О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Стемасское сельское поселение" Вешкаймского района Ульяновской области



Утратило силу решением Совета депутатов муниципального образования «Стемасское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области от 30.12.2019 № 19/44

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СТЕМАССКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ВЕШКАЙМСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

27.11.2006 с.Стемасс № 19/67

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Стемасское сельское поселение»

Вешкаймского района

Ульяновской области

(Вносит изменения в Устав муниципального образования «Стемасское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Стемасское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области от 14.11.2005 № 7 (RU735033062005001))

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, принятием и внесением изменений в Закон Ульяновской области от 29.11.2005 г. № 129-ЗО «О муниципальной службе в Ульяновской области», на основании пункта 1 части 10 Статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов муниципального образования «Стемасское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Стемасское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;».

1.2. В абзаце 1 части 2 статьи 9 Устава цифры «8, 9» заменить цифрами «7.1-9».

1.3. Статью 11 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и Главы поселения, выдвинутой ими совместно.».

1.4. Часть 8 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 21 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 21 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и Главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселения и Главы поселения.».

1.5. Абзац 1 части 9 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«Местный референдум назначается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум, а в случае непринятия решения Советом депутатов поселения в установленный срок или в случае отсутствия представительного органа поселения - судом.».

1.6. Статью 11 Устава дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.7. Часть 2 статьи 12 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.».

1.8. Часть 1 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы жителей двух и более населенных пунктов, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления поселения, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).».

1.9. Статью 24 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В целях контроля за исполнением местного бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Совет депутатов формирует контрольный орган поселения - Контрольно-ревизионную комиссию, положение о которой утверждается Советом депутатов поселения.».

1.10. Пункт 6 части 2 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

«6) утверждение Регламента Совета депутатов поселения, внесение изменений и дополнений в него;».

1.11. Часть 2 статьи 25 Устава дополнить пунктами 8-13 следующего содержания:

«8) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

9) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

10) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

11) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем);

12) установление платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

13) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг для определения размера платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению).».

1.12. Абзац 2 части 5 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов поселения вправе создавать постоянные или временные комитеты, комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов, комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Совета депутатов и положениями о соответствующих комитетах, комиссиях и депутатских группах, утверждаемыми Советом депутатов поселения.».

1.13. Пункт 7 части 2 статьи 28 Устава дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

1.14. Пункт 10 части 2 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (за исключением депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе);».

1.15. Статью 28 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Депутат Совета депутатов поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.».

1.16. Дополнить часть 1 статьи 31 Устава абзацем следующего содержания:

«- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения.».

1.17. Абзац 9 статьи 32 Устава дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

1.18. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

«К полномочиям администрации относятся:

- разработка проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов поселения;

- исполнение принятых Главой поселения и Советом депутатов поселения решений, постановлений и распоряжений;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в Совет депутатов;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

- ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

- осуществление переданных федеральными законами и законами Ульяновской области отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

- определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;

- рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;

- установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ульяновской области для поселения, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

- опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

- участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

- заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

- привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

- запрос у организаций коммунального комплекса информации, предусмотренной федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов;

- регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители поселения, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а также регулирование тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организации коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- формирование архивных фондов поселения;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

- расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

- решение других вопросов, предусмотренных действующим законодательством.».

1.19. Статью 35 Устава дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов поселения в порядке, установленном действующим законодательством.

Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет четыре года и исчисляется со дня ее первого заседания.

Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов поселения.

4. Полномочия избирательной комиссии поселения:

- осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

- обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ или преобразования поселения, изданием необходимой печатной продукции;

- осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения, местного референдума соблюдения единого порядка распределения печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

- осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ или преобразования поселения, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

- осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Ульяновской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

- оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

- заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения, местного референдума;

- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

- готовит проекты решений Совета депутатов поселения о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, голосования по изменению границ или преобразованию поселения;

- проводит экспертизу проектов правовых актов Совета депутатов и Главы поселения на предмет соблюдения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия, определенные законодательством для избирательной комиссии поселения.».

1.20. Абзац 3 части 1 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«- правовые акты, принятые на местном референдуме;».

Абзац 4 части 1 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;».

1.21. Часть 3 статьи 44 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В соответствии с законодательством, полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального образования « Вешкаймский район» Ульяновской области.».

1.22. Часть 2 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутата Совета депутатов, Главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения по решению вопросов местного значения поселения.».

1.23. Часть 3 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Правовым актом Совета депутатов поселения по представлению Главы поселения устанавливаются размеры должностных окладов и окладов за квалификационный разряд муниципальных служащих.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений поселения устанавливаются постановлением Главы поселения.».

1.24. Часть 3 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Составление бюджета поселения основывается на:

- прогнозе социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики поселения на очередной финансовый год;

- прогнозе сводного финансового баланса поселения на очередной финансовый год;

- плане развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год.».

1.25. Часть 4 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Одновременно с составлением проекта бюджета поселения разрабатывается перспективный финансовый план поселения на предстоящий трехлетний период, а также составляются:

- прогноз консолидированного бюджета поселения на очередной финансовый год;

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

- оценка потерь местного бюджета от предоставленных налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

- другие документы и материалы, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.».

1.26. Абзац 12 части 5 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«- объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь;».

2. Пункт 7 части 1 статьи 8 Устава, введенный подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего решения, а также изменения, внесенные в абзац 1 части 2 статьи 9 Устава подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего решения, вступает в силу с 01.01.2007.

3.Опубликовать изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Стемасское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области после их государственной регистрации.

Глава муниципального образования

«Стемасское сельское поселение»

Вешкаймского района Ульяновской области А.Г. Коронец