О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЧЕРВИШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



Утратило силу решением Думы Червишевского муниципального образования от 08.11.2018 № 58

ДУМА ЧЕРВИШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЮМЕСНКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

26.12.2007г № 71

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЧЕРВИШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г № 145-ФЗ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131, Федеральный закон № 67 от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закон Тюменской области от 05.07.2007г. №10 «О муниципальной службе в Тюменской области», руководствуясь Уставом Червишевского муниципального образования Дума Червишевского муниципального образования

РЕШИЛА:

Внести в Устав Червишевского муниципального образования, принятого решением Думы от 27.03.2006г. ( далее - Устав) следующие дополнения и изменения:

1.1 Часть 2 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субьектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета субьекта Российской Федерации)».

Абзац 2 части 4 статьи 9 Устава исключить

Часть 2 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Думой муниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом».

Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Голосование по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования.

1.Глава муниципального образования (председатель Думы) может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа по следующим основаниям:

издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тюменской области, законам Тюменской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом;

нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением на местном референдуме, если такое нарушение срока установлено соответствующим судом;

систематическое ( не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, если это установлено соответствующим судом.

и иным основаниям, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Думы муниципального образования, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа по следующим основаниям:

систематическое ( не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, если это установлено соответствующим судом;

осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, если это установлено соответствующим судом.

и иным основаниям, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования, выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, для проведения местного референдума.

Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутата Думы муниципального образования, главы муниципального образования (председателя Думы), может быть выдвинута со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение главой муниципального образования (председателя Думы), депутатом Думы муниципального образования противоправного деяния, являющегося основаниями для его отзыва.

4. Назначение и проведение голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.

5. Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования принимается Думой муниципального образования не позднее 10 дней с момента получения от уполномоченной избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.

6. Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования подлежит обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. Главе муниципального образования (председателю Думы), депутату Думы муниципального образования предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Голосование по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, для проведения местного референдума.

9. Глава муниципального образования (председатель Думы), депутат Думы муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Отзыв Главы муниципального образования исполняющего полномочия председателя Думы муниципального образования влечет прекращение его полномочий в качестве Главы муниципального образования (председателя Думы) и депутата Думы муниципального образования.

11. Отзыв депутата избранного из состава Думы муниципального образования Главой муниципального образования (председателем Думы), влечет прекращение его полномочий в качестве депутата Думы муниципального образования и Главы муниципального образования (председателя Думы).

Статью 12 изложить в следующей редакции

«1. В случаях предусмотренных действующим законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Думой муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат обнародованию.

1.6 В пункте 3 части 5 статьи 15 Устава слова «содержанию жилищного фонда», исключить.

1.7 Абзац 2 части 6 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

«Выделение необходимых средств из местного бюджета осуществляется на основании договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, в соответствии с нормативными правовыми актами главы администрации муниципального образования».

В частях 1, 2 статьи 16, пунктах 1, 2 части 2 статьи 17 Устава дополнить словами:

«председателем Думы муниципального образования» заменить на слова «главой муниципального образования» в соответствующих падежах.

Пункт 1 части 3 статьи 16 Устава дополнить словами:

« кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.10 Часть 2 статьи 22 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

« Заседания Думы муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Дума муниципального образования собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе».

1.11 В части 1 статьи 26 Устава

п.3 дополнить словами «осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования»

дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

« 5) в случае утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его обьединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или обьединения муниципального образования с городским округом.»

1.12 В части 3 статьи 27 Устава, слова «со дня избрания Думы муниципального образования» заменить словами «со дня его избрания».

1.13 Статья 28.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28.1. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования ( председателя Думы муниципального образования)»

Полномочия Главы муниципального образования (председателя Думы муниципального образования) прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или обьявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования;

преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

утраты муниципальным образованием статуса сельского поселения в связи с его обьединением с городским округом;

увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или обьединения с городским округом».

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы муниципального образования его полномочия, на основании решения Думы, до момента избрания нового председателя Думы, временно исполняет один из депутатов Думы муниципального образования, в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом работы Думы муниципального образования».

Статью 30. Устава изложить в следующей редакции:

«1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации муниципального образования, либо по его поручению другие должностные лица местного самоуправления.

Главой администрации Червишевского муниципального образования (по тексту- глава администрации) является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на 5 лет.

2. Главой администрации муниципального образования может быть гражданин Российской Федерации, достигший к моменту заключения контракта возраста 21 года , имеющий высшее или среднее специальное образование и стаж работы на руководящих должностях в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в муниципальных или государственных учреждениях не менее 1 года.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования устанавливается Думой муниципального образования.

4. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Думой муниципального образования по представлению главы Тюменского муниципального района, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении главы администрации муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 от установленного числа депутатов Думы муниципального образования.

Контракт с главой администрации муниципального образования подписывается главой муниципального образования - Председателем Думы муниципального образования.

5. Кандидатуры на должность главы администрации муниципального образования выдвигаются гражданами, общественными объединениями, юридическими лицами, путём самовыдвижения, главой администрации Тюменского муниципального района.

6. В период отпуска, командировки, не трудоспособности Главы администрации муниципального образования, его полномочия исполняет заместитель главы или сотрудник администрации муниципального образования на основании распоряжения главы администрации муниципального образования.

В случаи досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального образования, его полномочия исполняет заместитель главы администрации, а при отсутствии такого должностного лица - сотрудник администрации на основании решения Думы муниципального образования.

1.15 Часть 2 статьи 34 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

« Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

1.16 Часть 3 статьи 34 Устава дополнить пунктами следующего содержания:

« 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты муниципальным образованием статуса сельского поселения в связи с его обьединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или обьединения муниципального образования с городским округом.»

Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно также при расторжении контракта по инициативе Думы муниципального образования в случае, если данное решение принято открытым поименным голосованием 2/3 от установленной численности депутатов Думы муниципального образования».

1.17. В части 3 статьи 35 Устава пункт 1 изложить в следующей редакции:

«Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;»

в пункте 2, слова «правовые акты, принятые на местном референдуме;» исключить.

1.18. Часть 14 статьи 35 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Тюменской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тюменской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

1.19. В пункте 12 части 1 статьи 37 Устава, слова «генеральных планов муниципального образования» заменить словами «генерального плана муниципального образования»; слова «в эксплуатацию,» заменить словами «в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта обьектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования» и после слов «резервирование» дополнить словами «земель»;

1.20 Статью 40. Устава изложить в следующей редакции:

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тюменской области, утвержденным законом Тюменской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в соответствии с законам Тюменской области согласно классификации должностей муниципальной службы.

1.21 Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законам «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, в том числе установление гарантий, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тюменской области.

1.22 В статье 42 Устава:

Часть 4 дополнить пунктом 3, следующего содержания:

«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»

1.23 Часть1 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«1. перечень участников бюджетного процесса определяется бюджетным законодательством.»

1.24 Статью 55 Устава изложить в следующей редакции:

«Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами»

1.25 Часть 2 статьи 64 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Статья 21, пункт 1 статьи 23, 28.1, 30, 31, 32, 33, 34, пункты 4,5 статьи 37 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Главы муниципального образования либо досрочного прекращения его полномочий».

1.26 Часть 2 статьи 66 Устава дополнить абзацем в следующей редакции:

« Председатель Думы муниципального образования со дня истечения полномочий, в том числе досрочного, главы муниципального образования, избранного на должность до вступления в силу настоящего Устава, осуществляет полномочия Председателя Думы муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом».

1.27 Часть статьи 66 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Дума муниципального образования после истечения срока полномочий, в том числе досрочного, главы муниципального образования, избранного до вступления в силу настоящего Устава, на своем очередном заседании утверждает Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования, персональный состав конкурсной комиссии, дату, время и место проведения конкурса, проект контракта с главой администрации муниципального образования. Дума муниципального образования вправе не ранее, чем за 30 дней со дня истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу настоящего Устава, принять решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава. Лицо не может быть назначено на должность главы администрации по итогам конкурса до истечения срока полномочий действующего главы муниципального образования».

Направить настоящее решение в регистрирующий орган для его государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования, после его государственной регистрации.

Председатель Думы Г.И.Воронова