О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

(пятьдесят четвертое заседание второго созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2012 г.                       с. Ардабьево                                      № 113

О внесении изменений и дополнений в  Устав муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

       Во исполнение ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Совет депутатов Ардабьевского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1.1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования –Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области согласно Приложения к настоящему решению.

1.2. Направить решение Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения о принятии  изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и другие документы, установленные федеральным законом, для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.

1.3. Решение Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения о принятии  изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Ардабьевского сельского поселения и иной официальной информации «Информационный бюллетень»  после  их государственной регистрации и вступают в силу после их  официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

Ардабьевского сельского поселения                                            Постнов В.В.

Глава администрации Ардабьевского

сельского поселения                                                                      Постнов В.В

Приложению к решению

Совета депутатов

Ардабьевского сельского поселения

от 27 февраля 2012 года № 113

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

              Пункт 5 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

              Пункт 15 части 1 статьи 11 Устава дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

              Пункт 19 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения»;

              Пункт 20 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«утверждение генеральных планов Ардабьевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Ардабьевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ардабьевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ардабьевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ардабьевского сельского поселения»;

              Пункт 21 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

              Пункт 27 части 1 статьи 11 Устава дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

              В пункте 33 части 1 статьи 11 Устава слова «и надзора» исключить;

              Часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 34.1 следующего содержания:

«34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченному полиции»;

              Часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 34.2 следующего содержания:

«34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

              Часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

             

              Часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;

              Часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;             

              Часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

              Часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;

              Пункт 2 части 1 статьи 11 Устава признать утратившим силу;

              Часть 1 статьи 11.1 Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

              Часть 1 статьи 11.1 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

              В пункте 3 части 1 статьи 12 Устава заменить слова «финансирование муниципальных учреждений» словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также;

              Пункт 4 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;

              В пункте 5 части 1 статьи 12 Устава слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)» исключить;

              Часть 1 статьи 12 Устава дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

              Дополнить Устав статьей 12.1 следующего содержания:

Статья 12.1 Полномочия органов местного самоуправления Ардабьевского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

              К полномочиям органов местного самоуправления Ардабьевского сельского поселения в области энергосбережения и повышения экономической эффективности относятся:

1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения экономической эффективности;

2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, ценам (тарифам) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определённых в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

              Дополнить Устав статьей 12.2 следующего содержания:

Статья 12.2 Муниципальный контроль

              1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Рязанской области.

              2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Ардабьевского сельского поселения. Глава администрации определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.

              3. Функции и порядок деятельности администрации Ардабьевского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

              4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

              5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

          1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

          2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

          3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

           4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами иными нормативными правовыми актами Рязанской области, полномочий.

              Статью 16 Устава дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Ардабьевского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется»;

              Часть 6 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста»;

Пункт 3 части 2 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Ардабьевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

              В части 5 статьи 25 Устава слова «финансирование расходов на содержание» заменить словами «финансовое обеспечение деятельности»;

              Абзац 3 части 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положения о нём этим представительным органом муниципального образования по представлению главы администрации»;

              Пункт 6 части 1 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«6) определение  порядка принятия  решений  о  создании, реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  предприятий,  а  также  об  установлении  тарифов  на  услуги  муниципальных  предприятий  и  учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»

              В абзаце 1 части 1 статьи 32 Устава слова «в случае его роспуска» исключить, слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

              Часть 1 статьи 32 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Уставом муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан»

              Пункт 11 части 11 статьи 33 Устава дополнить словами «и иными федеральными законами»;

              Дополнить статью 40 Устава частью 4 следующего содержания:

«4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

              Признать утратившим силу пункт 11 части 1 статьи 41.

              Статью 47 Устава дополнить ч.ч. 1.1 – 1.7 следующего содержания:

1.1. Избирательная комиссия Ардабьевского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

1.2. Число членов избирательной комиссии Ардабьевского сельского поселения с правом решающего голоса 6.

1.3. Формирование избирательной комиссии Ардабьевского сельского поселения  осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Рязанской области, на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

1.4. Представительный орган Ардабьевского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов. Которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

1.5. Представительный орган Ардабьевского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Ардабьевского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

1.6. В случае если указанных в ч. 1.4 и 1.5. настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 1.4 и 1.5 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных ч. 1.3 настоящей статьи.

1.7. Избирательная комиссия Ардабьевского сельского поселения:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Рязанской области, законами Рязанской области, уставом муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

              Часть 1.1 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

«1.1. Совет депутатов Ардабьевского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции Федеральными законами, законами Рязанской области, уставом Ардабьевского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ардабьевского сельского поселения, решение об удалении главы Ардабьевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом Ардабьевского сельского поселения. Решения Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ардабьевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Ардабьевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата  представительного органа муниципального образования»;

              Часть 1.2 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

«1.2. Глава Ардабьевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом Ардабьевского сельского поселения и решениями Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения в случае, если глава Ардабьевского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 1.4 статьи 48 настоящего Устава, в случае, если глава Ардабьевского сельского поселения исполняет полномочия главы местной администрации. Глава Ардабьевского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции уставом Ардабьевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами»;

              Часть 1.3 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

«1.3. Председатель Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения»;

              В части 1 статьи 50 Устава первое предложение изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Ардабьевского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ардабьевского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области»

              В части 3 статьи 50 Устава первое предложение изменить, после словосочетания «глава Ардабьевского сельского поселения» дополнить «, исполняющий полномочия главы местной администрации»;

              Часть 1 статьи 52 Устава дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

«2.2) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения»

              Часть 1 статьи 52 Устава дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Ардабьевского сельского поселения»;

              Статью 52 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В собственности Ардабьевского сельского поселения может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ардабьевского сельского поселения»;

              Часть 2 статьи 52 Устава считать утратившей силу.

              Часть 6 статьи 53 Устава считать утратившей силу.

              В части 1 статьи 54 Устава изменить слова «Органы местного самоуправления Ардабьевского сельского поселения могут» на «Муниципальное образование – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области может»;

              Часть 1 статьи 54 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Ардабьевского сельского поселения»

              Часть 2 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Ардабьевского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Ардабьевского сельского поселения»;

             

              Часть 3 статьи 54 Устава исключить.

              В абзаце 7 части 2 статьи 56 Устава слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казёнными учреждениями»