сельского поселения Н.М. Хроленко