«О внесении изменений и дополнений в Устав Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ

ЦВЕТОЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 июля 2017 года № 120

«О внесении изменений и дополнений в Устав Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области»

В целях приведения Устава Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Цветочинского сельского поселения, Совет Цветочинского сельского поселения

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области следующие изменения:

1) пункт 18 части 1 статьи 4 Устава - исключить;

2) в пункте 3 части 3 статьи 11 Устава слова «проекты правил землепользования и застройки,» - исключить;

3) в части 2.1 статьи 20 Устава слова «, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,» - исключить;

4) в статье 24 Устава:

- в первом предложении части 1 после слов «Полномочия Совета сельского поселения» дополнить словами «независимо от порядка его формирования»;

- в пункте 3 части 1 слова «с частями 3, 5, 6.2» заменить словами «с частями 3, 5, 7.2»;

5)              в статье 26 Устава:

- первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава Цветочинского сельского поселения является высшим должностным лицом Цветочинского сельского поселения и наделяется уставом Цветочинского сельского поселения в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Цветочинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.».

-              часть 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Глава Цветочинского сельского поселения должен соблюдать ограничения,запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным закономот 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранныхбанках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

-              в части 5 изложить в следующей редакции:

              «5. Глава сельского поселения вступает в должность на заседании Совета сельского поселения, которое проводится в срок не позднее 7 дней со дня избрания Главы сельского поселения;».

6)              пункт 14 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«14) утверждает штатное расписание, организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

7) в пункте 11 статьи 29 Устава слова «с частями 3, 5, 6.2» заменить словами «с частями 3, 5, 7.2»;

8) статью 29 Устава дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы Цветочинского сельского поселения избрание главы Цветочинского сельского поселения, избираемого Советом Цветочинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета Цветочинского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Цветочинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течении трёх месяцев со дня избрания Совета Цветочинского сельского поселения в правомочном составе.».

9) часть 2.1 статьи 29.1 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Омской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет сельского поселения данного заявления.»;

10)              пункт 1 части 1 статьи 29.2 Устава изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

11)              часть 2.1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

12)              часть 1 статьи 32 Устава дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

«14.1) осуществляет полномочия по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, предусмотренные
Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;»;

13) часть 2 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Цветочинское сельское поселение, а так же соглашения, заключённые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

14)              статью 42 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Цветочинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Омской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.              Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4.              Цветочинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных
предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом сельского поселения.

Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5.              Администрация Цветочинского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

15)               пункт 4 части 2 статьи 53 Устава изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;»;

16)              Устав дополнить статьей 53.1 следующего содержания:

«Статья 53.1. Ответственность Совета Цветочинского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Цветочинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, уставу Цветочинского сельского поселения, а Совет Цветочинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Цветочинского сельского поселения.

2.              Полномочия Совета Цветочинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.

2.1.              В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Цветочинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Цветочинского сельского поселения.

2.2.              В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Цветочинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Цветочинского сельского поселения.

3.              Закон Омской области о роспуске Совета Цветочинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4.              Депутаты Совета Цветочинского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Омской области о роспуске Совета Цветочинского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом Цветочинского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.»;

17) Устав дополнить статьей 53.2 следующего содержания:

«Статья 53.2. Ответственность главы Цветочинского сельского поселения и главы местной администрации перед государством

1. Высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы Цветочинского сельского поселения или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации,, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы Цветочинского сельского поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Цветочинского сельского поселения или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом Омской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».;

18) в статье 54 Устава:

-              второе предложение части 2 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

-              дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Приведение устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный
этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».

19) Абзац 2 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесённые в устав Цветочинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Цветочинского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Цветочинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Цветочинского сельского поселения.».»

II. Главе Цветочинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97 –ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

III. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Цветочинского сельского поселения

Русско-Полянского муниципального района                                                                                                                                                                                                                                                 Н.В. Дудник