О внесении изменений и дополнений в Устав Дубровинского сельсовета Варгашинского района



Утратило силу решением о принятии Устава Южной сельской Думы

Варгашинского района Курганской области 

от 8 июля 2019 года №67

Решение

Дубровинской сельской Думы

от 26 августа 2009 года №29

О внесении изменений и дополнений в Устав Дубровинского сельсовета Варгашинского района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", Дубровинская сельская Дума

РЕШИЛА:

1. Устав Дубровинского сельсовета Варгашинского района Курганской области изложить в следующей редакции:

\"Устав Дубровинского сельсовета Варгашинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Дубровинского сельсовета Варгашинского района Курганской области .

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Дубровинского сельсовета Варгашинского района Курганской области

1. Устав Дубровинского сельсовета Варгашинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Дубровинского сельсовета Варгашинского района Курганской области далее -Дубровинский сельсовет,), имеет прямое действие и применяется на всей территории Дубровинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Дубровинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Дубровинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Дубровинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Дубровинского сельсовета

1. Дубровинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Дубровинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Дубровинская сельская Дума, является с.Дубровное.

Статья 3. Границы Дубровинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Дубровинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 934 «Об установлении границ муниципального образования Дубровинского сельсовета входящего в состав муниципального образования Варгашинского района..».

2. Границы Дубровинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Дубровинского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Дубровинский сельсовет Варгашинского района Курганской области.

2. Территория Дубровинского сельсовета входит в состав территории Варгашинского района.

3. В состав территории Дубровинского сельсовета входят территории населенных пунктов: с.Дубровное, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Дубровинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Дубровинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Дубровинского сельсовета устанавливается решением Дубровинской сельской Думы.

2. Официальные символы Дубровинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Дубровинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Дубровинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Дубровинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дубровинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дубровинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубровинского сельсовета ;

4) организация в границах Дубровинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Дубровинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Дубровинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Дубровинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Дубровинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дубровинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Дубровинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Дубровинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Дубровинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дубровинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дубровинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дубровинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дубровинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Дубровинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дубровинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Дубровинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Дубровинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Дубровинского сельсовета , использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Дубровинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дубровинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дубровинского сельсовет;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубровинского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Дубровинском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Дубровинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Дубровинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Дубровинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Дубровинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дубровинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Дубровинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Дубровинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Дубровинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Дубровинской сельской Думы, Главы Дубровинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Дубровинского сельсовета, преобразования Дубровинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дубровинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Дубровинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Дубровинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Дубровинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Дубровинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Дубровинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Дубровинского сельсовета, депутатов Дубровинской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Дубровинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Дубровинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Дубровинской сельской Думы и Главы Дубровинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Дубровинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Дубровинской сельской Думой и Главой Дубровинского сельсовета, оформляется решением Дубровинской сельской Думы и постановлением Главы Дубровинского сельсовета.

4. Дубровинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Дубровинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Дубровинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Дубровинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Дубровинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Дубровинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Дубровинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Дубровинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Дубровинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Дубровинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Дубровинского сельсове, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Дубровинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Дубровинского сельсовета.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Дубровинской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием многомандатного избирательного округа.

2. Муниципальные выборы назначаются Дубровинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Дубровинского сельсовета или судом.

3. Решение Дубровинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Дубровинского сельской Думы, Главы Дубровинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Дубровинского сельсовета, преобразования Дубровинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Дубровинской сельской Думы, Главы Дубровинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Дубровинской сельской Думы, Главы Дубровинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутата Дубровинской сельской Думы, Главы Дубровинского могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Дубровинской сельской Думы, Главе Дубровинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Дубровинской сельской Думы, Глава Дубровинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Дубровинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Дубровинского сельсовета, преобразовании Дубровинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Дубровинского сельсовета, преобразования Дубровинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Дубровинского сельсовета, преобразования Дубровинского сельсовета проводится на всей территории Дубровинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Дубровинского сельсовета, преобразования Дубровинского сельсовета назначается Дубровинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Дубровинского сельсовета, преобразования Дубровинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Дубровинского сельсовета или части Дубровинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Дубровинского сельсовета, преобразование Дубровинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Дубровинского сельсовета или части Дубровинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Дубровинского сельсовета, преобразования Дубровинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Дубровинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Дубровинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Дубровинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Дубровинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Дубровинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Дубровинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Дубровинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Дубровинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Дубровинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Дубровинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Дубровинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Дубровинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Дубровинского сельсовета с использованием средств бюджета Дубровинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Дубровинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Дубровинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Дубровинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Дубровинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Дубровинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Дубровинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Дубровинского сельсовета Дубровинской сельской Думой, Главой Дубровинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Дубровинского сельсовета, Дубровинской сельской Думы или Главы Дубровинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Дубровинской сельской Думой, назначаются Дубровинской сельской Думой, а по инициативе Главы Дубровинского сельсовета - Главой Дубровинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Дубровинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Дубровинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Дубровинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Дубровинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Дубровинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Дубровинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Дубровинского сельсовета, Дубровинской сельской Думы, Главы Дубровинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Дубровинской сельской Думы или Главы Дубровинского сельсовета, назначается соответственно Дубровинской сельской Думой или Главой Дубровинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Дубровинской сельской Думой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Дубровинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Дубровинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Дубровинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Дубровинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Дубровинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Дубровинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Дубровинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Дубровинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Дубровинского сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Дубровинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Дубровинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Дубровинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Дубровинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Дубровинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Дубровинской сельской Думы или Главы Дубровинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Дубровинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Дубровинской сельской Думы.

5. Решение Дубровинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Дубровинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Дубровинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Дубровинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Дубровинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Дубровинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Дубровинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Дубровинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Дубровинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Дубровинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Дубровинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Дубровинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Дубровинского сельсовета обязаны содействовать населению Дубровинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Дубровинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Дубровинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Дубровинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Дубровинского сельсовета образуют:

1. Дубровинская сельская Дума.

2. Глава Дубровинского сельсовета.

3. Администрация Дубровинского сельсовета.

Статья 21. Дубровинская сельская Дума

1. Дубровинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Дубровинского сельсовета.

2. Дубровинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Дубровинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Дубровинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Дубровинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Дубровинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Дубровинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Дубровинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Дубровинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Дубровинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Дубровинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Дубровинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Дубровинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Дубровинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Дубровинского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Дубровинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Дубровинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дубровинского сельсовета;

8) определение порядка участия Дубровинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Дубровинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Дубровинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Дубровинского сельсовета в отставку.

2. Иные полномочия Дубровинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Дубровинская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Дубровинского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Дубровинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 23. Депутат Дубровинской сельской Думы

1. Депутат Дубровинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Дубровинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Дубровинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Дубровинской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Дубровинской сельской Думы

1. Председателем Дубровинской сельской Думы является Глава Дубровинского сельсовета.

2. Председатель Дубровинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Дубровинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Дубровинской сельской Думы;

2) созывает заседания Дубровинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Дубровинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Дубровинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Дубровинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Дубровинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Дубровинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Дубровинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Дубровинской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Дубровинской сельской Думы

Полномочия Дубровинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Дубровинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Дубровинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Дубровинской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Дубровинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Дубровинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Дубровинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Дубровинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубровинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Дубровинской сельской Думы

Депутат Дубровинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Дубровинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Дубровинской сельской Думы

1. Депутатам Дубровинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Дубровинской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Дубровинской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Дубровинского сельсовета

1. Глава Дубровинского сельсовета является высшим должностным лицом Дубровинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Дубровинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Дубровинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Дубровинского сельсовета.

3. Глава Дубровинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Дубровинской сельской Думе.

4. Глава Дубровинского сельсовета представляет Дубровинской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Дубровинского сельсовета , в том числе о решении вопросов, поставленных Дубровинской сельской Думой.

Статья 29. Полномочия Главы Дубровинского сельсовета

1. Глава Дубровинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Дубровинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Дубровинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Дубровинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Дубровинской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Дубровинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Дубровинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Дубровинской сельской Думы проект бюджета Дубровинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Дубровинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Дубровинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Дубровинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Дубровинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Дубровинского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Дубровинского сельсовета; муниципальных служащих, работников Администрации Дубровинского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Дубровинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Дубровинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дубровинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Дубровинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Дубровинского сельсовета;

11) исполняет бюджет Дубровинского сельсовета, утвержденный Дубровинской сельской Думой, распоряжается средствами Дубровинского сельсовета в соответствии с утвержденным Дубровинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Дубровинского сельсовета

1. На Главу Дубровинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Дубровинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Дубровинской сельской Думой.

3. Главе Дубровинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Дубровинского сельсовета

1. Полномочия Главы Дубровинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты Дубровинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Дубровинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубровинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Дубровинского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Дубровинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Дубровинского сельсовета выборы Главы Дубровинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Дубровинского сельсовета

1. Администрация Дубровинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Дубровинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дубровинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Дубровинского сельсовета руководит Глава Дубровинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Дубровинского сельсовета является Глава Дубровинского сельсовета.

2. Администрация Дубровинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Дубровинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Дубровинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Дубровинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Дубровинского сельсовета.

4. Администрация Дубровинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Дубровинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Дубровинского сельсовета утверждается и изменяется Дубровинской сельской Думой по представлению Главы Дубровинского сельсовета.

6.Полное наименование юридического лица:

Администрация Дубровинского сельсовета Варгашинского района Курганской области.

Юридический адрес: село Дубровное, Варгашинского района Курганской области, улица Новая -12-Б.

7.Администрация Дубровинского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Дубровинской сельской Думы.

Статья 33. Полномочия Администрации Дубровинского сельсовета

К полномочиям Администрации Дубровинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Дубровинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Дубровинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Дубровинской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Дубровинского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Дубровинской сельской Думы, Главы Дубровинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Дубровинского сельсовета, преобразования Дубровинского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Дубровинской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Дубровинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

10.1) осуществление муниципального контроля;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Дубровинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Дубровинского сельсовета, Дубровинской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Дубровинского сельсовета, Дубровинской сельской Думы, депутата Дубровинской сельской Думы

Досрочное прекращение полномочий Главы Дубровинского сельсовета, Дубровинской сельской Думы, депутата Дубровинской сельской Думы оформляется в течение месяца с момента наступления обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, решением Дубровинской сельской Думы или в случаях предусмотренных федеральным законодательством, правовым актом соответствующих органов государственной власти.

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования Дубровинского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Дубровинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Дубровинского сельсовета, преобразования Дубровинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Дубровинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Дубровинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия муниципального образования Дубровинского сельсовета формируется Дубровинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования муниципального образования Дубровинского сельсовета составляет 4 года.

5. порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Дубровинского сельсовета устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Курганской области, решением Дубровинской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Дубровинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Дубровинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Дубровинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Дубровинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Дубровинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Дубровинского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Дубровинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Дубровинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Дубровинского сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Дубровинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Дубровинского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Дубровинского сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Дубровинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Дубровинского сельской Думы, Главой Дубровинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Дубровинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Дубровинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Дубровинской сельской Думы Главой Дубровинского сельсовета или при наличии заключения Главы Дубровинского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Дубровинской сельской Думы

1. Дубровинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубровинского сельсовета, решение об удалении Главы Дубровинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Дубровинской сельской Думы. Решения Дубровинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубровинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Дубровинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Дубровинской сельской Думы направляются Главе Дубровинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Дубровинского сельсовета имеет право отклонить принятое Дубровинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Дубровинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Дубровинского сельсовета отклонит решение Дубровинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Дубровинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Дубровинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Дубровинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Дубровинского сельсовета

Глава Дубровинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Дубровинской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Дубровинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Дубровинского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Дубровинского сельсовета.

4) Постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Дубровинской сельской Думы.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Дубровинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Дубровинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Дубровинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Дубровинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Дубровинского сельсовета обнародуются в следующих местах:

- информационный стенд в здании Администрации Дубровинского сельсовета;

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Дубровинского сельсовета публикуются в газете \"Маяк\".

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в следующих местах:

- информационный стенд в здании Администрации Дубровинского сельсовета;

в течение 10 дней после государственной регистрации.

4. Проекты муниципальных правовых актов Дубровинского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Дубровинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Дубровинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Дубровинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Дубровинского сельсовета, полномочия Дубровинской сельской Думы, Администрации Дубровинского сельсовета и Главы Дубровинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Дубровинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Дубровинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Дубровинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Дубровинского сельсовета, средства бюджета Дубровинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Дубровинского сельсовета.

2. В собственности Дубровинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дубровинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Дубровинского сельсовета, муниципальных служащих Дубровинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Дубровинского сельсовета, в соответствии с решениями Дубровинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Дубровинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Дубровинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Дубровинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Дубровинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Дубровинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дубровинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Дубровинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Дубровинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Дубровинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Дубровинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Дубровинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Дубровинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Дубровинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубровинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Дубровинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дубровинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дубровинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Дубровинского сельсовета, муниципальных служащих Дубровинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Дубровинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Дубровинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Дубровинского сельсовета от имени Дубровинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Дубровинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Дубровинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Дубровинского сельсовет вправе передавать имущество, находящееся в собственности Дубровинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Дубровинского сельсовета, определяются решением Дубровинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Дубровинского сельсовета, поступают в бюджет Дубровинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Дубровинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Решения об участии Дубровинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Дубровинской сельской Думой по инициативе Главы Дубровинского сельсовета или Дубровинской сельской Думы.

Порядок участия Дубровинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Дубровинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Дубровинского сельсовета выступает Администрация Дубровинского сельсовета.

6.Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Дубровинской сельской Думы.

Статья 46. Бюджет Дубровинского сельсовета

1. Дубровинский сельсовет имеет собственный бюджет

2. Органы местного самоуправления Дубровинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Дубровинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Дубровинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Дубровинского сельсовета.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Дубровинского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Дубровинского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Дубровинского сельсовета утверждается решением Дубровинской сельской Думы.

Статья 47. Муниципальный заказ Дубровинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Дубровинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Дубровинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Дубровинского сельсовета в порядке, установленном решением Дубровинской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Дубровинского сельсовета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Дубровинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Дубровинского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Дубровинской сельской Думы и Главы Дубровинского сельсовета перед населением Дубровинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Дубровинской сельской Думы и Главы Дубровинского сельсовета перед населением Дубровинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Население Дубровинского сельсовета вправе отозвать депутатов Дубровинской сельской Думы и Главу Дубровинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Дубровинской сельской Думы и Главы Дубровинского сельсовета перед государством

Ответственность Дубровинской сельской Думы и Главы Дубровинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Дубровинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Дубровинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Дубровинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Дубровинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.\"

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.

3.После государственной регистрации решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Дубровинского сельсовета Н.А.Бурцева