О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАТАНГСКИЙ РАЙОН»



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАТАНГСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2018 года № 1/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАТАНГСКИЙ РАЙОН»

В целях приведения Устава муниципального образования «Катангский район» в соответствие с действующим федеральным законодательством, руководствуясь ст. ст. 31, 49 Устава муниципального образования «Катангский район», районная Дума

РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования «Катангский район»:

1.1. Пункт 9 части 1 статьи 7 изложить в новой редакции:

9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

1.2. Дополнить часть 1 статьи 7  пунктом 11 следующего содержания:

11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

1.3. Дополнить часть 1 статьи 8 пунктом 6.2 следующего содержания:

6.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

1.4. Пункт 8 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.5. Часть 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов районной Думы, влекущего неправомочность районной Думы, членов выборного органа местного самоуправления,   муниципальные выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.   В случае досрочного прекращения полномочий мэра муниципального образования «Катангский район» выборы  мэра проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.6. Часть 3 статьи 17 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

1.7. Пункт 3 части 3 статьи 17  исключить;

1.8. Часть 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:

4. Информация о теме публичных слушаний, указанной в ч. 3 настоящей статьи, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами;

1.9. Дополнить статью 17 пунктом 8 следующего содержания:

8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся   публичные слушания,  порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

1.10. Часть 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

3. Мэр района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

1.11. Пункт 1 части 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

1.12. Пункт 12 части 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

12) единовременная выплата за счет средств бюджета МО «Катангский район» мэру района при прекращении его полномочий (в том числе досрочно), если  он  достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность в период осуществления своих полномочий. Размер единовременной выплаты  устанавливается Положением о порядке предоставления гарантий деятельности мэра МО «Катангский район», утверждаемым районной Думой.  Единовременная выплата  не  выплачивается в случае прекращения полномочий по основаниям,  предусмотренным  пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40  Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

1.13. Часть 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

3. В случае, если мэр района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении его от должности,  либо на основании решения  районной Думы об удалении мэра района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы мэра муниципального образования «Катангский район» не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

1.14. Пункт 5 части 6 статьи 30 изложить в следующей редакции:

5) единовременная выплата председателю районной Думы за счет средств бюджета МО «Катангский район» при прекращении его полномочий (в том числе досрочно), если  он  достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность в период осуществления своих полномочий. Размер единовременной выплаты  устанавливается  решением районной Думы.  Единовременная выплата  не  выплачивается в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным  абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73   Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

1.15. Пункт 1 части 7 статьи 30 изложить в следующей редакции:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

1.16. Пункт 4 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

1.17. Дополнить часть 1 статьи 31 пунктом 12 следующего содержания:

12) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

1.18. Пункт 2 части 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:

2) в случае вступления в силу решения Иркутского областного суда о неправомочности данного состава депутатов  районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

1.19. Дополнить статью 36 пунктом 5.2 следующего содержания:

5.2. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.20. Второй абзац части 5 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:

Изменения и дополнения, внесенные в Устав  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав;

1.21. Дополнить статью 45 пунктами 6, 7 и 8 следующего содержания:

6. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Катангский район» вносятся муниципальным правовым актом, который  оформляется решением  районной Думы, подписанным   председателем Думы   и мэром района;

7. Приведение Устава  в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев;

8. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

1.22. Дополнить Устав статьей 46.1 следующего содержания:

Статья 46.1. Содержание правил благоустройства территории

муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

1.23. Часть 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:

2. Постановления и распоряжения администрации района вступают в силу со дня их подписания главой администрации района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.   Постановления и распоряжения администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.24. Часть 8 статьи 49 изложить в следующей редакции:

8. Нормативные решения районной Думы,  затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.25. Дополнить Устав муниципального образования «Катангский район» статьей 78.1 следующего содержания:

Статья 78.1. Ответственность  мэра муниципального образования «Катангский район» перед государством

1. Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности  мэра муниципального образования «Катангский район» в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее  Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Мэр муниципального образования «Катангский район, в отношении которого Губернатором Иркутской области  был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

2. Поручить администрации муниципального образования «Катангский район» обеспечить государственную регистрацию внесенных изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Катангский район», в соответствии с законодательством.

3. Опубликовать в Муниципальном вестнике МО «Катангский район» настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Катангский район» с реквизитами государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования с реквизитами государственной регистрации.

5. Пункты 13 и 14 части 1 статьи 46.1 Устава муниципального образования «Катангский район» вступают в силу с 28 июня 2018 года.

Председатель Думы муниципального

образования «Катангский район»

Н.М. Лукичева

Мэр муниципального образования

«Катангский район»