О внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ БАРАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОВЕТ

МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 28 января 2013 года № 3/23-80                                          с.Междуречье

О внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области

На основании Федеральных законов от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 ноября 2011 года № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 6 декабря 2011 года № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07 декабря 2011 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», от 25 июня 2012 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 июня 2012 года №93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 10 июля 2012 года № 110-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2012 года №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и статьи п.1 ч.1 ст.22, 39 Устава Междуреченского муниципального образования, Совет Междуреченского муниципального образования

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Междуреченского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, принятый 25 декабря 2005 года (с изменениями от 23.06.2006 г. № 1/15-24, от 14.08.2007 г. №1/30-53, от 08.07.2008 г. № 1/40-71, от 14.05.2009 г. № 2/55-111, от 05.07.2010 г. № 2/69-167, от 07.12.2011 г. №3/8-32), следующие изменения и дополнения:

1.1) в части 1 статьи 6:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в Междуреченском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Междуреченского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Междуреченского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Междуреченского поселения;»;

г) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов Междуреченского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Междуреченского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Междуреченского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Междуреченского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

д) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

1.2) в части 1 статьи 6.1.:

а) пункт 5 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

в) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

1.3) в статье 12:

а) в названии слова «, преобразования Междуреченского поселения» исключить;

б) часть 1 изложить в новой редакции:

«1. В целях получения согласия населения при изменении границ Междуреченского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Междуреченского поселения.»;

в) в части 4 слова «, его преобразования» исключить;

г) в части 5:

- в предложении первом слова «, его преобразования» исключить;

- в предложении втором слова «, его преобразования» и                                «, преобразование» исключить;

д) в части 6 слова «, его преобразования» исключить;

1.4) в статье 15:

а) пункт 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 5 изложить в новой редакции:

«5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Междуреченского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Междуреченского муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Междуреченского муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.5) в части 1 статьи 16 слова «Конференции граждан  также могут  осуществлять  полномочия собрания граждан  в случаях» заменить словами «Конференция граждан проводиться по инициативе»;

1.6) статью 19 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

1.7) в статье 21:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: «Начало и окончание срока полномочий Совета определяется в соответствии с федеральным законом.»;

б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Очередные заседания созываются Главой Междуреченского муниципального образования не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Главой Междуреченского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.»;

в) в абзаце 2 части 9 слова «в его отсутствии (болезнь, отпуск и д.р.)» заменить словами «в случае временного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь и т.д.) или досрочного прекращения полномочий главы Междуреченского поселения»;

1.8) пункт 6 части 1 статьи 22 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

1.9) пункт 1 части 1 статьи 23 дополнить предложением следующего содержания: «Решение о самороспуске Совета вступает в силу со дня его официального опубликования и со дня его принятии должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории Междуреченского муниципального образования;»;

1.10) статью 27 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.11) в статье 29 часть 9 изложить в новой редакции:

«9. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы Междуреченского поселения его полномочия временно, до избрания нового главы Междуреченского поселения исполняют: в Совете – Заместитель Главы Междуреченского поселения - Секретарь Совета, в администрации Междуреченского поселения - заместитель главы администрации.»;

1.12) в статье 31:

а) пункт 11 части 1 признать утратившим силу;

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Полномочия Главы Междуреченского муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.13) часть 8 статьи 32 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».»;

1.14) статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Контрольно-счетная комиссия Междуреченского поселения.

1. Контрольно-счетная комиссия Междуреченского муниципального образования образуется Советом Междуреченского муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Междуреченского муниципального образования определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.»;

1.15) часть 3 статьи 36 изложить в новой редакции:

«3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Саратовской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»;

1.16) часть 3 статьи 37 изложить в новой редакции:

«3. Граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Междуреченского муниципального образования, и муниципальные служащие, замещающие должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Междуреченского муниципального образования, обязаны представлять нанимателю сведения о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.»;

1.17) в статье 39:

а) в части 5 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

б) часть 6 дополнить предложением следующего содержания: «Глава Междуреченского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Междуреченского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

в) в части 7:

- в абзаце первом слова «за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления» заменить словами «за исключением срока полномочий, перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления»;

- абзаце втором слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного»;

- дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяются только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»;

1.18) часть 1 статьи 42 дополнить предложением следующего содержания: «Глава Междуреченского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ то 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другими федеральными законами.»;

1.19) статью 45 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикации его полного текста в периодическом печатном издании, утвержденным Советом Междуреченского поселения. Указанное периодическое печатное издание должно распространяться на всей территории Междуреченского муниципального образования.

Официальным опубликованием правового акта органов местного самоуправления Междуреченского муниципального образования считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте администрации Междуреченского муниципального образования в сети Интернет volsk.sarmo.ru.

Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным правовым актам органов местного самоуправления Междуреченского муниципального образования на официальном интернет-сайте www.volsk.sarmo.ru. органов местного самоуправления Междуреченского муниципального образования обеспечивается Администрацией Междуреченского муниципального образования.»;

1.20) в статье 46:

а) в пункте 3 части 3 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. В собственности Междуреченского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»;

1.21) статью 52 изложить в новой редакции:

«Статья 52. Порядок формирования местного бюджета.

1. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о Бюджетном процессе в поселении, начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

1) разработку прогноза социально-экономического развития Междуреченского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), уточнение параметров среднесрочный программы социально-экономического развития Междуреченского поселения;

2) разработку основных характеристик местного бюджета по доходам и расходам на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

3) внесение изменений в основные характеристики местного бюджета на очередной финансовой год (очередной финансовый год и плановый период), осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов местного бюджета;

4) подготовку проекта решения о местном бюджете;

5) утверждение не позднее 15 октября текущего года перечня муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде), согласовываются объемы финансирования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и среднесрочную перспективу;

6) распределение до сентября текущего года предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы;

7) разработку и согласование показателей проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, проектов решений Совета об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование средств местного бюджета, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде), о приостановлении действий указанных правовых актов или об их поэтапном введении.

2. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период, проект решения о бюджете составляется путем изменения параметров планового периода, утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.»;

1.22) часть 1 статьи 53 изложить в новой редакции:

«1. Проект решения Совета о местном бюджете вноситься главой Междуреченского поселения в срок до 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития Междуреченского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Междуреченского поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Междуреченского поселения;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Междуреченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

- проекты программ муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы.»;

1.23) в пункте 3 статьи 56 слова «на очередной финансовый год» исключить;

1.24) в статье 73:

а) часть 2 исключить;

б) часть 3 считать частью 2.

2. Настоящее Решение подлежит государственной регистрации.

3. Настоящее Решение подлежит обнародованию после его государственной регистрации.

4.  Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Комиссии по вопросам законности, бюджетно-финансовой политике, налогам и  использованию собственности муниципального образования, работе с территориями  и общественными объединениями при Совете Междуреченского муниципального образования.

Глава Междуреченского

муниципального образования                                                 О.А.Андриенко

1