О внесении изменений и дополнений в Устав Просековского сельсовета Варгашинского района



Решение

Просековской сельской Думы

от 27 августа 2009 года №27

О внесении изменений и дополнений в Устав Просековского сельсовета Варгашинского района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Просековская сельская Дума

решила:

1. Устав Просековского сельсовета Варгашинского района Курганской области изложить в следующей редакции:

“Устав Просековского сельсовета Варгашинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Просековского сельсовета Варгашинского района Курганской области .

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Просековского сельсовета Варгашинского района Курганской области

1. Устав Просековского сельсовета Варгашинского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования  Просековского сельсовета Варгашинского района Курганской области далее – Просековского сельсовета,), имеет прямое действие и применяется на всей территории Просековского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Просековского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Просековского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления  Просековского сельсовета  и гражданами.

Статья 2. Правовой статус  Просековского  сельсовета

1. Просековскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Просековского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится  Просековская сельская Дума, является с. Большое Просеково

Статья 3. Границы Просековского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория  Просековского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 947 «Об установлении границ муниципального образования Просековского сельсовета входящего в состав муниципального образования Варгашинского района».

2. Границы Просековского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Просековского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Просековский сельсовет Варгашинского района Курганской области.

2. Территория   Просековского сельсовета входит в состав территории  Варгашинского района.

3. В состав территории  Просековского сельсовета входят территории населенных пунктов с.Большое Просеково, д. Бородино, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Просековского сельсовета  и порядок их официального использования

1.  Просековский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Просековского сельсовета устанавливается решением  Просековской  сельской  Думы.

2. Официальные символы Просековского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Просековского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Просековского сельсовета

1. К вопросам местного значения Просековского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Просековского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Просековского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Просековского сельсовета ;

4) организация в границах Просековского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Просековского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Просековском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Просековского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Просековского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Просековского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Просековского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Просековского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Просековского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Просековского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Просековского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Просековского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Просековском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Просековского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Просековского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Просековского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Просековского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Просековского сельсовета , использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Просековского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Просековского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Просековского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Просековского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Просековском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Просековского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Просековского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Просековского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Просековского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Просековского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Просековского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Просековского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Просековского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Просековской сельской Думы, Главы Просековского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Просековского сельсовета, преобразования Просековского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Просековского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Просековского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Просековского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Просековского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Просековского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Просековского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Просековского сельсовета, депутатов Просековской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Просековского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Просековской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Просековской сельской Думы и Главы Просековского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Просековского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Просековской сельской Думой и Главой Просековского сельсовета, оформляется решением Просековской сельской Думы и постановлением Главы Просековского сельсовета.

4. Просековская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Просековская сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Просековская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Просековской  сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Просековского сельсовета, избирательных объединений, Главы Просековского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Просековского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Просековского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Просековского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Просековского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Просековского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Просековского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Просековского сельсовета.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Просековской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием многомандатного избирательного округа.

             2. Муниципальные выборы назначаются Просековской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией  муниципального образования Просековского сельсовета или судом.

3. Решение Просековской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию .

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Просековского сельской  Думы, Главы Просековского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Просековского сельсовета, преобразования Просековского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Просековской сельской Думы, Главы Просековского сельсовета  (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Просековской сельской Думы, Главы Просековского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутата Просековской сельской Думы, Главы Просековского могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Просековской сельской Думы, Главе Просековского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Просековской сельской Думы, Глава Просековского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Просековском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Просековского сельсовета, преобразовании Просековского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Просековского сельсовета, преобразования  Просековского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Просековского сельсовета, преобразования Просековского сельсовета проводится на всей территории Просековского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Просековского сельсовета, преобразования Просековского сельсовета назначается Просековской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Просековского сельсовета, преобразования Просековского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Просековского сельсовета или части Просековского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Просековского сельсовета, преобразование Просековского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Просековского сельсовета или части Просековского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Просековского сельсовета, преобразования Просековского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением  Просековской сельской  Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Просековской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Просековского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Просековского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Просековского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Просековского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Просековского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Просековского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Просековской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Просековском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Просековского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Просековской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Просековского сельсовета с использованием средств бюджета Просековского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Просековского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Просековского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Просековского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Просековского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Просековской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Просековского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Просековского сельсовета Просековской сельской Думой, Главой Просековского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Просековского сельсовета, Просековской сельской Думы или Главы Просековского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Просековской сельской Думой, назначаются Просековской сельской Думой, а по инициативе Главы Просековского сельсовета – Главой Просековского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Просековского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Просековского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Просековской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Просековского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Просековского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Просековского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Просековского сельсовета, Просековской сельской Думы, Главы Просековского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Просековской сельской Думы или Главы Просековского сельсовета, назначается соответственно Просековской сельской Думой или Главой Просековского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Просековской сельской Думой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Просековской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Просековского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Просековского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Просековского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Просековского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Просековского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Просековского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Просековской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Просековского сельской  Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Просековского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Просековского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Просековского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Просековского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Просековского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Просековской сельской Думы или Главы Просековского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Просековского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Просековской сельской Думы.

5. Решение Просековской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Просековского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Просековского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Просековского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Просековского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Просековского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Просековского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Просековского сельсовета местного самоуправления и участия населения Просековского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Просековского сельсовета местного самоуправления и участие населения Просековского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Просековского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Просековского сельсовета обязаны содействовать населению Просековского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Просековского сельсовета  и должностные лица местного самоуправления Просековского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Просековского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Просековского сельсовета образуют:

1. Просековская сельская Дума.

2. Глава Просековского сельсовета.

3. Администрация Просековского сельсовета.

Статья 21. Просековская  сельская  Дума

1. Просековская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Просековского сельсовета.

2. Просековская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Просековской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Просековской сельской  Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Просековской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Просековской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания  Просековской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Просековская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Просековской сельской Думы в правомочном составе.

5. Просековская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Просековского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Просековской сельской  Думы

1. В исключительной компетенции Просековской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Просековского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Просековского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Просековского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Просековского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Просековского сельсовета;

8) определение порядка участия Просековского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Просековского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Просековского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Просековского сельсовета в отставку.

2. Иные полномочия Просековской сельской  Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Просековская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Просековского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Просековского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 23. Депутат Просековской сельской Думы

1. Депутат Просековской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Просековской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Просековской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Просековской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Просековской сельской Думы

1. Глава Просековского сельсовета является председателем Просековской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Просековской сельской Думы.

2. Председатель Просековской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Просековской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Просековской сельской Думы;

2) созывает заседания Просековской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Просековской  сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания  Просековской  сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Просековской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам  Просековской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Просековской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Просековской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Просековской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Просековской сельской Думы

Полномочия Просековской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Просековской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия  Просековской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением  Просековской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Просековской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Просековской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Просековским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Просековского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Просековского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Просековской сельской Думы

Депутат Просековской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий  Просековской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Просековской сельской Думы

1. Депутатам Просековской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты  Просековской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты  Просековской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава  Просековского сельсовета

1. Глава Просековского сельсовета является высшим должностным лицом Просековского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Просековского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Просековского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Просековского сельсовета.

3. Глава Просековского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Просековской сельской Думе.

4. Глава Просековского сельсовета представляет Просековской  сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Просековского сельсовета , в том числе о решении вопросов, поставленных Просековского сельской Думой.

Статья 29. Полномочия Главы Просековского сельсовета

1. Глава Просековского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Просековский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Просековского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Просековской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Просековской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Просековского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Просековскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Просековской сельской Думы проект бюджета Просековского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Просековской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Просековского сельсовета;

4) формирует Администрацию Просековского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Просековского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Просековского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Просековского сельсовета; муниципальных служащих, работников Администрации Просековского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Просековской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Просековского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Просековского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Просековского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Просековского сельсовета;

11) исполняет бюджет Просековского сельсовета, утвержденный Просековской сельской Думой, распоряжается средствами Просековского сельсовета в соответствии с утвержденным Просековской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Просековского сельсовета

1. На Главу Просековского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Просековского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Просековской сельской Думой.

3. Главе Просековского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Просековского сельсовета

1. Полномочия Главы Просековского  сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты Просековским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Просековского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Просековского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Просековского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Просековского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Просековского сельсовета выборы Главы Просековского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Просековского сельсовета

1. Администрация Просековского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Просековского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Просековского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Просековского сельсовета руководит Глава Просековского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Просековского сельсовета является Глава Просековского сельсовета.

2. Администрация Просековского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Полное наименование юридического лица:

Администрация Просековского сельсовета Варгашинского района Курганской области.

Юридический адрес: село Большое Просеково  Варгашинского района Курганской области ул. Молодежная , 6

4. Администрация Просековского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Просековской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Просековского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Просековского сельсовета.

5. Администрация Просековского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Просековской сельской Думе.

6. Структура Администрации Просековского сельсовета утверждается и изменяется Просековской сельской Думой по представлению Главы Просековского сельсовета.

7.Администрация Просековского  сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Просековской сельской Думы.

              Статья 33. Полномочия Администрации Просековского сельсовета

К полномочиям Администрации Просековского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Просековского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Просековского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном  Просековской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Просековского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Просековской сельской  Думы, Главы Просековского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Просековского сельсовета, преобразования Просековского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Просековской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Просековского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

10.1) осуществление муниципального контроля;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Просековского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Просековского сельсовета, Просековской сельской Думы.

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования Просековского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Просековского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Просековского сельсовета, преобразования Просековского сельсовета.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Просековского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Просековского сельсовета.

3. Избирательная комиссия муниципального образования Просековского сельсовета формируется Просековской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования  Просековского сельсовета составляет 4 года.

5. порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии устанавливаются  в соответствии с федеральным законом и законом Курганской области, решением Просековской сельской Думы.

Статья 35. Муниципальная служба  Просековского сельсовета

1. Муниципальным служащим Просековского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Просековского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Просековского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Просековской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Просековского сельсовета

Статья 36. Система муниципальных правовых актов Просековского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Просековского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Просековской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Просековского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Просековского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя  Просековской сельской  Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Просековского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Просековской сельской Думы, Главой Просековского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Просековской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Просековского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Просековской сельской Думы Главой Просековского сельсовета или при наличии заключения Главы Просековского сельсовета.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Просековской сельской Думы

1. Просековская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Просековского сельсовета, решение об удалении Главы Просековского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Просековской сельской Думы. Решения Просековской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Просековского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Просековской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Просековской сельской Думы направляются Главе Просековского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Просековского сельсовета  имеет право отклонить принятое Просековской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Просековскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Просековского сельсовета отклонит решение Просековской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Просековской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Просековской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Просековского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Главы Просековского сельсовета

Глава Просековского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Просековской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Просековского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Просековского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Просековского сельсовета.

Статья 40. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Просековской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Просековской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Просековской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Просековской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 41. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Просековского сельсовета обнародуются  в следующих местах:

- информационный стенд в здании Администрации Просековского сельсовета;

- доска информации в деревне Бородино.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Просековского сельсовета публикуются  в  Варгашинской районной  газете “Маяк”.

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в следующих местах:

- информационный стенд в здании Администрации Просековского сельсовета;

- доска информации в деревне Бородино.

в течение 10 дней после государственной регистрации.

4. Проекты муниципальных правовых актов Просековского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Просековского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством,  Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Просековского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Просековской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Просековского сельсовета, полномочия Просековской сельской Думы, Администрации Просековского сельсовета и Главы Просековского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Просековской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Просековского сельсовета

Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Просековского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Просековского сельсовета, средства бюджета Просековского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Просековского сельсовета.

2. В собственности Просековского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Просековского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Просековского сельсовета, муниципальных служащих Просековского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Просековского сельсовета, в соответствии с решениями Просековской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Просековского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Просековского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Просековского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Просековском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Просековского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Просековского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Просековского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Просековского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Просековского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Просековского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Просековского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Просековского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Просековского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Просековского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Просековского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Просековского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Просековского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Просековского сельсовета, муниципальных служащих Просековского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Просековского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Просековского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Просековского сельсовета от имени Просековского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Просековского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Просековского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Просековского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Просековского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Просековского сельсовета, определяются решением Просековской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Просековского сельсовета, поступают в бюджет Просековского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Просековского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Решения об участии Просековского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Просековской сельской Думой по инициативе Главы Просековского сельсовета или Просековской сельской Думы.

Порядок участия Просековского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Просековской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Просековского сельсовета выступает Администрация Просековского сельсовета.

6.Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Просековской сельской Думы.

Статья 45. Бюджет Просековского сельсовета

1. Просековский сельсовет имеет собственный бюджет

2. Органы местного самоуправления Просековского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Просековского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Просековского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Просековского сельсовета.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Просековского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Просековского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Просековского сельсовета утверждается решением Просековской сельской Думы.

Статья 46. Муниципальный заказ Просековского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Просековского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Просековской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Просековского сельсовета в порядке, установленном решением Просековской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией  Просековского сельсовета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Просековского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Просековского сельсовета

Статья 48. Ответственность депутатов Просековской сельской Думы и Главы Просековского сельсовета перед населением Просековского сельсовета

1. Ответственность депутатов Просековской сельской Думы и Главы Просековского сельсовета перед населением Просековского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Население Просековского сельсовета вправе отозвать депутатов Просековской сельской Думы и Главу Просековского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 49. Ответственность Просековской сельской Думы и Главы  Просековского сельсовета перед государством

Ответственность Просековской сельской Думы и Главы Просековского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Просековского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Просековского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Просековского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Просековского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.”

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.

3.После государственной регистрации  решение вступает в силу со дня обнародования на информационном стенде в здании Администрации Просековского сельсовета, на доске информации в деревне Бородино.

Глава Просековского сельсовета                                            Т.Ф. Просекова