О внесении изменений и дополнений в Устав Красновишерского городского поселения Пермского края



ДУМА КРАСНОВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

Р Е Ш Е Н И Е

28.01.2009 № 53

О внесении изменений и дополнений

в Устав Красновишерского городского

поселения Пермского края

В связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 18.10.2007 № 230-ФЗ, «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления» от 25.11.2008 № 222-ФЗ, Закона Пермского края «О муниципальной службе в Пермском крае» от 04.05.2008 № 228-ПК, Закона Пермской области от 04.07.2005 № 2320-514 «Об административно-территориальных изменениях в Пермской области»,

Дума Красновишерского городского поселения Пермского края

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Красновишерского городского поселения Пермского края, принятый решением Думы Красновишерского городского поселения Пермского края от 07.12.2005 № 8 (в ред. от 19.07.2006 № 39, от 25.12.2006 № 94, от 10.01.2008 № 194, от 26.03.2008 № 232) (газета «Красная Вишера» № 24 от 28.02.2006; № 69 от 13.06.2006; № 87-89 от 26.07.2006; № 19-22 от 06.02.2008; газета «Городская» № 7 от 15.12.2006, № 9 от 29.12.2006, № 17 от 25.04.2008) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 2:

в части второй пункта 1 слова «деревня Талица» исключить.

В статье 6:

подпункт 25 исключить;

подпункт 28 пункта 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

дополнить подпунктом 32 следующего содержания:

«32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».

Статью 6.1. дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.».

В статье 7:

пункт 1 дополнить подпунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Красновишерского городского поселения Пермского края, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

Статью 8:

дополнить пунктами 4-7 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления Красновишерского городского поселения Пермского края участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Красновишерского городского поселения Пермского края решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Красновишерского городского поселения Пермского края вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Красновишерского городского поселения Пермского края (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Красновишерского городского поселения Пермского края вправе устанавливать за счет средств бюджета Красновишерского городского поселения Пермского края (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

7. Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».

В статье 16:

подпункт 1 пункта 5 дополнить словами: «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

в пункте 8 слова «через 3 дня» заменить словами «через 7 дней».

В статье 29:

1) подпункт «в» пункта 4 дополнить словами: «, осуществляемого в соответствии с

частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

дополнить пунктами «г» и «д» следующего содержания:

"г) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

д) в случае увеличения численности избирателей Красновишерского городского поселения Пермского края более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красновишерского городского поселения Пермского края или объединения поселения с городским округом.»;

2) пункт 5 изложить в следующей редакции: «Досрочные выборы депутатов Думы проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.».

В статье 35:

в пункте 1 подпункт 8 дополнить текстом следующего содержания: «,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

дополнить подпунктами 11-12 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 -7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Красновишерского городского поселения Пермского края более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красновишерского городского поселения Пермского края или объединения поселений»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Красновишерского городского поселения Пермского края, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

В статье 38:

в пункте 1 подпункт 9 дополнить текстом следующего содержания: «,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

пункт 1 дополнить подпунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования Красновишерского городского поселения Пермского края, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Красновишерского городского поселения Пермского края;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Красновишерского городского поселения Пермского края более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красновишерского городского поселения Пермского края или объединения поселения с городским округом.».

1.10. В статье 40:

слова «в пунктах 1-10» заменить словами «1-13».

1.11. В статье 42:

в пункте 1 подпункт 28 исключить;

подпункт 34 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

дополнить подпунктом 39 следующего содержания:

«39) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».

1.12. В статье 46:

пункт 3 дополнить текстом следующего содержания: «,кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

1.13. Статью 48:

в подпункте 11 после слов «Нормативные акты,» дополнить словом «принятые».

1.14. В статье 56:

в пункте 1 абзац второй изложить в следующей редакции:

«имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

в пункте 2 подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

пункт 2 дополнить подпунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».

1.15. Главу VII «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

«Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В КРАСНОВИШЕРСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

Статья 71. Должность муниципальной службы

1. Муниципальная служба в Красновишерском городском поселении Пермского края - профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств-участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим Красновишерского городского поселения Пермского края может являться гражданин, исполняющий в порядке, определенном решением Думы Красновишерского городского поселения Пермского края в соответствии с федеральными законами и Законом Пермского края «О муниципальной службе в Пермском крае», обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Красновишерского городского поселения Пермского края.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Красновишерского городского поселения Пермского края, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Нанимателем для муниципального служащего Красновишерского городского поселения Пермского края является Красновишерское городское поселение Пермского края, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих Красновишерского городского поселения Пермского края является глава Красновишерского городского поселения Пермского края (для работников аппарата Думы Красновишерского городского поселения Пермского края и для главы администрации Красновишерского городского поселения Пермского края), глава администрации Красновишерского городского поселения Пермского края (для работников администрации Красновишерского городского поселения Пермского края) или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

5. Лицами, замещающим муниципальные должности Красновишерского городского поселения Пермского края, являются депутаты, осуществляющие свою деятельность на постоянной профессиональной основе, глава Красновишерского городского поселения Пермского края. Лица, замещающие муниципальные должности, не являются муниципальными служащими.

6. Муниципальная служба в Красновишерском городском поселении Пермского края осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, настоящим Уставом, решениями, принятыми на сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами.

7. На муниципальных служащих Красновишерского городского поселения Пермского края распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом.

8. Должности муниципальной службы Красновишерского городского поселения Пермского края устанавливаются муниципальными правовыми актами Красновишерского городского поселения Пермского края в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края.

9. Для замещения должностей муниципальной службы Красновишерского городского поселения Пермского края предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаемые решением Думы Красновишерского городского поселения Пермского края на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Пермского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 72. Права муниципального служащего Красновишерского городского поселения Пермского края

Муниципальный служащий Красновишерского городского поселения Пермского края для исполнения в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, обязанностей по должности муниципальной службы наделяется правами, установленными федеральным законом.

Статья 73. Обязанности муниципального служащего Красновишерского городского поселения Пермского края

1. Муниципальный служащий Красновишерского городского поселения Пермского края при использовании основных прав, предоставленных ему федеральным законом, обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, Устав Красновишерского городского поселения Пермского края и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) выполнять основные обязанности и соблюдать ограничения и запреты, предусмотренные федеральным законом.

2. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий Красновишерского городского поселения Пермского края ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с федеральным законом. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о полученных государственным гражданским служащим Пермского края доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектом налогообложения, об обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего Пермского края законом Пермского края. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с законодательством, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

Статья 74. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Красновишерского городского поселения Пермского края

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Красновишерского городского поселения Пермского края по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральным законом. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, муниципальным правовым актом может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

3. На период отстранения муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей на него (с его согласия) муниципальным правовым актом может быть возложено временное исполнение должностных обязанностей по другой должности муниципальной службы при условии, что это не создаст препятствий для установления истины при решении вопроса о его дисциплинарной ответственности.

Статья 75. Проведение аттестации муниципальных служащих Красновишерского городского поселения Пермского края

1. Аттестация муниципального служащего Красновишерского городского поселения Пермского края проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Красновишерского городского поселения Пермского края утверждается решением Думы Красновишерского городского поселения Пермского края в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Пермского края.

Статья 76. Денежное содержание муниципального служащего Красновишерского городского поселения Пермского края и иные выплаты

1. Оплата труда муниципального служащего Красновишерского городского поселения Пермского края производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Пермского края «О муниципальной службе в Пермском крае».

2. Органы местного самоуправления Красновишерского городского поселения Пермского края самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Красновишерского городского поселения Пермского края. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Думы Красновишерского городского поселения Пермского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.

3. Нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих Красновишерского городского поселения Пермского края устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 77. Поощрение муниципального служащего Красновишерского городского поселения Пермского края

За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципального служащего Красновишерского городского поселения Пермского края применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой Красновишерского городского поселения Пермского края с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой Красновишерского городского поселения Пермского края;

5) присвоение почетного звания, учрежденного в Красновишерском городском поселении Пермского края;

6) представление к государственной награде Российской Федерации, присвоению почетного звания Российской Федерации и Пермского края в соответствии с действующим законодательством.

Статья 78. Рабочее (служебное) время и время отдыха

1. Рабочее (служебное) время и время отдыха муниципальных служащих Красновишерского городского поселения Пермского края регулируется в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, установленных Законом Пермского края «О муниципальной службе в Пермском крае».

2. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

4. Муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней; муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

5. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы. При этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может быть более 15 календарных дней.

6. Муниципальным служащим, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 3 и не более 14 календарных дней, в соответствии с трудовым законодательством и настоящим Уставом.

7. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

8. При предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата. Условия и порядок выплаты устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления.

9. По заявлению муниципального служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность хотя бы одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.

Статья 79. Стаж муниципальной службы

1. В стаж муниципальной службы включаются периоды работы на должностях, определенных федеральным законом и законом Пермского края.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него периодов трудовой деятельности устанавливается законом Пермского края.

Статья 80. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Красновишерского городского поселения Пермского края

1. Муниципальному служащему Красновишерского городского поселения Пермского края предоставляются гарантии в соответствии с федеральным законом и законами Пермского края.

2. Законами Пермского края и настоящим Уставом муниципальным служащим Красновишерского городского поселения Пермского края могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 81. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Красновишерского городского поселения Пермского края и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего Красновишерского городского поселения Пермского края в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего Красновишерского городского поселения Пермского края осуществляется в соответствии с установленным законом Пермского края соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Пермского края. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего Красновишерского городского поселения Пермского края не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Пермского края по соответствующей должности государственной гражданской службы Пермского края.

3. В случае смерти муниципального служащего Красновишерского городского поселения Пермского края, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 82. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы Красновишерского городского поселения Пермского края осуществляется за счет средств бюджета Красновишерского городского поселения Пермского края.

Статья 83. Развитие муниципальной службы Красновишерского городского поселения Пермского края

1. Развитие муниципальной службы Красновишерского городского поселения Пермского края обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы Красновишерского городского поселения Пермского края и программами развития муниципальной службы в Пермском крае, финансируемыми соответственно за счет средств бюджета Красновишерского городского поселения Пермского края и бюджета Пермского края.

2. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Красновишерского городского поселения Пермского края и муниципальных служащих аппарата Думы Красновишерского городского поселения Пермского края и администрации Красновишерского городского поселения Пермского края, могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы устанавливаются постановлением Правительства Пермского края и решением Думы Красновишерского городского поселения Пермского края.»;

1.16. Статьи 87-94 считать статьями 84-91.

2. Зарегистрировать настоящее решение в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

4. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Красновишерского городского

поселения Пермского края,

председатель Думы Красновишерского

городского поселения Пермского края С.В.Калинин

28.01.2009 № 53