О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА СУРСКА ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДА СУРСКА ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27.04.2010г. №108-21/5

г. Сурск

О внесении изменений в Устав

города Сурска Городищенского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 19 Устава города Сурска Городищенского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления города Сурска решил:

1. Внести следующие изменения в Устав города Сурска Городищенского  района Пензенской области:

1) В статье 3:

а) в части 2 слова «и включает населенные пункты: г.Сурск, ст.Асеевская, п.Затон» исключить;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Административным центром является город Сурск.»;

2) В статье 6:

а)пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) часть 1 дополнить пунктом  34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

в)часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления города Сурска вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Городищенского  района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Сурска в бюджет Городищенского  района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

3) В статье 6.1:

а) в части 1:

пункт 2 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления города Сурска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) В статье 19:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В компетенцию Комитета местного самоуправления города Сурска также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Сурска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Сурска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления города Сурска, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации города Сурска по представлению Главы администрации города Сурска;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы города Сурска и Главы администрации города Сурска;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления города Сурска;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий Главы города Сурска заместителя председателя Комитета местного самоуправления города Сурска в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности Главы администрации города Сурска, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Сурска;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления города Сурска;

10) принятие решений об обращении в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет города Сурска;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления города Сурска;

13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения города Сурска, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

14) утверждение правил землепользования и застройки города Сурска;

15) утверждение генерального плана города Сурска, в том числе внесение изменений в такой план;

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим города Сурска и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

17) определение органов местного самоуправления города Сурска по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

Иные полномочия Комитета местного самоуправления города Сурска определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

б)часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления города Сурска, направляется Главе города Сурска для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в)в части 21:

              абзац 1 изложить в следующей редакции:

«21. Полномочия Комитета местного самоуправления города Сурска могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Города Сурска также прекращаются:»;

              пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления города Сурска решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;»;

г)дополнить частью 21.1 следующего содержания:

«21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления города Сурска выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления города Сурска по инициативе не менее 2/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления города Сурска. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления города Сурска с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления города Сурска проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления города Сурска. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления города Сурска.»;

д) пункт 10 части 24 изложить в следующей редакции:

«10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

5)В статье 21:

а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с Главой администрации города Сурска заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления города Сурска, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации города Сурска (до дня начала работы Комитета местного самоуправления города Сурска нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б) пункт 8 части 8 изложить в следующей редакции:

«8) принимает решения о подготовке проекта генерального плана города Сурска Городищенского района Пензенской области и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана города Сурска, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;»;

в)пункты 1 и 2 части 12 изложить в следующей редакции:

«1) Комитета местного самоуправления города Сурска или Главы города Сурска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи Устава;»;

г)В части 14:

-  дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Сурска, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления города Сурска к полномочиям Администрации города Сурска.»;

6)Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Избирательная комиссия города Сурска

1. Избирательная комиссия города Сурска организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления города Сурска, Главы города Сурска, голосования по вопросам изменения границ города Сурска, преобразования города Сурска.

2.Избирательная комиссия города Сурска является
муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного
самоуправления города Сурска.

3.              Избирательная комиссия города Сурска формируется в количестве 5 членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия города Сурска формируется в количестве  6 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии
города Сурска устанавливаются федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и
настоящим Уставом.»;

7) Часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«3. Юридическими лицами, являются:

1) Комитет местного самоуправления города Сурска Городищенского района Пензенской области.

Местонахождение: 442300, Пензенская область, Городищенский район, город Сурск, ул.Карла Маркса, д.1.

Полное наименование представительного органа - Комитет местного самоуправления города Сурска Городищенского района Пензенской области.

Сокращенное наименование представительного органа - Комитет местного самоуправления г.Сурска Городищенского района.

2) Администрация города Сурска Городищенского района Пензенской области.

Местонахождение: 442300, Пензенская область, Городищенский район, город Сурск, ул.Карла Маркса, д.1.

Полное наименование местной администрации - администрация города Сурска Городищенского района Пензенской области.

Сокращенное наименование местной администрации - администрация г.Сурска Городищенского района.»;

8)Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Комитет местного самоуправления города Сурска по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сурска, решение об удалении Главы города Сурска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления города Сурска и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

9)В статье 29:

а)часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Сурска, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Сурска в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б)абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Сурска и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) города Сурска, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления города Сурска, принявшего решение о внесении в Устав города Сурска указанных изменений и дополнений.»;

10)Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Сурска, является основанием для отзыва Главы города Сурска, досрочного прекращения полномочий Главы администрации города Сурска, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления города Сурска.»;

11) часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Сурска.»;

 

12)  Наименование статьи 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Бюджет города Сурска Городищенского района Пензенской области»;

13) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СУРСКА

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сурска

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сурска несут ответственность перед населением города Сурска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления города Сурска перед населением города Сурска

1. Ответственность органов местного самоуправления города Сурска перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления города Сурска перед населением города Сурска является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население города Сурска вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления города Сурска путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления города Сурска и депутатов Комитета местного самоуправления города Сурска определен настоящей статьей.

Статья 48 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сурска перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сурска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49 Ответственность Комитета местного самоуправления города Сурска перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления города Сурска перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы города Сурска и Главы администрации города Сурска перед государством

Ответственность Главы города Сурска и Главы администрации города Сурска перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51 Удаление Главы города Сурска в отставку

Комитет местного самоуправления Города Сурска в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города Сурска в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления города Сурска или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сурска перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сурска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

14)Устав дополнить Главой 8 «Переходные положения», включив в нее статью 48, которую соответственно считать статьей 53, дополнив частью 9:   

«9. Часть 3 статьи 23 утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 вступает в силу по истечении срока полномочий избирательной комиссии города Сурска, сформированной Комитетом местного самоуправления города Сурска до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской
области.

3.Опубликовать настоящее решение после государственной
регистрации в информационном бюллетене города Сурска.

4.Настоящее решение вступает в силу после официального
опубликования.

Глава города Сурска                                         Романова М.А.

1