О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАМЕННОЕ



Администрация Октябрьского района

Совет депутатов

сельского поселения Каменное

Октябрьского района

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШЕНИЕ

26.03.2010                                                                                                                               № 65

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАМЕННОЕ

В целях приведения положений Устава в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь ст.44 Федерального закона от  06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законам от 07.05.2009 г № 90-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», учитывая результаты публичных слушаний, руководствуясь Уставом сельского поселения, Совет депутатов РЕШИЛ:

1.Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения Каменное согласно приложению.

2. Направить решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре для государственной регистрации.

3. Направить решение после государственной регистрации для опубликования в газету « Октябрьские вести».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Октябрьские вести».

5. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Глава сельского поселения Каменное                                      Ю.П.Шпирналь

Приложение к решению Совета депутатов

От 26 марта 2010 года № 65

Изменения и дополнения в устав

сельского поселения Каменное

1. Дополнить Устав сельского поселения Каменное статьей              1.1.следующего содержания:

«Статья 1.1.Официальные символы и награды поселения. День Поселения.

1.Поселение может иметь  свои официальные символы, отражающие его исторические, культурные, национальные и географические особенности: герб и флаг или использовать с соответствующего разрешения официальные символы Октябрьского района.

Описание и порядок официального использования символов поселения устанавливается Советом поселения.

2. Официальные символы поселения и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета поселения.

3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации  в порядке установленном федеральным законодательством.

4. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие поселения, может быть присвоено звание почётный житель в соответствии с решением Совета поселения. Порядок присвоения звания определяется решением Совета поселения.

5. За весомый вклад в развитие поселения граждане, организации могут награждаться Почетной грамотой и (или) Благодарственным письмом главы поселения в соответствии с положением о Почетной грамоте и Благодарственном письме,  утвержденным Советом поселения.

6.В целях проявления уважения к историческим традициям поселения, их сохранения и преумножения устанавливается День поселения.

7. Днем поселения является первое воскресенье августа.»

2. В части 1 статьи3 пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

3.Пункт 2 части 1 статьи 3.1исключить. Пункты с 3-8 считать пунктами со 2-7.

4. Часть 1 статьи 3.1. дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8)создание муниципальной пожарной охраны;»

5. В части 2 статьи 3.1. слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» заменить словами  « за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;»

6.Часть первую статьи 5 дополнить пунктами 1.2-1.4 следующего содержания:

«1.2. При проведении выборов депутатов Совета поселения, применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

1.3.Избранным депутатом по одномандатному избирательному округу считается зарегистрированный кандидат, который получил  наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.»

1.4. Избранными депутатами по многомандатному избирательному округу считаются зарегистрированные кандидаты, набравшие наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может превышать число мандатов в многомандатном избирательном округе при равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.»

7. Дополнить Устав статьей 15.1. следующего содержания:

«Статья 15.1.Организация деятельности Совета поселения

1.Организацию деятельности Совета поселения осуществляет глава поселения.

2. Глава поселения:

а) входит в состав Совета поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Совета поселения, созывает и ведет заседания;

б) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения;

в) устанавливает порядок внесения проектов постановлений и распоряжений, по

вопросам организации деятельности поселения, перечень и форму прилагаемых к ним

документов;

г) отменяет или приостанавливает действие принимаемых правовых актов;

д)осуществляет иные полномочия установленные настоящим уставом, решениями Совета поселения.

3. В случае отсутствия главы поселения (командировка, отпуск, болезнь и др.) полномочия председателя Совета поселения временно исполняет заместитель председателя Совета поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»

8.  Часть 1 статьи 16 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах;»

9. Часть 2 статьи 17 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем волеизъявления граждан;»

10. В статье 19 пункт 11 дополнить словами «и иными федеральными законами.»

11. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:

«1. К полномочиям администрация поселения относится:

1) полномочия по решению установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3) полномочия по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

2. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области бюджета и экономики:

составляет прогноз социально-экономического развития поселения;

составляет проект бюджета и отчета об его исполнении, осуществляет исполнение бюджета в порядке определённом решением Совета поселения;

устанавливает и исполняет расходные обязательства поселения;   

осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и управляет муниципальными активами;

устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету поселения;

разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

разрабатывает проекты решений Совета поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах;

организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

иными полномочиями в области бюджета и экономики в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

3. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселения;

осуществляет создание муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ;

утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельноcти в порядке, предусмотренном решением Совета поселения;

финансирует муниципальные учреждения;

формирует и  обеспечивает размещение  муниципального заказа;

осуществляет приватизацию муниципального имущества; 

учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

заключает c предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории поселения;

формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными организациями;

осуществляет действия по выявлению, признанию права собственности и  постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, находящихся на территории поселения;

иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

4. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области использования земли, природных ресурсов и охраны окружающей среды:

управляет и распоряжается земельными участками, водными объектами, находящимися в муниципальной собственности поселения;

разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;

организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

осуществляет экологическое просвещение населения;

организует мероприятия по охране окружающей среды, в том числе создает защитные и охранные зоны поселения, обеспечивает охрану зеленого фонда поселения;

иными полномочиями в области использования земли, природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

5.В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, связи, жилищно – коммунального обслуживания, защиты прав потребителей:

подготавливает документы территориального планирования поселения;

выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.

осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

ведет учет муниципального жилищного фонда;

ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

                       11)организует в границах поселения электро-, тепло- , газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

12устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13)осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей  товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса надбавок у ценам, тарифам для потребителей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210 –ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

             14)создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

            15)рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

            16)обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

            17)разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств;

            18)формирует и осуществляет муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

                       19)обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20)установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц, и номерами домов;

21)иными полномочиями в области строительства, транспорта, связи, жилищно– коммунального обслуживания, защиты прав потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

6. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области культуры, молодёжной политики, физической культуры и спорта:

обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

обеспечивает формирование архивных фондов поселения;

создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

создает условия для массового отдыха жителей поселения, организует обустройство мест массового отдыха населения;

иными полномочиями в области культуры, молодёжной политики, физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

7. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

организует прием граждан, рассмотрение обращений, предложений, заявлений, жалоб и  принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах поселения;

осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам местного самоуправления Октябрьского района и органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

создает при администрации поселения постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информирует население об ограничениях их использования;

иными полномочиями в области охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

8.Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим Уставом, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения, не отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим Уставом к полномочиям Совета поселения, главы поселения, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.»

12.Первый абзац части 2 статьи 27 дополнить словами « и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом;»

13.Первый абзац части 3 статьи 27 дополнить словами «в течении 10 дней.»

14.В статье 42 часть 1 дополнить абзацем следующего  содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

15. В статье 42 часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении  в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.»