О внесении изменений в Устав муниципального района «Карымский район»



Совет муниципального района «Карымский район»

(Утратило силу:

Решение Совета муниципального района «Карымский район» от 25.09.2014 № 153 «О принятии Устава муниципального района «Карымский район»)

Совет муниципального района «Карымский район»

Забайкальского края

Р Е Ш Е Н И Е

от 26 октября 2011 года № 469

О внесении изменений в Устав муниципального района «Карымский район»

На основании Федеральных Законов, ст. 26 Устава муниципального района «Карымский район» Совет муниципального района «Карымский район»,

р е ш и л :

1. Внести в Устав муниципального района «Карымский район» утвержденного решением Совета муниципального района «Карымский район» от 03 декабря 2010 года № 436, следующие изменения:

- пункт 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

- пункт 24 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«создание, развитие и обеспечение лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- пункт 30 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

- пункт 31 статьи 10 дополнить пунктами следующего содержания:

« - осуществление муниципального лесного контроля;

- осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

- осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

- пункт 3 статьи 12 читать в новой редакции:

«Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа»;

- пункт 4 статьи 12 читать в новой редакции:

«установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального района.

2. К полномочиям администрации муниципального района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми Забайкальского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.»;

- пункт 13 статьи 12 считать пунктом 12, пункт 13 читать в новой редакции: «организация работы по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде»;

- пункт 14 статьи 12 читать в новой редакции:

«обеспечении доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде»;

- пункт 1 статьи 25 следующего содержания:

«Совет района состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет по 19 одномандатным округам»;

- пункт 3 статьи 25 внести изменения:

«Совет района является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом»;

- абзац 3 части 7 статьи 31 Устава после слов «и Законами Забайкальского края» дополнить словами «а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

- часть 10 статьи 36 дополнить следующего содержания:

«решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»;

- статью 39 читать в новой редакции:

«Гарантии осуществления полномочий депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Закон края выделяет три категории лиц, на которых распространяются гарантии:

1. депутат органа местного самоуправления;

2. член выборного органа местного самоуправления;

3. выборное должностное лицо местного самоуправления.

Всем вышеуказанным лицам гарантируется:

- право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории соответствующего муниципального образования;

- право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими свих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории соответствующего муниципального образования;

- служебное удостоверение и нагрудной знак;

- право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Для тех, кто работает на постоянной основе, кроме четырех вышеназванных гарантий дополнительно гарантируется:

- рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможностью использования копировально-множительной и другой организационной техники;

- денежное вознаграждение;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

- транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении своих полномочий.

Депутату, кроме первых четырех гарантий, гарантируется:

- право на объединение в депутатский группы и другие объединения депутатов

- право иметь помощников»;

- часть 5 и 6 статьи 48 читать в новой редакции:

«Администрация муниципального района «Карымский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, Совет муниципального района «Карымский район» участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет местная администрация и определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

По итогом календарного года руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют отчет о деятельности предприятий и учреждений в администрацию муниципального района «Карымский район» либо в уполномоченный администрацией района орган.

- пункт 7 части 1 статьи 52 внесены дополнения: «к собственным доходам местных бюджетов муниципальных образований относится часть доходов от оказания платных услуг казенными муниципальными учреждениями»;

- пункт 1 статьи 64 читать в новой редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. 2. Полномочия Совета муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального образования в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального образования, а Совет муниципального образования в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решения суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке.

- пункт 4 статья 64 читать в новой редакции:

«1. Глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования могут быть отрешены от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания указанными должностными лицами местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а эти должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанными должностными лицами местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава муниципального образования или глава местной администрации муниципального образования в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования».

2. Решение Совета муниципального района от 15.09.2011 г. № 463 отменить.

3. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.

4. После государственной регистрации данное решение опубликовать в районной газете «Красное знамя».

5. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в районной газете «Красное знамя».

Глава муниципального района,

Председатель Совета муниципального района «Карымский район»

Г.А. Ванчугов