О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Сретенское»



Читинская область

(Утратило силу:

Решение Совета городского поселения «Сретенское» от 25.03.2011 № 160 «О принятии Устава городского поселения «Сретенское»)

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СРЕТЕНСКОЕ»

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СРЕТЕНСКИЙ РАЙОН»

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

г. Сретенск

14 сессия, 2 созыва

27 октября 2009 г. № 89

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Сретенское»

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством норм Устава городского поселения «Сретенское» на основании пункта 1 части 4 статьи 23 Устава городского поселения «Сретенское» Совет городского поселения «Сретенское»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав городского поселения «Сретенское», принятый решением Совета от 18.08.2005 г. № 3/1, в редакции решений Совета городского поселения от 13.12.2006 г. № 52, от 25.05.2007 г. № 82, 05.09.2007 г № 91, 14.11.2007 г. № 97, от 30.01.2008 г. № 13, от 27.05.2008 г. № 28, от 16.04.2009 г. № 63 изменения и дополнения (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

И.о. главы городского

поселения «Сретенское»

В.Д. Выходцева

Приложение

к Решению Совета городского

поселения «Сретенское»

№ 89 от 27.10.2009 г.

1) Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения Сретенское», голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Сретенское», преобразования городского поселения «Сретенское»

1. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения «Сретенское», Главы городского поселения «Сретенское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета городского поселения «Сретенское», Главы городского поселения «Сретенское» является грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Читинской области, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов городского поселения «Сретенское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действий (бездействий) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы городского поселения «Сретенское» или досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения «Сретенское».

3. Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета городского поселения «Сретенское», Главы городского поселения «Сретенское», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного количества граждан.

4. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения «Сретенское», Главы городского поселения «Сретенское», проводятся по инициативе выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения «Сретенское» и имеющими право участвовать в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Сретенское», Главы городского поселения «Сретенское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета городского поселения «Сретенское», вступления в должность Главы городского поселения «Сретенское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Сретенское», Главы городского поселения «Сретенское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию городского поселения «Сретенское».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Сретенское», Главы городского поселения «Сретенское» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета городского поселения «Сретенское», Главой городского поселения «Сретенское» правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета городского поселения «Сретенское», Главу городского поселения «Сретенское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета городского поселения «Сретенское», Главы городского поселения «Сретенское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения «Сретенское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета городского поселения «Сретенское», Главой городского поселения «Сретенское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия городского поселения «Сретенское» в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия городского поселения «Сретенское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия городского поселения «Сретенское» извещает о принятом решении Совет городского поселения «Сретенское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором мотивированно указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Сретенское», Главы городского поселения «Сретенское», должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения «Сретенское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского поселения «Сретенское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом городского поселения «Сретенское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представлять письменные объяснения.

11. Депутат Совета городского поселения «Сретенское», Глава городского поселения «Сретенское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат Совета городского поселения «Сретенское», Глава городского поселения «Сретенское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

13. В случаях, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Сретенское», преобразовании городского поселения «Сретенское» проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Сретенское», преобразования городского поселения «Сретенское».

14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Сретенское», преобразования городского поселения «Сретенское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Сретенское», преобразования городского поселения «Сретенское» назначается Советом городского поселения «Сретенское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Сретенское», преобразования городского поселения «Сретенское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, городского поселения «Сретенское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Сретенское», преобразование городского поселения «Сретенское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно городского поселения «Сретенское» или его части.

17. Итоги голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Сретенское», Главы городского поселения «Сретенское», итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Сретенское», преобразования городского поселения «Сретенское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Забайкалье».»;

2) В статье 23:

а) часть 4 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы городского поселения «Сретенское» в отставку.»;

б) дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения «Сретенское», о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.»;

3) в статье 24:

а) часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.»;

б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Глава городского поселения представляет Совету городского поселения «Сретенское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Сретенское.»;

в) часть 5 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) в части 6 после слов «отсутствия Главы» дополнить словами «досрочного прекращения полномочий Главы»;

4) в пункте 2 части 2 статьи 25 исключить слово «главы»;

5) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Статус депутата, Главы городского поселения «Сретенское»

1. Депутату, Главе городского поселения «Сретенское», обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения нового созыва.

Полномочия Главы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы применяется только к Главе, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы поселения устанавливаются Уставом городского поселения «Сретенское» в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

Гарантии осуществления полномочий депутата Совета городского поселения:

1) Депутату Совета городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2) Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, за счёт средств бюджета поселения возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и в размере, установленными решением Совета городского поселения.

3) Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Совет городского поселения, при этом требование каких- либо других документов не допускается.

4) На депутата, работающего на постоянной основе (профессиональной) основе, в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства.

5) Депутату Совета городского поселения, работающему на постоянной (профессиональной) основе предоставляется ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска.

6) Период работы на постоянной основе депутата Совета городского поселения засчитывается в трудовой стаж, стаж муниципальной службы.

Осуществляющему свои полномочия на постоянной основе главе городского поселения гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

7) пенсионное обеспечение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета городского поселения, глава городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, Глава, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутатам, Главе, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, Глава не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, Главы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2.) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыв на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

6) первое предложение части 3 статьи 30 после слов «на территории городского поселения «Сретенское», дополнить словами «решение об удалении главы городского поселения «Сретенское» в отставку,»;

7) в части 5 статьи 34 исключить слово «главы»;

8) в части 2 статьи 40 исключить абзац второй;

9) дополнить статьей 55.1 следующего содержания:

«Статья 55.1. Удаление главы городского поселения «Сретенское» в отставку

1. Совет городского поселения «Сретенское» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения «Сретенское» в отставку по инициативе депутатов Совета городского поселения «Сретенское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения «Сретенское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения «Сретенское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом городского поселения «Сретенское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения «Сретенское» Советом городского поселения «Сретенское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом городского поселения «Сретенское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета городского поселения «Сретенское» об удалении главы городского поселения «Сретенское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Сретенское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения «Сретенское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета городского поселения «Сретенское» об удалении главы городского поселения «Сретенское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения «Сретенское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения «Сретенское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения «Сретенское» об удалении главы городского поселения «Сретенское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета городского поселения «Сретенское» об удалении главы городского поселения «Сретенское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения «Сретенское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения «Сретенское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Сретенское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения «Сретенское» вместе с проектом соответствующего решения Совета городского поселения «Сретенское». О выдвижении данной инициативы глава городского поселения «Сретенское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения «Сретенское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения «Сретенское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Сретенское» в отставку осуществляется Советом городского поселения «Сретенское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета городского поселения «Сретенское» об удалении главы городского поселения «Сретенское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Сретенское».

9. Решение Совета городского поселения «Сретенское» об удалении главы городского поселения «Сретенское» в отставку подписывается председателем Совета городского поселения «Сретенское».

10. При рассмотрении и принятии Советом городского поселения «Сретенское» решения об удалении главы городского поселения «Сретенское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета городского поселения «Сретенское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета городского поселения «Сретенское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета городского поселения «Сретенское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава городского поселения «Сретенское» не согласен с решением Совета городского поселения «Сретенское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета городского поселения «Сретенское» об удалении главы городского поселения «Сретенское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения «Сретенское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета городского поселения «Сретенское».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета городского поселения «Сретенское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Сретенское» в отставку отклонена Советом городского поселения «Сретенское», вопрос об удалении главы городского поселения «Сретенское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета городского поселения «Сретенское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета городского поселения «Сретенское», на котором рассматривался указанный вопрос.».

1