О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Романовское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛГОДОНСКОЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РОМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

27 августа 2007 г. № 85 ст. Романовская

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Романовское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Романовское сельское поселение» в соответствие с изменениями, внесенными в акты федерального и областного законодательства, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава муниципального образования «Романовское сельское поселение» Собрание депутатов Романовского сельского поселения

решило:

Статья 1

Внести в Устав муниципального образования «Романовское сельское поселение» следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 1

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Романовского сельского поселения;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Романовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Романовского сельского поселения;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Романовского сельского поселения, правил использования и застройки , утверждение подготовленной на основе генеральных планов Романовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Романовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Романовского сельского поселения,

резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 32-33 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Права органов местного самоуправления Романовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Романовского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Романовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Романовского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Романовского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Романовском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Романовского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Романовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Романовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Романовского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).»;

3) в статье 3:

часть 4 признать утратившей силу;

4) в статье 11:

а) в части 14 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Романовского сельского поселения;»;

5) в статье 12 :

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Романовского сельского поселения, постановление Главы Романовского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

6) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

7) в статье 19:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Собрание депутатов Романовского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Собрания депутатов Романовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.»;

дополнить частью 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.2. Вновь избранное Собрание депутатов Романовского сельского поселения собирается на первое заседание, которое не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Романовского сельского поселения в правомочном составе.»;

б) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

«Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.»;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия Собрания депутатов Романовского сельского поселения действующего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Романовского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Романовского сельского поселения.»;

8) в статье 22:

а) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

« Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Романовского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

б) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

«Глава Романовского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Романовского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, или иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

9) в статье 27:

в части 1:

дополнить часть 1 пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

« 11. организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Романовского сельского поселения;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Романовского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Романовского сельского поселения;»;

дополнить часть 1 пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Романовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Романовского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Романовского сельского поселения, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Романовского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Романовского сельского поселения;»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

пункт 35 признать утратившим силу;

10) дополнить статью 28 частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Избирательная комиссия Романовского сельского поселения принимает постановления.»;

11) в статье 29:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Романовского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Романовское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Романовского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Романовского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

б) часть 9 признать утратившей силу;

12) в статье 32:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Романовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Романовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Романовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Романовского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Романовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Романовского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Романовского сельского поселения.»;

13) пункт 5 части 6 статьи 34 признать утратившим силу;

14) в статье 44:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Романовского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

« 6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Романовского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Романовского сельского поселения.»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Романовского сельского поселения.»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Романовского сельского поселения.

Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Романовского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Романовского сельского поселения или по инициативе Главы Романовского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Романовского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Романовского сельского поселения средствах массовой информации.»;

15) в статье 48:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

автономных учреждений»;

16) статью 52:

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

« 1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранные в правомочном составе Собрание депутатов Романовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Романовского сельского поселения.»;

дополнить частью 1.2 следующего содержания:

«1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Романовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Романов-ского сельского поселения.»;

17) статью 56:

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Положения пункта 8 части 7 статьи 22, пункта 7 части 8 статьи 24 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Романовского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Романовского сельского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Романовского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Романовского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.»;

дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления Романовского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Романовского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Пункт 33 части 1 статьи 2 и пункт 4 части 1 статьи 2.1 вступают в силу с 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.».

Статья 2

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Романовского

сельского поселения

В.Н.Рекулянский