О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БОЛЬШЕСОЛДАТСКИЙ РАЙОН" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

БОЛЬШЕСОЛДАТСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2013г. № 11/132-2

«О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального района

«Большесолдатский район»

Курской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Представительное Собрание Большесолдатского района Курской области РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального района «Большесолдатский район» Курской области следующие изменения и дополнения:

1) В статье 1 «Правовой статус Большесолдатского района» слова «, в границах которого» заменить словами «, в границах которой»;

2) Абзац 4 части 1 статьи 6 «Муниципальные правовые акты Большесолдатского района» изложить в следующей редакции:

«постановления и распоряжения Главы Большесолдатского района Курской области, Администрации Большесолдатского района Курской области;»;

3) В части 2 статьи 7 «Вопросы местного значения Большесолдатского района»:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Большесолдатского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Большесолдатского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Большесолдатского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

г) пункт 22 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

д) в пункте 26 слова «муниципального района» заменить словами «Большесолдатского района»;

е) пункт 28 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

ё) часть 2 дополнить пунктами 8.1, 8.2, 29 - 33 следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Большесолдатского района Курской области сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Большесолдатского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большесолдатского района.»;

4) В части 4, 5 статьи 7 «Вопросы местного значения Большесолдатского района» после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».

5) В части 1 статьи 7.1. «Права органов местного самоуправления Большесолдатского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов»:

а) пункт 6 признать утратившим силу с 01 января 2012 года;

б) часть 1 дополнить новыми пунктами 9 - 11 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за соблюдением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».».

6) В пункте 4 части 1 статьи 7.1.1. «Полномочия органов местного самоуправления Большесолдатского района Курской области по решению вопросов местного значения» после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями».

7) Часть 4 статьи 11 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

«4. Депутаты Представительного собрания Большесолдатского района Курской области, Глава Большесолдатского района Курской области избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. На территории Большесолдатского района для проведения выборов депутатов Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области образуется 15 одномандатных избирательных округов.».

8) В части 16 статьи 12 «Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области, Главы Большесолдатского района Курской области, голосование по вопросам изменения границ Большесолдатского района, преобразования Большесолдатского района» слова «частями 3, 5 и 7» заменить словами «частями 5 и 7».

9) В статье 14 «Публичные слушания»:

а) абзац 4 части 2 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»

б) во втором предложении части 8 слова «Рекомендации должны быть» заменить словами «Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть»;

10) Абзац 5 части 1 статьи 18 «Структура органов местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«Контрольно-счетный орган Большесолдатского района Курской области – Ревизионная комиссия Большесолдатского района Курской области»;

11) В статье 19 «Глава Большесолдатского района Курской области»:

а) в первом предложении части 7 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

б) дополнить частью 9.1. следующего содержания:

«9.1. Глава Большесолдатского района Курской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

12) В статье 20 «Полномочия Главы Большесолдатского района Курской области»;

а) в части 3 после слов «постановления», «распоряжения» дополнить словами «Администрации Большесолдатского района Курской области» соответственно;

б) часть 3 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Глава Большесолдатского района Курской области издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

13) Часть 2 статьи 21.1. «Удаление Главы Большесолдатского района в отставку» дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

14) В части 2 статьи 22 «Представительное Собрание Большесолдатского района Курской области» слова «состоит из 20 депутатов» заменить словами «состоит из 15 депутатов»;

15) Абзац 7 части 1 статьи 23 «Компетенция Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области» дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

16) В статью 25 «Статус депутата Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области»:

а) в части 3 цифру «19» заменить цифрой «14»;

б) дополнить новой частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Депутаты Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

в) в части 7 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

17) В части 2 статьи 27 «Полномочия Председателя Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области» слова «, не имеющие нормативного характера» исключить.

18) В статье 31 «Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области»:

дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«Полномочия депутата Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Решение Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

19) В части 4 статьи 32 «Администрация Большесолдатского района Курской области»:

а) абзац 6 изложить в следующей редакции:

«- создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Большесолдатского района Курской области;»

б) дополнить новым абзацем 7 и 8 следующего содержания:

«- создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Представительным Собранием Большесолдатского района Курской области;

- организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Большесолдатского района, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;»;

в) абзац 7 считать абзацем 9 соответственно;

20) Дополнить новой статьей 32.1. «Муниципальный контроль»:

«Статья 32.1. Муниципальный контроль

1. Администрация Большесолдатского района Курской области вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Большесолдатского района в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Большесолдатского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Большесолдатского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Большесолдатского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»

21) Статью 34 «Ревизионная комиссия Большесолдатского района» изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Контрольно-счетный орган Большесолдатского района Курской области

Контрольно-счетный орган Большесолдатского района Курской области – Ревизионная комиссия Большесолдатского района Курской области (далее – Ревизионная комиссия Большесолдатского района Курской области) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Представительным Собранием Большесолдатского района Курской области.

Ревизионная комиссия Большесолдатского района Курской области подотчетна Представительному Собранию Большесолдатского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Ревизионная комиссия Большесолдатского района Курской области не обладает правами юридического лица.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Большесолдатского района Курской области устанавливаются решением Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Большесолдатского района Курской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в районной газете «Народная газета» и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Органы местного самоуправления Большесолдатского района Курской области, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Большесолдатского района Курской области вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Большесолдатского района Курской области по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления Ревизионной комиссией Большесолдатского района Курской области запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Большесолдатского района Курской области.».

22) Устав дополнить новой статьей 34.1. «Полномочия ревизионной комиссии Большесолдатского района Курской области» следующего содержания:

«Статья 34.1. Полномочия Ревизионной комиссии Большесолдатского района Курской области

1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Большесолдатского района Курской области относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающихся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Представительное Собрание Большесолдатского района Курской области и Главе Большесолдатского района Курской области;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом и Решениями Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области.

2. Ревизионная комиссия Большесолдатского района Курской области, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Большесолдатского района Курской области, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Большесолдатского района Курской области.».

23) В части 6 статьи 35 «Избирательная комиссия Большесолдатского района» пункты «а», «б» изложить в следующей редакции:

«а) политических партии, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Курской области от 03.12.2009г. №106-ЗКО «Кодекс Курской области о выборах и референдумах».»

24) Статье 38 «Статус муниципального служащего Большесолдатского района»:

а) в части 1 слова «по муниципальной должности муниципальной службы» заменить словами «по должности муниципальной службы»;

б) в пункте 5 части 4 слова «и другими официальными мероприятиями» заменить словами «и с другими официальными мероприятиями»;

в) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

г) дополнить новыми частями 8 и 9 следующего содержания:

«8. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

9. Гражданин замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организации входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

25) часть 2 статьи 40 «Пенсионное обеспечение муниципального служащего Большесолдатского района и членов его семьи» изложить в новой редакции:

«2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Курской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Курской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Курской области».

26) В статье 42 «Муниципальное имущество Большесолдатского района»:

а) пункт 8 части 2 изложить в новой редакции:

«8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Большесолдатского района.»;

б) дополнить статью частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. В собственности Большесолдатского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Большесолдатского района.»

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случаях возникновения у Большесолдатского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

27) В статье 54 «Принятие Устава Большесолдатского района, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большесолдатского района»

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«Глава Большесолдатского района Курской области обязан опубликовать в районной газете «Народная газета» зарегистрированные Устав Большесолдатского района Курской области, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Большесолдатского Курской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.»

б) в абзаце 3 части 7 слова «создание контрольного органа» заменить словами «создание контрольно-счетного органа».

28) Статью 55 «Вступление в силу Устава муниципального района «Большесолдатский район» дополнить абзацем следующего содержания:

«Положение части 4 статьи 11, части 2 статьи 22, части 3 статьи 25 настоящего Устава, в редакции решения Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области от «27» февраля 2013 г. № 11/132-2, устанавливающие численность одномандатных избирательных округов на территории Большесолдатского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области в количестве 15, применяются по истечении срока полномочий действующего состава Представительного Собрания Большесолдатского района Курской области.».

2. Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Большесолдатский район» Курской области» зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Большесолдатский район» Курской области» вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Народная газета» после его государственной регистрации.

Глава Большесолдатского района

Курской области

В.П.Зайцев